周巷鎮(zhèn)2020年工作計(jì)劃

2020年是我們開(kāi)啟小城市培育新一輪征程初始之年，又是沖刺全國(guó)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建關(guān)鍵一年，也是小家電智造小鎮(zhèn)和天元古家具小鎮(zhèn)出形象之年。新的一年，國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍將上升，企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境仍不明朗，同時(shí)，還面臨財(cái)政繼續(xù)收緊和發(fā)展空間持續(xù)壓縮的考驗(yàn)和壓力，但我們也將迎來(lái)前灣新區(qū)規(guī)劃編制、高鐵、高速陸續(xù)布局的戰(zhàn)略機(jī)遇。總的來(lái)說(shuō)，宏觀微觀環(huán)境穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本形勢(shì)沒(méi)有變，我們必須順勢(shì)而為，增強(qiáng)必勝信心，為實(shí)現(xiàn)更高發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)拼搏努力。

2020年周巷鎮(zhèn)工作的總體要求為：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹中央、省市委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入推進(jìn)“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”的行動(dòng)部署，按照鎮(zhèn)第十五次黨代會(huì)第五次會(huì)議確定的“圍繞小城市（衛(wèi)星城）培育試點(diǎn)‘一條主線’，攻堅(jiān)智能制造和項(xiàng)目投資‘兩大突破’，深化全國(guó)文明鎮(zhèn)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)和國(guó)家園林鎮(zhèn)‘三鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)’，著眼轉(zhuǎn)型升級(jí)新高地、美麗城鎮(zhèn)標(biāo)桿地、惠民服務(wù)樣板地、鄉(xiāng)村善治示范地‘四地建設(shè)’”，勇于擔(dān)當(dāng)，負(fù)重奮進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)向“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)”貢獻(xiàn)周巷力量。

2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年底，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.5%；財(cái)政總收入同比增長(zhǎng)5%；工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8%、7%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%以上；萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%,主要污染物排放總量完成考核任務(wù)。保持各類投資力度不減，實(shí)現(xiàn)投資總量穩(wěn)中有升。

具體抓好五方面重點(diǎn)工作：

（一）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“六穩(wěn)”要求，通過(guò)穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。深入開(kāi)展服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層“三服務(wù)”活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和管理水平，強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”企業(yè)效益綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)客觀真實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。二是加快經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐。以智能引領(lǐng)強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，大力推動(dòng)“產(chǎn)品智能化、生產(chǎn)智能化和管理智能化”，依托智能家電創(chuàng)新中心、小家電創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院積極舉辦小家電創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽，加快小家電產(chǎn)品智能化改造和研發(fā)設(shè)計(jì)。加快推動(dòng)凱波數(shù)字化生產(chǎn)線上線投產(chǎn)，力爭(zhēng)形成較為成熟的電熨斗數(shù)字化生產(chǎn)線改造方案，并在10條生產(chǎn)線加以推廣。穩(wěn)步推進(jìn)家電云平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)30家企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)上云。以招商引智強(qiáng)外部推力，立足精準(zhǔn)招商，完善招商區(qū)塊（地塊）信息庫(kù)，緊盯央企、外企、上市公司等重點(diǎn)對(duì)象，提高項(xiàng)目招引落地率。借助全方位接軌上海契機(jī)，加強(qiáng)與上海的人才、資源、平臺(tái)和科技成果等方面的共享與融合。優(yōu)化招商服務(wù)，進(jìn)一步完善重點(diǎn)招商項(xiàng)目審批“綠色通道”和慈溪鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)機(jī)制。加快重點(diǎn)區(qū)塊開(kāi)發(fā)建設(shè)，做好平王棚戶區(qū)改造地塊、周巷新城剩余地塊土地出讓和藝特佳地塊“退二進(jìn)三”。以項(xiàng)目投資強(qiáng)未來(lái)活力，加快萬(wàn)洋眾創(chuàng)城、瑞昌地塊千竹府項(xiàng)目建設(shè)，力促老食品城地塊項(xiàng)目盡早開(kāi)工。探索建立工業(yè)用地二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)，加強(qiáng)低效土地和閑置土地交易管理，結(jié)合“以企引企”、“慈商回歸”，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)積極招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。三是全面推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)小家電智造小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體一號(hào)地塊及公建配套基礎(chǔ)建設(shè)，謀劃啟動(dòng)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體二號(hào)地塊項(xiàng)目。加快推進(jìn)天元古家具小鎮(zhèn)民間博物館群一期開(kāi)工建設(shè)。進(jìn)一步豐富天元古玩街旅游業(yè)態(tài)，加快小鎮(zhèn)3A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建進(jìn)程。全面推廣天元大道家具企業(yè)“前店后廠”模式，加快形成天元大道古舊家具產(chǎn)業(yè)軸布局。四是促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。著力提升商貿(mào)發(fā)展水平，圍繞興業(yè)路、城中大街H型商圈建設(shè)，繼續(xù)豐富和完善嘉悅廣場(chǎng)、樂(lè)天廣場(chǎng)業(yè)態(tài)布局。進(jìn)一步探索綜合商貿(mào)城經(jīng)營(yíng)管理制度，努力提升商氣人氣。積極打造菜籃子工程升級(jí)版，加快推進(jìn)云城等3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升和星級(jí)創(chuàng)建；指導(dǎo)平王新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)做好開(kāi)業(yè)準(zhǔn)備。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，圍繞“一核兩軸四片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局，做強(qiáng)做優(yōu)精品名優(yōu)果蔬、特色腌菜、精品炒貨、畜禽制品等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（二）提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)小城市（衛(wèi)星城）培育試點(diǎn)建設(shè)，合理配置資源要素，完善城市基礎(chǔ)配套，不斷提升幸福指數(shù)。一是強(qiáng)化城市發(fā)展要素保障。主動(dòng)對(duì)接前灣新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)一步明確城市發(fā)展定位。全面完成新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，加快“多規(guī)融合”規(guī)劃編制，推進(jìn)建設(shè)用地控規(guī)全覆蓋。試點(diǎn)開(kāi)展若干村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。深入開(kāi)展存量挖潛，力爭(zhēng)盤(pán)活“批而未供、供而未用”土地100畝以上。二是著力開(kāi)展美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建。以“縣域副中心型”美麗城鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，全面推進(jìn)環(huán)境、生活、產(chǎn)業(yè)、人文、治理“五美”建設(shè)，力爭(zhēng)完成浙江省第一批美麗城鎮(zhèn)樣板創(chuàng)建。進(jìn)一步完善交通路網(wǎng)，全面完成杭甬高速?gòu)?fù)線征遷任務(wù)和環(huán)城西路改建、古藝路新建、大通路東延等道路工程建設(shè)；啟動(dòng)實(shí)施周庵線（環(huán)城南路-三塘江）綜合改造提升、新周塘公路道路改造和環(huán)西路（巷城北三路-雙潭路）路面中修等工程。加強(qiáng)農(nóng)村安居房保障，指導(dǎo)大古塘、萬(wàn)安莊完成梳理式改造項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)云城、鎮(zhèn)東、周西3個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。切實(shí)提升綠化建管水平，鞏固國(guó)家園林鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，啟動(dòng)實(shí)施周西公路兩側(cè)綠化提升等6個(gè)工程，完善豐富公園綠地系統(tǒng)。加快城鎮(zhèn)綠道建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施湖塘橫江綠道工程和小家電智造小鎮(zhèn)景觀綠道工程。三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)萬(wàn)安莊、天潭2個(gè)鄉(xiāng)村振興典范村建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版打造，完成潭南、新潮、海江3個(gè)美麗宜居村建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“散亂污”塊狀行業(yè)清理整治，抓好萬(wàn)安莊“三生融合”示范村建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村宅基地及住房一體化登記進(jìn)程。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證后續(xù)工作；開(kāi)展農(nóng)戶“三信”評(píng)定，逐步推行農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社股權(quán)質(zhì)押貸款工作。拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，引導(dǎo)村（社區(qū)）努力盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高土地利用效益，積極發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)福利分紅發(fā)放，推動(dòng)村級(jí)債務(wù)防控化解。

（三）推動(dòng)環(huán)境治理攻堅(jiān)。圍繞“五位一體”總體布局，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不斷加強(qiáng)污染防治攻堅(jiān)，持續(xù)提升城鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)。一是狠抓城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理。圍繞“三改一拆”、“治危拆違”專項(xiàng)整治，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、“兩路兩側(cè)”和市級(jí)河長(zhǎng)制河道兩側(cè)違法建筑拆除工作，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)土“裁而未執(zhí)”歷史積案清理，力爭(zhēng)完成“無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建。按照上級(jí)部署，全面推廣“生活垃圾分類”工作，切實(shí)提升群眾生活垃圾分類知曉率、參與率和支持率。持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，2020年力爭(zhēng)新建公廁42座。二是持續(xù)推進(jìn)“治污剿劣”行動(dòng)。深入貫徹中央《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全以河長(zhǎng)制為核心的水環(huán)境綜合治理責(zé)任體系。切實(shí)鞏固省級(jí)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建成果，加快寧波市水環(huán)境示范鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，全面完成民樂(lè)橫江等14條河道綜合整治。加強(qiáng)污水面源治理，啟動(dòng)實(shí)施2020年度污水接納與收集支線工程和農(nóng)村生活污水治理工程，全面完成年度截污納管和排水許可證發(fā)放工作。三是持續(xù)開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)。繼續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。持續(xù)推進(jìn)金屬表面處理等5個(gè)行業(yè)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)廢塑料、鋁壓鑄等重污染行業(yè)整治“回頭看”工作。繼續(xù)推廣“環(huán)保管家”服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。按照上級(jí)要求，全面完成環(huán)境空氣質(zhì)量檢測(cè)站建設(shè)。

（四）優(yōu)化民生服務(wù)事業(yè)。以群眾需求為導(dǎo)向，加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域發(fā)展短板，努力兌現(xiàn)為民承諾。一是全力推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目。2020年計(jì)劃投入2.2億元用于實(shí)施本次人民代表大會(huì)票決產(chǎn)生的6項(xiàng)民生實(shí)事工程，同時(shí)，將繼續(xù)推進(jìn)新周塘公路道路改造和周巷新城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)民生實(shí)事續(xù)建工程，努力兌現(xiàn)惠民承諾。二是加快發(fā)展社會(huì)服務(wù)事業(yè)。重視教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化提升教育辦學(xué)條件，啟動(dòng)云城小學(xué)擴(kuò)建工程。加快學(xué)前教育發(fā)展，完善建立“民轉(zhuǎn)公”幼兒園管理制度，積極開(kāi)展教育現(xiàn)代化星級(jí)學(xué)校（幼兒園）創(chuàng)建工作。扎實(shí)推進(jìn)“健康周巷”建設(shè)，繼續(xù)配合推進(jìn)市第三人民醫(yī)院門(mén)急診綜合樓擴(kuò)建改造項(xiàng)目建設(shè)，全面做好二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院創(chuàng)建。深入開(kāi)展慈溪西部緊密型醫(yī)共體建設(shè)，優(yōu)化推進(jìn)分級(jí)診療制度。深化“最多跑一次”改革，完善推行“一窗受理、集成服務(wù)”，不斷探索便民服務(wù)創(chuàng)新舉措。全力沖刺全國(guó)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化禮堂全覆蓋，努力提升全社會(huì)文明創(chuàng)建知曉率、參與率和支持率。三是健全社會(huì)保障體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“兩保”全覆蓋進(jìn)程，加快社保檔案數(shù)字化管理。深入開(kāi)展“無(wú)欠薪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，保障群眾勞動(dòng)合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。完善社會(huì)救助和防災(zāi)救災(zāi)體系，扎實(shí)推進(jìn)“陽(yáng)光救助”工程，全面提高社會(huì)救助和慈善事業(yè)水平。深化居家養(yǎng)老服務(wù)改革，探索養(yǎng)老服務(wù)信息化管理模式。精準(zhǔn)做好助殘工作，深化開(kāi)展全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境鎮(zhèn)創(chuàng)建。切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)退役軍人服務(wù)站（社）作用，做好退役軍人管理服務(wù)。

（五）提高社會(huì)治理水平。積極貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，持續(xù)推進(jìn)和完善共建共治共享的社會(huì)治理體系。一是完善社會(huì)治理新格局。深化智慧城管平臺(tái)應(yīng)用，形成“流程科學(xué)、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置高效”的城市管理新模式。深化“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”，充分發(fā)揮“一中心四平臺(tái)全科網(wǎng)格”基層治理體系的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用，提升網(wǎng)格化管理和服務(wù)水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推廣實(shí)施“警企聯(lián)動(dòng)”新模式。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，建立健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，切實(shí)提高基層矛盾化解率。深入推進(jìn)基層自治、法治、德治“三治融合”治理模式，努力在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化中創(chuàng)出周巷品牌。二是健全公共安全體制機(jī)制。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，建立公共安全隱患排查和安全防控體系。深化推進(jìn)消防生命通道整治，全面推廣企業(yè)及重點(diǎn)場(chǎng)所“智慧消防”系統(tǒng)安裝，構(gòu)建“消防安全天網(wǎng)”。積極構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制，切實(shí)提高突發(fā)事故應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化“三場(chǎng)所三企業(yè)”和群租廠房等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。全面做好全國(guó)兩會(huì)等敏感時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)控任務(wù)。三是全力營(yíng)造和諧穩(wěn)定氛圍。不斷完善社會(huì)治安防控體系，深入推進(jìn)專群結(jié)合、群防群治，提高社會(huì)治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平，多措并舉嚴(yán)控刑事和治安案件發(fā)生率，鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。深化開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊各類涉黑涉惡行為。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管制度，保障人民身體健康和生命安全。