慈溪市發(fā)展改革局2019年工作要點(diǎn)

? ? ? 一、力爭(zhēng)在加強(qiáng)超前研究謀劃上有新成效

　　一是深化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任落實(shí)和重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“雙底線”管理，高度關(guān)注和分析研判中美貿(mào)易摩擦、國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策變化對(duì)我市經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的影響，積極研究應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有效提高。啟動(dòng)“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制的前期課題研究，為新一輪五年發(fā)展規(guī)劃的編制理清思路、奠定基礎(chǔ)。
　　二是深度開(kāi)展接軌上海工作。?牽頭協(xié)調(diào)接軌上?！傲蠊こ獭保M(jìn)一步創(chuàng)新完善工作機(jī)制，強(qiáng)化與上海的多元主體對(duì)接。爭(zhēng)取引入上海更多科創(chuàng)資源和優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，打造更深層次的合作共同體。整合發(fā)揮慈溪上海經(jīng)促會(huì)、慈溪上海商會(huì)、慈溪中學(xué)上海校友會(huì)等作用，積極參與長(zhǎng)三角開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟等合作平臺(tái)。
　　三是積極參與大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”建設(shè)。按照省、寧波市規(guī)劃部署，高起點(diǎn)推進(jìn)寧波前灣新區(qū)慈溪片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加大與杭州灣新區(qū)融合發(fā)展力度，聯(lián)動(dòng)打造寧波前灣新區(qū)核心區(qū)。全力配合通蘇嘉甬鐵路、城際鐵路慈溪線等重大項(xiàng)目前期謀劃，提前做好慈溪高鐵站場(chǎng)站的前期規(guī)劃及周邊快捷交通項(xiàng)目謀劃，努力打造寧波北部副中心重要樞紐站。牽頭做好我市參與“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建相關(guān)工作，進(jìn)一步完善機(jī)制建設(shè)和政策保障，全面推進(jìn)“一帶一路”重大平臺(tái)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
　　二、力爭(zhēng)在投資項(xiàng)目綜合推進(jìn)上有新成效
　　一是完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)“四個(gè)一批”項(xiàng)目、省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目的監(jiān)管，對(duì)“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目一一確定聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化紅黃綠燈警示機(jī)制和三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目主管部門(mén)、聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)等層面分級(jí)協(xié)調(diào)，特別重大問(wèn)題提交市委、市政府協(xié)調(diào)，確保重大項(xiàng)目如期推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理和預(yù)算管理，確保年度計(jì)劃順利實(shí)施。
　　二是健全重大項(xiàng)目督查制度。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)工程的日常督促、檢查和通報(bào)等工作。會(huì)同市委、市政府督查室按照重大項(xiàng)目年度督查方案，開(kāi)展重大項(xiàng)目督查和集中開(kāi)工活動(dòng)項(xiàng)目督查工作。完善重點(diǎn)建設(shè)工程信息通報(bào)機(jī)制，每月在一定范圍內(nèi)公開(kāi)通報(bào)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，重要情況隨時(shí)專報(bào)。
　　三是加強(qiáng)重大項(xiàng)目要服務(wù)保障。服務(wù)企業(yè)加快前期審批事項(xiàng)辦理，按照省、寧波部署要求牽頭做好“最多90天”、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)3.0版應(yīng)用等相關(guān)工作，確保完成下達(dá)任務(wù)。開(kāi)展重點(diǎn)工程審批和投資入庫(kù)等專題培訓(xùn)，切實(shí)加快項(xiàng)目報(bào)批開(kāi)工。加大對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)塊、平臺(tái)的支持力度，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃策劃和土地、資金等各類要素保障，著力擴(kuò)大有效投資。
　　三、力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域改革突破上有新成效
　　一是加大改革謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。優(yōu)化改革推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制重點(diǎn)改革。深化國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)，加快產(chǎn)城融合、投融資機(jī)制、土地要素、民生保障、城市治理等五大重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)落實(shí)。
　　二是著力提升“一城兩鎮(zhèn)”發(fā)展質(zhì)量。以小城市培育試點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃為指導(dǎo)，加快小城市和衛(wèi)星城市開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程，加強(qiáng)資金、土地等資源要素保障，提升發(fā)展實(shí)力。以小家電智造和息壤兩個(gè)省級(jí)小鎮(zhèn)創(chuàng)建為引領(lǐng)，推動(dòng)重點(diǎn)創(chuàng)建培育小鎮(zhèn)加快規(guī)劃建設(shè)，不斷提升小鎮(zhèn)創(chuàng)建質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　三是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。搭建“信用寧波”慈溪子平臺(tái)，做好信用信息公示與發(fā)布，完善信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)失信主體信用監(jiān)管，拓展信用信息應(yīng)用場(chǎng)景。
　　四是深化“放管服”改革。全力抓好“最多跑一次”“最多?100天”工作，力爭(zhēng)在2019年4月前全面實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批“最多100天”目標(biāo)。推進(jìn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前“最多90天”環(huán)節(jié)，牽頭協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)地相關(guān)工作。提前謀劃能源領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案。
　　五是深化價(jià)格機(jī)制改革和清費(fèi)減負(fù)降本工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)和制定完善促進(jìn)綠色發(fā)展的價(jià)格機(jī)制和差別化價(jià)格政策，重點(diǎn)做好轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為清理規(guī)范，天然氣保供、城鄉(xiāng)供水一體化推進(jìn)、城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理收費(fèi)方式改革等工作。
　　四、力爭(zhēng)在民生品質(zhì)改善提升上有新成效
　　一是強(qiáng)化公共服務(wù)規(guī)劃建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)年度政府十大民生工程，強(qiáng)化我市優(yōu)化基本公共服務(wù)體系專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃及基本公共服務(wù)清單的督促落實(shí)，力爭(zhēng)保質(zhì)保量提前完成。
　　二是加快健康產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。借助健康產(chǎn)業(yè)“四個(gè)一批”發(fā)展載體重點(diǎn)培育清單等抓手，梳理研究我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，做好全市服務(wù)業(yè)綜合形勢(shì)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)。
　　三是大力發(fā)展低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。貫徹落實(shí)寧波市大花園建設(shè)要求，牽頭做好“生態(tài)文明先行示范區(qū)”等生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工作，繼續(xù)跟蹤省級(jí)低碳試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)展。繼續(xù)做好省級(jí)餐廚垃圾資源化綜合利用、無(wú)害化處置示范試點(diǎn)城市、鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能等工作。
　　四是構(gòu)建清潔安全的能源體系。完成上級(jí)下達(dá)的能源“雙控”任務(wù)，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)管理和責(zé)任體系建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目用能管理，開(kāi)展“能效倍增”行動(dòng)，提升企業(yè)節(jié)能管理能力，鼓勵(lì)和扶持節(jié)能先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的推廣應(yīng)用。確保長(zhǎng)輸石油管道安全運(yùn)行。加大家庭屋頂光伏支持力度，引導(dǎo)村（社區(qū)）利用集體屋頂建設(shè)家庭屋頂光伏。編制出臺(tái)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)。
　　五是完善糧食管理體系。夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ),以牽頭落實(shí)糧食安全市長(zhǎng)責(zé)任制為契機(jī)，完善糧食安全責(zé)任體系，保障全市糧食安全。提高倉(cāng)儲(chǔ)管理能力,認(rèn)真做好全國(guó)政策性糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量大清查，確保清查數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好。提升惠農(nóng)服務(wù)水平,完善實(shí)施訂單糧食，繼續(xù)實(shí)行各級(jí)各類補(bǔ)貼政策，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。深化糧食產(chǎn)銷合作,建立和穩(wěn)固產(chǎn)銷及代儲(chǔ)合作關(guān)系，確?？诩Z安全。推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以著力解決糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題為導(dǎo)向，全力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新勢(shì)態(tài)。
　　六是力促市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)研預(yù)判，做好民生商品價(jià)格監(jiān)測(cè)和農(nóng)本調(diào)查工作。加強(qiáng)重要民生價(jià)費(fèi)管理，嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)持質(zhì)量效率相統(tǒng)一，認(rèn)真做好價(jià)格認(rèn)證工作。