觀海衛(wèi)分局、各工商所，分局機(jī)關(guān)各科室：

經(jīng)分局研究決定，對(duì)原有的《寧波市工商局慈溪分局投訴案件受理、查處、回復(fù)等有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》（慈工商[2006]9號(hào)）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《寧波市工商局慈溪分局投訴案件受理、查處、回復(fù)等有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中遇到的困難和問(wèn)題及時(shí)向分局報(bào)告。

二Ｏ一二年二月二十二日

寧波市工商局慈溪分局投訴

案件受理、查處、回復(fù)等有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定

為規(guī)范投訴案件流程，保障投訴人權(quán)利，經(jīng)研究對(duì)權(quán)利人及中介代理機(jī)構(gòu)（專業(yè)打假公司）合法投訴的案件在受理、查處、回復(fù)投訴人等環(huán)節(jié)作如下規(guī)定：

一、投訴人的投訴資格和投訴代理人的代理資格

（一）投訴權(quán)利人直接投訴的，須提供合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或身份證（復(fù)印件必須蓋章）、法定代表人授權(quán)書(shū)（并加蓋企業(yè)法人章）、代理人的身份證明、包含明確的投訴事實(shí)和被投訴對(duì)象及投訴要求等內(nèi)容的請(qǐng)求書(shū)、其它與投訴事實(shí)有關(guān)的相關(guān)證據(jù)。

1.涉及商標(biāo)投訴的除提供上述材料外還必須提供有關(guān)商標(biāo)注冊(cè)證書(shū)及與商標(biāo)權(quán)利有關(guān)的證明文件（包括商標(biāo)續(xù)展、變更、轉(zhuǎn)讓、使用許可等文件）。

2.涉及包裝裝潢侵權(quán)的還要提供本企業(yè)該包裝裝潢的設(shè)計(jì)時(shí)間、印制時(shí)間、使用時(shí)間的合法證明和該包裝裝潢的實(shí)樣；涉及侵犯商業(yè)秘密的還要提供本企業(yè)對(duì)該商業(yè)秘密的保密規(guī)定及與相關(guān)人員簽訂的保密協(xié)議，以及被投訴人可能竊取、披露、使用該商業(yè)秘密的渠道和手段及相關(guān)證據(jù)。

3.對(duì)包裝裝潢侵權(quán)和侵犯商業(yè)秘密案件，權(quán)利人或其代理人要求采取行政強(qiáng)制措施的，還應(yīng)向本分局出具《保證書(shū)》。

（二）由代理機(jī)構(gòu)代理投訴的，除提供上述材料外，還要提供該代理機(jī)構(gòu)的合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件必須蓋章）、權(quán)利人的有效委托書(shū)、經(jīng)辦人員的身份證明；涉及涉外商標(biāo)代理的，還須提供代理機(jī)構(gòu)具有“商標(biāo)代理”經(jīng)營(yíng)范圍的合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照。涉外商標(biāo)權(quán)利人沒(méi)有委托國(guó)內(nèi)合法代理機(jī)構(gòu)代理直接投訴的，作為舉報(bào)案件受理。

（三）相關(guān)權(quán)利人或利害關(guān)系人作為第三人身份投訴的，應(yīng)提供與投訴損害有直接利害關(guān)系的合法證明文件。

二、投訴的接待

各辦案單位應(yīng)熱情接待投訴，認(rèn)真聽(tīng)取投訴人的情況介紹，加強(qiáng)與投訴人的溝通。在投訴案件受理后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)辦理，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕、推諉或拖延不辦；不得以任何借口收取或接受投訴人財(cái)物。對(duì)于特殊情況無(wú)法及時(shí)辦理或辦結(jié)的，應(yīng)向投訴人說(shuō)明原因。對(duì)投訴人超越工商職權(quán)范圍的其他投訴要求，應(yīng)向其說(shuō)明理由，并告知其向有權(quán)部門(mén)投訴。

三、投訴案件的現(xiàn)場(chǎng)檢查

（一）投訴案件的現(xiàn)場(chǎng)檢查，投訴人原則上不參與。因現(xiàn)場(chǎng)違法行為、違法物品指認(rèn)、指證的需要，如需上述人員參與的，必須向其說(shuō)明工商執(zhí)法的權(quán)限、執(zhí)法的范圍、執(zhí)法的程序和現(xiàn)場(chǎng)檢查的紀(jì)律，著重申明投訴人不得利用工商人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法期間，超越權(quán)限，擅自采集各類證據(jù)，包括運(yùn)用檢查手段檢查被投訴人的生產(chǎn)、辦公場(chǎng)所及倉(cāng)庫(kù)、各類賬本、企業(yè)財(cái)物等，也不得私自拍照、扣留被投訴人任何物品及詢問(wèn)被投訴人，以及超越權(quán)限以外的其他行為。對(duì)投訴人強(qiáng)調(diào)超越權(quán)限以外的任何行為，要明確告知由此引起的一切后果由其自行承擔(dān)。

（二）對(duì)投訴人投訴范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容，可根據(jù)案件需要請(qǐng)投訴人在現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄上簽字確認(rèn)，對(duì)投訴范圍外的其它違法行為可不必確認(rèn)。

四、對(duì)投訴人的回復(fù)

（一）為保護(hù)投訴人的正當(dāng)權(quán)益，各辦案單位可向投訴人提供含投訴范圍的處罰結(jié)果（處罰決定書(shū)副本）。在提供方式上，采取誰(shuí)接待誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由最初接待的單位負(fù)責(zé)，即由各辦案單位直接接待的由各辦案單位負(fù)責(zé)提供；由分局職能科室接待的，由接待的職能科室負(fù)責(zé)提供。

（二）對(duì)投訴人的回復(fù)內(nèi)容僅限于投訴人的投訴范圍，對(duì)投訴人投訴范圍外的其它現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容及處罰結(jié)果不予提供。

（三）對(duì)投訴人除可提供上述處罰結(jié)果外，其余案卷材料未經(jīng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)一律不得提供給投訴人。

（四）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查獲的涉嫌侵權(quán)物品，不得作為樣品提供給投訴人。

（五）投訴人由于其它需要（如索賠、民事起訴等），要求工商部門(mén)提供相關(guān)案件材料的，一律由分局法規(guī)科接待，區(qū)別情況（如自行取證、委托律師取證、法院調(diào)證等）按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各辦案單位和分局其他職能科室不得擅自提供相關(guān)案卷材料。

五、投訴人的舉報(bào)

對(duì)于因投訴人不能全面提供本規(guī)定所需的投訴材料或由于投訴人資格無(wú)法達(dá)到本規(guī)定要求的，各辦案單位可作為特殊舉報(bào)按舉報(bào)規(guī)定作好舉報(bào)記錄，其投訴材料作為舉報(bào)附件，并向其做好明確的解釋，告知其辦結(jié)期限和回復(fù)渠道。對(duì)于此類舉報(bào)，各辦案單位如遇情況緊急或需“投訴人”去現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)的，應(yīng)即時(shí)安排人員查處。案件查處后，由辦案單位將查處結(jié)果口頭回復(fù)“投訴人”，特殊情況需書(shū)面回復(fù)的必須由分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

六、轉(zhuǎn)、交辦案件

對(duì)于由上級(jí)局和有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)、交辦的投訴案件，根據(jù)誰(shuí)轉(zhuǎn)、交辦答復(fù)誰(shuí)的原則，一律由接受單位回復(fù)該案的轉(zhuǎn)（交）辦部門(mén)，除有上級(jí)局書(shū)面指令外，辦案單位一般不回復(fù)權(quán)利人或代理人。

七、本規(guī)定僅適用投訴案件，并由分局經(jīng)檢科負(fù)責(zé)解釋。

八、本規(guī)定于發(fā)文之日起施行。