各社區(qū)（村）、相關(guān)職能部門，機(jī)關(guān)各辦（室、所）：
　　《滸山街道預(yù)防溺水工作實(shí)施方案》已經(jīng)街道辦事處同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

滸山街道辦事處
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年8月2日

滸山街道預(yù)防溺水工作實(shí)施方案

　　
　　為進(jìn)一步推進(jìn)平安滸山建設(shè)，有效預(yù)防溺水事故的發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡，特制定本方案。
　　一、總體要求
　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“以人為本、生命至上”的理念，按照“預(yù)防得住、發(fā)現(xiàn)得了、處置得當(dāng)”的工作要求，不斷健全完善預(yù)防溺水工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)溺水亡人事故有效遏制、未成年人溺水事故零發(fā)生的目標(biāo)。
　　二、實(shí)施步驟
　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（6月15日前）
　　根據(jù)上級(jí)要求和我街道實(shí)際，確定工作重點(diǎn)，制定工作方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，召開(kāi)全街道預(yù)防溺水工作會(huì)議。各社區(qū)（村）、相關(guān)部門根據(jù)部署要求，分析本地、本部門溺水傷亡新形勢(shì)新問(wèn)題，全面部署開(kāi)展預(yù)防溺水工作。
　　（二）排查整治階段（6月16日－7月10日）
　　各社區(qū)（村）、相關(guān)部門按照職責(zé)分工，全面開(kāi)展自查，建立工作臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一整改，確保警示標(biāo)識(shí)和隱患整改全覆蓋。
　　（三）鞏固提升階段（每年7月11日－10月30日）
　　各社區(qū)（村）、相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，抓整改、抓落地，強(qiáng)化專題宣傳教育，建立健全工作機(jī)制。
　　三、職責(zé)分工
　?。ㄒ唬┚C治辦：負(fù)責(zé)牽頭、組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和社區(qū)（村）開(kāi)展專項(xiàng)工作。將預(yù)防溺水工作納入社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)考核范疇，推動(dòng)專項(xiàng)工作措施落地。
　　（二）黨政辦（宣傳）：組織廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體廣泛開(kāi)展宣傳，在全街道營(yíng)造濃厚氛圍。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)引導(dǎo)負(fù)面輿情，防止形成反面熱點(diǎn)。
　?。ㄈ┕?huì)、團(tuán)工委、婦聯(lián)：組建預(yù)防溺水青年志愿者服務(wù)隊(duì)伍，組織開(kāi)展暑期日常巡邏勸導(dǎo)活動(dòng)；聯(lián)合有關(guān)部門，參與“預(yù)防溺水、安全度夏”等專題宣傳。組織開(kāi)展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，特別是加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工子女和留守兒童的宣傳教育。動(dòng)員機(jī)關(guān)企事業(yè)單位廣大黨員職工廣泛參與游泳安全、防溺水宣傳。
　?。ㄋ模┙?jīng)發(fā)辦：督促各企業(yè)每年至少組織一場(chǎng)次以上以預(yù)防溺水為主題的安全防范教育，增強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員的安全意識(shí)和對(duì)子女監(jiān)護(hù)的責(zé)任意識(shí)，及時(shí)發(fā)布高溫、暴雨天氣預(yù)報(bào)，提供雨情預(yù)測(cè)預(yù)警信息，利用微信、短信等各類媒介定期推送氣象預(yù)報(bào)，做好預(yù)防溺水警示工作。
　?。ㄎ澹┏枪苻k：按照屬地管理和分級(jí)管理原則，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)全街道范圍內(nèi)河流溪灘、山塘水庫(kù)開(kāi)展危險(xiǎn)水域大排查；對(duì)排查出來(lái)的深坑、暗潭實(shí)施回填整平，對(duì)易發(fā)生溺水水域，設(shè)立安全警示牌、救生器材等設(shè)施，落實(shí)防范提醒和安全防護(hù)措施。負(fù)責(zé)對(duì)所轄水庫(kù)安全管控，做好相關(guān)水域安全警示牌設(shè)立、救生設(shè)施配備以及日常工作巡查。
　?。┚C治辦（流口）：加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的素質(zhì)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)向流動(dòng)人口子女家長(zhǎng)宣傳防溺水知識(shí)，督促家長(zhǎng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育監(jiān)管子女的責(zé)任，特別是對(duì)流動(dòng)人口子女和留守兒童的教育和監(jiān)管。
　?。ㄆ撸┚C合文化站：加強(qiáng)游泳經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，組織安全檢查，督促各游泳館（池）將安全防范、值勤巡視、緊急救護(hù)等措施落實(shí)到位，切實(shí)保障參加游泳活動(dòng)人員的安全。確定重點(diǎn)水域，選派專業(yè)救生員加強(qiáng)水域巡查，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)活動(dòng)。
　　（八）派出所：會(huì)同教辦以法治課、安全教育講座等形式加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的宣傳教育；協(xié)助社區(qū)（村）對(duì)流動(dòng)人口及其暑期來(lái)慈子女開(kāi)展防溺水安全宣傳教育；協(xié)助社區(qū)（村）開(kāi)展危險(xiǎn)水域大排查，隱患整改等工作；指導(dǎo)社區(qū)（村）建立危險(xiǎn)水域巡防、救援隊(duì)伍，建立健全日常巡防工作機(jī)制。
　?。ň牛┏菂^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：完善溺水事故應(yīng)急救援機(jī)制，確保事故發(fā)生后，救援人員迅速到位，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援；在重點(diǎn)時(shí)段選派優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員駐點(diǎn)到重點(diǎn)基層衛(wèi)生院，幫助開(kāi)展溺水人員先期救助；組織搶救業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配合其他部門做好預(yù)防溺水、救人自救的宣傳教育培訓(xùn)工作。
　?。ㄊ┏菂^(qū)教育學(xué)院：負(fù)責(zé)開(kāi)展以預(yù)防溺水為重點(diǎn)的安全宣傳教育活動(dòng)，將預(yù)防溺水教育工作職責(zé)和任務(wù)落實(shí)到每一所學(xué)校，督促各級(jí)各類學(xué)校履行宣傳教育主體責(zé)任。每年組織學(xué)生開(kāi)展一次以上的防溺水主題宣傳教育活動(dòng)，將安全教育覆蓋到每名學(xué)生和家長(zhǎng)。加強(qiáng)家校溝通和聯(lián)系，通過(guò)發(fā)放家校聯(lián)系卡、致家長(zhǎng)一封信以及召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等方式開(kāi)展宣傳，增強(qiáng)學(xué)生家長(zhǎng)（特別是流動(dòng)人口子女家長(zhǎng)）及農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人的安全防范和履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)的意識(shí)。　
　?。ㄊ唬└魃鐓^(qū)（村）：嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，發(fā)揮熟悉情況、直面群眾的優(yōu)勢(shì)，對(duì)流動(dòng)人口及其暑期來(lái)慈子女開(kāi)展防溺水安全宣傳教育，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)水域進(jìn)行隱患排查，配合責(zé)任主體單位在可能溺水的河道、水庫(kù)、坑塘等水域設(shè)置警示標(biāo)志和救生器材，落實(shí)管理責(zé)任；對(duì)近年來(lái)有溺水事故發(fā)生的危險(xiǎn)水域，配備警示標(biāo)志和救生器材；實(shí)行社區(qū)（村）干部包片制度，將水域巡查納入村網(wǎng)格員工作職責(zé)；重點(diǎn)時(shí)期，在事故多發(fā)、易發(fā)水域組建專職巡視、救生隊(duì)伍，建立健全水域日常巡查制度和監(jiān)督制度，做到人員到位、巡查到位、監(jiān)督到位。
　　四、工作要求
　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作配合。各社區(qū)（村）、各部門要充分認(rèn)識(shí)預(yù)防溺水工作的必要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)公共安全的責(zé)任感、緊迫感，迅速行動(dòng)起來(lái)，強(qiáng)化工作措施，建立健全部門間聯(lián)合檢查、信息傳遞等工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展預(yù)防溺水工作。
　?。ǘ┴?zé)任捆綁，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要將責(zé)任明確到人，定崗定責(zé)，全面發(fā)動(dòng)，全面排查，繪制隱患清單、制訂整改方案，按照整改時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格整改到位。街道級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)（村）、相關(guān)部門的預(yù)防溺水工作常態(tài)化指導(dǎo)和督查。對(duì)重點(diǎn)水域安全隱患排查整改不到位、未按期完成任務(wù)的、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)牌不完善的，予以通報(bào)；對(duì)職責(zé)任務(wù)不落實(shí)、安全管理不到位、安全隱患排查不力的單位和個(gè)人，要予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)失職瀆職造成后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
　?。ㄈ┙ㄕ铝⒅疲訌?qiáng)信息報(bào)送。要善于總結(jié)和宣傳工作中的典型做法，通過(guò)調(diào)查分析，著力解決一批影響預(yù)防溺水工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的體制性機(jī)制性問(wèn)題。同時(shí)，各社區(qū)（村）各部門要及時(shí)將工作信息和經(jīng)驗(yàn)做法，報(bào)送至街道綜治辦。