各村（居）、企事業(yè)單位，鎮(zhèn)機關(guān)各辦（室）：

　　現(xiàn)將《匡堰鎮(zhèn)大氣防治攻堅行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

匡堰鎮(zhèn)人民政府

2019年11月28日

匡堰鎮(zhèn)大氣防治攻堅行動方案

　　為貫徹落實市委市政府關(guān)于打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，確保空氣質(zhì)量實現(xiàn)“末位摘帽”的決策部署和全市污染防治攻堅行動推進(jìn)會精神，進(jìn)一步強化秋冬季大氣污染綜合治理工作，根據(jù)《長三角地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》、《慈溪市治氣攻堅行動方案》、《慈溪市治氣“摘帽”百日攻堅行動方案》和《慈溪市治氣“摘帽”沖刺0攻堅行動方案》相關(guān)要求，特制定本方案。
　　一、工作目標(biāo)
　　到2019年12月31日，空氣質(zhì)量達(dá)到上級下達(dá)目標(biāo)水平，即PM2.5年均濃度降至35微克/立方米以下，環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)到78%以上，降塵低于5噸/月·平方公里。
　　二、工作措施
　　（一）實行網(wǎng)格化管理。依托現(xiàn)有基層社會治理網(wǎng)格，將大氣環(huán)境各類污染源的管控納入“兩網(wǎng)融合”工作平臺，完成網(wǎng)格融入工作，初步建成覆蓋全鎮(zhèn)域的大氣污染源管理網(wǎng)格。（責(zé)任部門：社會治安綜合治理辦公室）
　　（二）建立信息化數(shù)字化管理模式。構(gòu)建信息化數(shù)字化的立體監(jiān)管模式，充分利用現(xiàn)有和新建的各類監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)施（包括企業(yè)的在線監(jiān)測設(shè)備、工地的視頻監(jiān)控及監(jiān)測設(shè)備、屬地待建的空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備等），建立集監(jiān)管、監(jiān)測、預(yù)警、信息共享等功能于一體的立體化環(huán)境管理模式，2019年底前建成環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點。（牽頭部門：發(fā)展服務(wù)辦公室，配合部門：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室、綜合行政執(zhí)法中心）
　　（三）強化建設(shè)工地?fù)P塵精細(xì)化治理。對施工工地持續(xù)開展巡查檢查，做到建筑工地日常檢查全覆蓋，確保全鎮(zhèn)所有工地“九個100%”要求100%落實，確保鎮(zhèn)政府監(jiān)測站點周圍3公里保障區(qū)內(nèi)施工工地持續(xù)開啟所有灑水、噴霧降塵設(shè)施，包括塔吊噴淋、圍檔噴淋，霧炮噴霧、人工沖洗灑水等，采取飽和式灑水、噴霧作業(yè)，對達(dá)不到9個100%要求的違規(guī)工地責(zé)令停工，依法嚴(yán)厲懲處。在風(fēng)力達(dá)到5級及以上或AQI小時值達(dá)到中度污染時，所有施工工地停止拆除、破碎等作業(yè)。（牽頭部門：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，配合部門：綜合行政執(zhí)法中心）
　　（四）強化道路揚塵制度化治理。要增加道路、公路清掃、灑水和沖洗等作業(yè)頻次，保障區(qū)內(nèi)重點道路和道路施工工地周邊達(dá)到8灑8掃以上，確保鎮(zhèn)政府監(jiān)測站點周圍3公里保障區(qū)范圍內(nèi)重點道路保持路面常濕、見本色。（責(zé)任部門：社會事務(wù)服務(wù)管理辦公室）
　　（五）強化工程車運輸治理。加強執(zhí)勤巡查嚴(yán)格查處垃圾、渣土、砂石等敞口運輸、超高裝載、貨車闖禁等行為，實施渣土運輸車、工程車“三化”（公司化、專業(yè)化、密閉化）管理。要持續(xù)開展垃圾、渣土、砂石等敞口運輸、沿途撒漏等違法行為的上路執(zhí)法。（責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法中心）
　　（六）嚴(yán)禁垃圾、秸稈等露天焚燒。垃圾、秸稈露天焚燒及時處置率100%，對露天焚燒行為加大執(zhí)法力度。收割季節(jié)落實專人每天巡查，如發(fā)現(xiàn)秸稈露天焚燒，應(yīng)當(dāng)場滅火并對當(dāng)事人進(jìn)行處罰教育，確保垃圾、秸稈等露天焚燒全面禁止。(責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法中心)
　　（七）強化餐飲業(yè)油煙污染整治。對餐飲業(yè)單位、露天餐飲（含燒烤）攤點油煙污染等問題進(jìn)行全面清理整治，確保露天餐飲（含燒烤）攤點全面取締，餐飲業(yè)油煙排放單位全部安裝使用油煙凈化設(shè)施，定期清洗維護并做好記錄，確保油煙排放達(dá)標(biāo)，每月清洗維護不少于一次。加強餐飲業(yè)單位日常監(jiān)管和動態(tài)管理。(牽頭部門：綜合行政執(zhí)法中心，配合部門：發(fā)展服務(wù)辦公室、市場監(jiān)管所)?
　　（八）加強汽修行業(yè)廢氣防控。對汽修經(jīng)營主體開展定期巡查，督促業(yè)主落實廢氣治理設(shè)施，對落實不到位的嚴(yán)格執(zhí)法，確保汽修經(jīng)營主體廢氣排放全面達(dá)標(biāo)，杜絕露天噴漆和廢氣直排現(xiàn)象。(牽頭部門：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，配合部門：發(fā)展服務(wù)辦公室)?
　　（九）加強煙花爆竹燃放行為管控。在煙花爆竹“雙禁”方案出臺前，加強對保障區(qū)內(nèi)煙花爆竹燃放的行為進(jìn)行勸導(dǎo)和制止。（責(zé)任部門：派出所、綜合行政執(zhí)法中心）
　　（十）加強加油站油氣回收管理。要持續(xù)開展全鎮(zhèn)加油站油氣回收的巡查檢查，確保保障區(qū)日檢查全覆蓋，強化執(zhí)法，杜絕油氣回收設(shè)施未安裝或不正常運行現(xiàn)象，確保達(dá)標(biāo)排放。加強監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營成品油行為。（責(zé)任部門：發(fā)展服務(wù)辦公室）
　　（十一）加強工業(yè)企業(yè)廢氣管控。要聯(lián)合環(huán)保分局持續(xù)開展對燃煤（生物質(zhì)）鍋爐、磚瓦廠、涉VOCs（工業(yè)涂裝和印刷包裝）重點企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處涉氣環(huán)境違法行為，確保廢氣污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)。（責(zé)任部門：發(fā)展服務(wù)辦公室）
　　三、工作機制　　
　　（一）組建工作機構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長夏赟為組長的匡堰鎮(zhèn)大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），各村（居委）成立相應(yīng)機構(gòu)，由村（居委）書記統(tǒng)一牽頭負(fù)責(zé)，并建立相應(yīng)工作機制。
　　（二）建立會商制度。鎮(zhèn)治氣辦定期組織召開治氣攻堅戰(zhàn)部門聯(lián)席會議，討論分析我鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，交流前階段管控工作開展情況，商量研究下步治理對策。
　　（三）建立調(diào)度制度。鎮(zhèn)治氣辦每月統(tǒng)計匯總各村各部門治氣攻堅行動開展情況、各類督查督辦發(fā)現(xiàn)問題及整改情況。同時，每月對各村各部門大氣污染防控職責(zé)落實情況進(jìn)行通報。
　　（四）建立督查制度。建立輿論監(jiān)督機制，設(shè)立微信公眾號“曝光臺”和微信治氣公眾舉報平臺，鼓勵市民通過“隨手拍”方式舉報曝光各類污染大氣行為，強化對公眾有效舉報投訴的督查督辦。
　　四、工作要求
　　（一）明確職責(zé)分工。鎮(zhèn)治氣辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)大氣污染治理的牽頭、協(xié)調(diào)、考核、督查和督辦工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員齊抓共管、分工協(xié)作，加強巡查、督促和執(zhí)法監(jiān)管。各責(zé)任部門是治氣攻堅行動的責(zé)任主體，要落實管理責(zé)任，確保各項措施落地見效。
　　（二）加強督查考核。組織開展各類常態(tài)化巡查、督查，強化執(zhí)法監(jiān)管。發(fā)揮主流媒體監(jiān)督作用，加大曝光力度。邀請人大、政協(xié)參與民主監(jiān)督和專項執(zhí)法行動，開展大氣污染防治行動實施情況的視察活動。
　　（三）加強宣傳引導(dǎo)。利用各種媒體大力宣傳我鎮(zhèn)治氣攻堅行動進(jìn)展、有力措施、經(jīng)驗成效。加大大氣污染防治法律法規(guī)的宣傳力度，特別是加強對有關(guān)禁止事項的宣傳，廣泛發(fā)動社會各界和群眾參與大氣污染治理。
　　（四）做好督查迎檢準(zhǔn)備。上級部門將不定期對各地秋冬季綜合治理工作開展情況進(jìn)行督查，各部門要隨時做好督查迎檢的準(zhǔn)備工作，確保督查時不出問題。各部門應(yīng)建立定期進(jìn)度調(diào)度制度，及時掌握工作進(jìn)度。同時按照中央、省環(huán)保督察的標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立治理工作臺賬，按時間節(jié)點要求將各項工作臺賬（包括污染源清單、治理方案、工作進(jìn)展、支撐材料等）不斷補充完善，做到可隨時調(diào)取。

　　附件：匡政〔2019〕54號附件.doc