各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機站、財政所：
　　現(xiàn)將《2018年度慈溪市農(nóng)機購置和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補貼實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

慈溪市農(nóng)業(yè)機械化管理站　　　慈溪市財政局
　　　　　　　　　　　　　　????????????????????????????????? 2018年11月2日

2018年度慈溪市農(nóng)機購置和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補貼實施辦法

為做好2018年農(nóng)機購置補貼工作，支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，根據(jù)寧波市農(nóng)業(yè)局、財政局《關(guān)于印發(fā)寧波市2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施意見的通知》（甬農(nóng)發(fā)〔2018〕62號）和關(guān)于印發(fā)《進一步優(yōu)化整合涉農(nóng)資金的意見》的通知（慈農(nóng)辦〔2018〕48號）文件精神，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)機械化工作實際，制定本實施辦法。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為基本要求，突出重點，全力保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化的需求，為國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提供堅實的物質(zhì)技術(shù)支撐；堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準高效農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；推動科技創(chuàng)新，加快技術(shù)先進農(nóng)機產(chǎn)品推廣，提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量；推動普惠共享，實行補貼范圍內(nèi)所有機具敞開補貼，促進農(nóng)機社會化服務(wù)，切實增強政策獲得感；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴懲失信違規(guī)行為，嚴防系統(tǒng)性違規(guī)風(fēng)險，確保政策規(guī)范廉潔高效實施，不斷提升公眾滿意度和政策實現(xiàn)度。

二、資金安排

農(nóng)機購置補貼政策在全市范圍內(nèi)實施。根據(jù)年度上級主管部門下達的中央補貼資金規(guī)模、寧波市級專項補貼和慈溪市級財政預(yù)算安排，實行總額控制，依照重點推進糧食生產(chǎn)全程機械化，大力推廣節(jié)能環(huán)保、綠色生態(tài)機械，兼顧發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備原則。

購機者年度內(nèi)享受中央補貼資金實行總額限制，個人不超過50萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織不超過150萬元。

寧波市新型農(nóng)機試驗示范與推廣補貼機具控制額度按寧波規(guī)定執(zhí)行。

三、補貼范圍與補貼標(biāo)準

（一）寧波市確定中央資金寧波市農(nóng)機購置補貼機具種類范圍13大類30小類66品目(詳見附件1《寧波市2018—2020年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》（（以下簡稱《一覽表》），不含新產(chǎn)品試點和植保無人飛機規(guī)范應(yīng)用試點)，按照《一覽表》補貼標(biāo)準執(zhí)行。其中對寧波市重點推廣的水稻插秧機慈溪財政按中央資金補貼額的10%累加補貼，打（壓）捆機、水稻直播機、水稻側(cè)深施肥裝置、秧盤播種成套設(shè)備慈溪財政按中央、寧波兩級資金補貼額的30%累加補貼。

補貼機具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準等信息的永久性銘牌。

（二）繼續(xù)開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作，具體操作辦法按照《寧波市2012年農(nóng)機報廢更新補貼工作實施方案》（甬農(nóng)機安〔2012〕13號）執(zhí)行。

（三）新產(chǎn)品補貼試點、植保無人飛機規(guī)范應(yīng)用試點具體操作辦法按寧波規(guī)定執(zhí)行。

（四）購置列入《2018年寧波市新型農(nóng)機試驗示范與推廣補貼機具一覽表》內(nèi)符合慈溪本地實際的毛豆收獲機、多用途旋耕機、生產(chǎn)型、食品級真空冷凍干燥機、收割打捆一體機、烘干機糧食輸送裝置等農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，按寧波市補貼標(biāo)準執(zhí)行，同時慈溪財政按寧波定額補貼的30%給予累加補貼。

（五）為推進創(chuàng)建“全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范市”購置品目外的以下機具，慈溪財政按購置價35%給予補助：1、秸稈收集打捆、果樹枝粉碎、切片、壓塊等秸稈處理機械。2、果蔬類播種、育苗、移栽、收獲關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械。3、畜禽飼養(yǎng)機械中自動喂料、排泄物清理環(huán)節(jié)機械。
　　（六）列入設(shè)施農(nóng)業(yè)項目。按(慈農(nóng)辦〔2018〕48號)文件執(zhí)行。

四、補貼對象

補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱購機者），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

五、補貼操作和資金兌付

（一）中央農(nóng)機購置補貼

農(nóng)機購置補貼政策實行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）”。

1、自主購機

購機者自主選機購機，并對自主購機行為和購買機具的真實性負責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法處置。

2、補貼申請

（1）購機者可通過農(nóng)機補貼手機APP進行補貼信息錄入申請，并攜帶有效身份證明(身份證或組織機構(gòu)代碼證及公章)、購機發(fā)票、“一卡通”卡號（或銀行賬號）等有關(guān)申請資料，向市農(nóng)機管理站辦理補貼手續(xù)。外地戶籍購機者另須提供申請地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)證明。

（2）購機者申請牌證管理機具購置補貼資金的，另須提供機具行駛證或備案登記回執(zhí)；申請農(nóng)機報廢更新補貼資金的，須提供農(nóng)機監(jiān)理部門蓋章確認的《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼申請表》。

（3）購機者和產(chǎn)銷企業(yè)對其提交的農(nóng)機購置補貼相關(guān)資料的真實性、完整性和有效性負責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

3、補貼審核

市農(nóng)機管理站對購機者提交材料進行形式審核，并對需要辦理牌證的拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機、需要現(xiàn)場安裝的補貼機具以及新產(chǎn)品補貼試點機具、植保無人飛機規(guī)范應(yīng)用試點機具等重點機具進行核實，做好人機合影、銘牌核對、簽字確認、系統(tǒng)操作等工作。其余機具核實工作由鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機站負責(zé)。（對需要辦理牌證的拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機、需要現(xiàn)場安裝的補貼機具以及新產(chǎn)品補貼試點機具、植保無人飛機規(guī)范應(yīng)用試點機具等重點機具、特色農(nóng)機產(chǎn)品核實工作由市農(nóng)機管理站管理科牽頭負責(zé)；設(shè)施農(nóng)業(yè)核實工作由市農(nóng)機管理站推廣科牽頭負責(zé)；其余機具核實工作由鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機站牽頭負責(zé)）

4、公示

市農(nóng)機管理站對購機申請資料及購機情況進行匯總，對不涉及他人隱私的信息公示7日。

5、補貼資金兌付

公示無異議后，由市農(nóng)機管理站進行補貼資金結(jié)算審核，會同市財政局聯(lián)合發(fā)文，通過“一卡通”或銀行賬號將補貼資金直接撥付給購機者，確保補貼資金及時到位。對安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高的補貼機具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時期后兌付補貼資金。

6、檔案整理

機具等紙質(zhì)檔案材料由市農(nóng)機管理站統(tǒng)一整理、歸檔，并保存?zhèn)洳椤＾r(nóng)機安監(jiān)科應(yīng)及時提交享受報廢更新補貼機具的有關(guān)材料，確保檔案材料的完整性。

（二）?設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)
　　1、申報。補貼對象攜帶有效身份證明（身份證或營業(yè)執(zhí)照及公章）等相關(guān)材料向鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機站提出補貼申請，并填寫《慈溪市設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)計劃申請表》（附件2）。
　　2、審核。鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機站負責(zé)對申報內(nèi)容和材料進行審查，并將審查結(jié)果及相關(guān)材料報市農(nóng)機管理站，市農(nóng)機管理站會同鎮(zhèn)農(nóng)機站進行實地勘察并核實申報材料，經(jīng)公示無異議后確定設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補貼對象。
　　3、實施。市農(nóng)機管理站審核通過的補貼對象自主選擇設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)銷（生產(chǎn)）企業(yè)，并與生產(chǎn)企業(yè)簽訂安裝合同后實施建設(shè)。
　　4、確認。設(shè)施大棚建成后，補貼對象向市農(nóng)機管理站提出確認申請。確認工作由市農(nóng)機管理站組織實施，并出具確認意見（補貼面積、補貼額等）。同時將發(fā)票、生產(chǎn)企業(yè)安裝清單、安裝合同、建設(shè)圖紙、項目區(qū)位圖等紙質(zhì)材料統(tǒng)一整理歸檔。
　　5、補貼資金結(jié)算。由市農(nóng)機管理站進行補貼資金結(jié)算審核，會同市財政局聯(lián)合發(fā)文，通過“一卡通”或銀行賬號將補貼資金直接撥付給補貼對象。
　　（三）其它相關(guān)流程
　　具體見附件5。

六、?其它相關(guān)規(guī)定及說明

（一）對已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的購機者，可優(yōu)先補貼。補貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先補貼，并按原補貼額執(zhí)行。

（二）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管。加強購機者信息保護，配合相關(guān)部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為。全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財〔2017〕26號））及《寧波市農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為處理辦法（試行）》精神，加大違規(guī)行為查處力度，嚴處失信違規(guī)主體。

（三）在中央農(nóng)機購置補貼政策實施過程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央資金實際補貼比例在30%上下浮動符合政策規(guī)定。發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實際補貼比例明顯偏高，應(yīng)及時組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》以及《寧波市農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為處理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)且已購置的產(chǎn)品，按原規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，視情況優(yōu)化調(diào)整該產(chǎn)品補貼額。

附件：1.寧波市2018-2020年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表

? ? ? ? ? 2.慈溪市設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)計劃申請表

? ? ? ? ? 3.2018年寧波市新型農(nóng)機試驗示范與推廣補貼機具申請表

? ? ? ? ? 4.2018年慈溪市特色農(nóng)機產(chǎn)品購置補貼申請表

? ? ? ? ? 5.?操作流程圖

附件1：寧波市2018—2020年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表

附2-5

慈溪市農(nóng)業(yè)機械化管理站辦公室?

2018年11月2日印發(fā)