慈溪市國有資產監督管理局2014年工作總結

一年來，在市委、市政府的正確領導下，在寧波市國資委的關心指導下，按照年初確定的“促改革、謀發展、打基礎、強管理、抓隊伍、保廉政”總體工作目標，認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞市委市政府中心工作，積極履行國資監管職責，進一步深化國資國企改革，增強國有資本發展能力，確保國有資產保值增值，取得了較好成效。

一、深化改革。會同行業主管部門完成了市建設集團、水務集團、海涂公司三家直屬公司2013年度經營者薪酬考核工作，截至了《直屬公司2014年度經營者薪酬考核辦法》，并報市政府常務會議審定。完成了市廣電集團、慈溪熱電廠2013年經營業績審計與考核工作，制定了慈溪熱電廠2014年經營者薪酬考核辦法。做好有關企業領導人員的考察、任免及日常管理工作，調整了熱電廠領導班子成員。審核國有企業2014年招用人員計劃，報市政府審批后已批復。市水務集團等14家國有企業申報人員招用計劃167人，審核同意70人，核減97人。市城鄉公交公司因城鄉公交一體化改造，申報駕駛員招用計劃291人及汽車修理人員80人，會同市財政局審核，同意招用駕駛員207人、汽車修理人員45人。新設立的市城市資源管理有限公司申報人員招用計劃5人，審核同意3人。市民政局下達2014年度安置到國有企業轉業士官安置計劃6人，已完成安置工作。完成2013年國有企業工資總額清算，并下達清算結果。

二、推進發展。配合完成了市保障性住房建設投資有限公司、市城市資源管理有限公司、市鵬湖建設投資有限公司、市機動車技術檢測有限公司組建工作，核準市杭州灣現代農業開發有限公司、市糧食收儲有限公司、市保安服務公司、市萬達技術防范工程有限公司分別增加注冊資本4000萬元、500萬元、1100萬元、230萬元。調查分析國有存量資產現狀，制訂《關于擬盤活國有存量資產的方案》。通過市經建公司向工商銀行慈溪支行落實借款額度50000萬元，借款期限5年，按實際情況分次提款，用于市財政局財政性投資項目融資調劑需要。做好國有存量房拍賣資金結算工作，截至14年5月底共出售存量房79套，總成交價2.25億元，扣除稅費后全額下撥市建設集團凈收益1.98億元。審批國有企業融資擔保85筆，擔保金額148.38億元，其中市國投公司為國有企業提供融資擔保25筆、擔保金額50.42億元。加強市國投公司統貸平臺建設，為中小企業發放小額低息貸款8600萬元，按期收回歸還貸款13000萬元。做好市國投公司企業債券一期的后續管理工作及二期申請發行的前期工作，配合會計師事務所完成市國投公司2011-2013年度合并會計報表審計工作。截至2013年底，市國投公司及下屬子公司總資產373.52億元，凈資產126.58億元，同比分別增長38.68%和21.33%。

三、夯實基礎。根據《寧波市國家出資企業產權登記管理實施辦法》相關規定，及時辦理了10家國家出資企業的產權占有登記和8家國家出資企業的產權變更登記。按照寧波市國資委《關于開展2013年度全市企業國有產權管理綜合檢查工作的通知》要求，完成了國有企業產權登記、產權轉讓、對外捐贈和資產出租等綜合檢查工作。根據《慈溪市進一步加快黃標車淘汰專項行動計劃（2014—2015年）》調查統計國有企業擁有車輛情況，截至2014年9月24日，全市國有企業擁有車輛1523輛，其中公務用車198輛、經營性用車108輛、營運車輛1217輛，須淘汰非營運黃標車37輛，營運黃標車58輛。制訂國有企業黃標車淘汰分項行動計劃，已報廢淘汰非營運黃標車30輛。完成2015年度慈溪市國有資本經營預算建議草案的編報工作。完成2013年國有資產統計年報匯總，做好所屬國有企業財務月報、季報收集、整理，及時更新國有資產臺賬。檢查國有企業銀行賬戶備案情況，審核國有企業銀行賬戶申請資料，做好備案賬戶登記工作。開展局機構和人員編制核查、公示、編報工作，并做好機構編制實名制管理信息系統機構人員信息錄入和年報編制。做好年度公有經濟經營管理人才、專業技術人才統計及事業單位人員和工資福利統計工作。開展國有企業聘請法律顧問基本情況調查統計，推動企業增強法律風險防范意識。完成局機關辦公用房清理工作。開展局機關辦公軟件檢查，實現正版化全覆蓋。加強檔案管理，修改完善《國資局檔案管理辦法》及《歸檔范圍和文書檔案保管期限表》，加強檔案管理，收集歸類并整理組卷2013年文書案卷192卷，接收2012年會計檔案88卷（冊），對2013年30年以上的155卷檔案進行了掃描，虛擬檔案室錄入2013年數據庫案卷目錄434條，卷內目錄2490條。加強職工食堂管理，改善后勤保障工作。我局綜合檔案室通過了市檔案局考核驗收，信息宣傳等工作均完成了上級考核任務，統計、安全生產等工作受到上級表彰。

四、規范管理。制定出臺《關于規范國有企業貨物和服務招標采購的指導意見（試行）》，并對各相關單位進行業務培訓。完成對市慈東自來水有限公司等3家國有企業的內部審計，已出具審計報告3份。完成原地毯廠房產轉讓工作。做好開發大廈、物產大廈等出租房產的房租收交，合計收取房租1223.29萬元。批準市三北出租汽車有限公司、市城鄉公共交通有限公司、慈溪新干線快速客運有限公司向社會公開轉讓退役出租車162輛、公交車28輛、營運車1輛，批準市水務工程有限公司、市農業科技創新發展有限公司向社會公開轉讓挖掘機1臺、連棟式鋼管大棚10只，批準市國際商務促進中心報廢固定資產26項共計原值650933.00元、市自來水有限公司核銷呆賬1523.56萬元。審核、申報、批復市糧食收儲有限公司轉讓4處房地產，共計房屋面積3981.41平方米，土地使用全面積9006.13平方米，轉讓底價766.85萬元。批準市自來水有限公司等13家企業置換公務用車1輛、報廢更新7輛、新購置4輛、報廢3輛。報廢經營性黃標車13輛。加強涉及國資國企的來信來訪工作，處理信訪87起，化解率99%；做好原成建制轉體單位所屬精減人員的審核認定，共接待365人次，共認定53人。收集整理國有資產監督管理有關法律法規和政策，印發《2013年國有資產監督管理法規政策制度匯編》。對市政協委員提出的《關于防范投融資平臺公司過度舉債的建議》提案，會同有關部門認真研究，落實相應措施，并及時答復。對政協委員提出的《關于綜合管理我市地下管線的建議》、《關于在滸山街道西片建立城區社區醫療服務中心分中心的建議》等提案，及時提出協辦意見。配合各相關部門積極推進“三改一拆”工作，主動拆除原地毯廠、原勞動大廈違章建筑，協調各國有企業因各種原因而進行的資產調配及資金周轉，參與國有企業重點項目招標文件匯審并提出合理化建議。

五、優化隊伍。根據市委部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，制訂《深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊密圍繞“為民、務實、清廉”的主要內容，緊密聚焦“四風”突出問題，聯系工作實際，扎實完成了學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節的工作任務。制訂《2014年黨委中心組和機關干部理論學習計劃》，加強機關干部學習培訓，組織舉辦國有企業財務負責人和監事培訓班、國有企業會計人員繼續教育培訓班。加強人事管理，按照民主推薦、組織考察、黨委集體表決決定、談話和公示等規定程序，做好局機關中層干部提任、聘任工作。開展超職數配備干部問題專項整治。組織開展市政府直屬公司人力資源現狀調研。制訂《國資局“崗位對責，績效對賬”考核實施方案（試行）》以及《局機關工作人員考勤辦法》，提高工作效能。組織開展黨工婦各類活動，營造積極向上的良好氛圍。

六、狠抓廉政。制定《國資局建立健全懲治和預防腐敗2013—2017年工作方案》《國資局2014年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》《國資局2014年黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導和責任分工》《市紀委派駐（出）市國資局紀檢組工作制度》等規定，加強黨風廉政建設和反腐敗工作。開展領導干部廉情公示，做好干部選拔任用“一報告兩評議”工作。深入學習中央、省、寧波市、慈溪市黨風廉政建設會議和文件精神，強化黨風廉政教育，突出關口前移。配足配強紀檢干部隊伍，建立健全工作制度，加強監督檢查和廉政信息交流，編輯紀檢信息簡報，強化源頭治理。組織召開市直屬公司及有關建設平臺紀檢監察工作人員會議，分析交流黨風廉政建設情況，明確黨風廉政建設和反腐敗工作要求任務。督促市直屬公司及有關建設平臺制定落實《2014年黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導和責任分工》，推進市直屬公司及有關建設平臺黨風廉政建設和反腐敗工作。制定出臺《關于進一步明確市直屬公司人員外出學習考察紀律的通知》，明確市直屬公司外出考察相關規定。開展直屬公司工作人員及配偶子女移居國（境）外情況專項調查。完成國有企業2012—2013年公務支出公款消費專項審計調查工作，2014年國有企業公務支出明顯下降。