坎墩街道2019年工作總結及2020年工作思路

一、2019年工作總結

2019年是新中國成立70周年，是深化貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，實施“‘八八戰略’再深化、改革開放再出發”的關鍵之年，也是坎墩街道搶抓機遇、接力奮進的重要之年。一年來，全街道上下緊緊圍繞“宜居宜業新坎墩”建設這一中心任務，持續推進“六爭攻堅、三年攀高”行動，深入實施“鄉村振興”戰略，以“三服務”活動為載體，不忘初心使命，勇于奉獻擔當，全街道各項事業取得了較好發展。2019年，預計全年可實現區域生產總值35億元，同比增長5%；實現財政總收入4.8億元，街道財政可用資金2.52億元。

這一年，街道始終保持“六爭攻堅”沖勁不減，各項工作成績、亮點頻出：農業發展碩果累累，街道獲評省級果蔬特色農業強鎮、浙江省“最美田園”、寧波市2018-2019年美麗鄉村風景線，被列入“寧波市級農業綠色發展先行區”創建名單，大學生農業眾創園獲評省五星級青創農場，街道農事服務中心榮獲省級示范性農事服務中心，“慈溪市坎墩都市農業星創天地”分別獲得省、寧波級備案。社會治理成效明顯，街道人民調解委員會獲評省優秀人民調解委員會，街道專職消防隊獲評省消防隊伍建設先進單位。武裝工作亮點紛呈，街道獲評寧波市“5星”基層武裝部、寧波市征兵工作成績突出單位。此外，街道還獲得浙江省民間文化藝術之鄉、寧波市語言文字規范化街道、寧波市“安康杯”優秀組織單位等榮譽稱號。

回顧2019年，我們重點做好了以下五個方面工作：

（一）攻堅克難強服務、促轉型，實現經濟發展“穩增長”。以優化企業營商環境，保持經濟運行穩定，實現高質量經濟發展為主線，積極應對中美貿易摩擦等嚴峻的國內外經濟形勢，培育壯大坎墩特色產業，實現一二三產協調融合發展。一是工業經濟穩步推進。實現規上工業企業產值 51.42億元，同比增長3.1%；規上工業增加值10.99億元，同比增長3%；固定資產投資7.6億元，同比增長797%。深入開展“三服務”活動，解決企業發展難題，累計走訪企業769家次。幫助艾波特、速普電子等企業落戶高新區，突破企業發展用地瓶頸；指導紐時達完成新三板掛牌，沃爾泰軸承在寧波市股權交易中心掛牌上市；協助艾波特、祈禧、瑞卡等企業拓展國際家電市場。加快企業智能化改造，完成工業投資備案項目29個，在報項目16個，完成投資4714萬元，實現規上企業技改全覆蓋。全力做好人才、項目招引工作，引入1個“泛3315”人才項目和玉蘭果蔬農場智慧農業建設項目。加快存量土地開發，完成50畝存量土地掛牌審批。二是農業發展彰顯優勢。2019年全街道農業總產值達到2.05億元，同比增長5%。投資2200余萬元推動大學生農業眾創園提檔升級，新建農業服務中心，進駐服務事項22項。引入新型莊稼醫院，實現“線上問診”。探索發展智慧農業，利用物聯網技術，實時管控生產數據。強化金融保障，與慈溪農商行合作設立豐收驛站，為園區授信2億元貸款額度，完成貸款830萬元。持續培育新型職業農民，累計入駐大學生農創客22名。相關工作成果被《人民日報》《浙江日報》等重要媒體頭版刊登，順利完成全省鄉村產業高質量發展推進會考察點任務。三是扶貧協作可圈可點。進一步深化與貴州省黔西南州安龍縣灑雨鎮的對口扶貧工作，立足灑雨鎮實際，聚焦脫貧攻堅突出制約問題，著眼項目培育，整合雙方優勢資源，探索實施包含資金支持、產業合作、人才支援、人才培養、勞務協作、助學助困等一系列對口扶貧協作措施。累計捐贈款物114.41萬元、消費扶貧163.75萬元，助學51人，成立對口協助基金2個，落戶慈溪·安龍萬洋產業園企業1家，落實寧波市對口幫扶項目1項。

（二）真抓實干重提升、嚴整治，跑出城鎮建設“加速度”。結合前灣新區、浙滬合作示范區、高鐵新城規劃等發展機遇，精準調研、加快布局，實現城鎮發展速度和質量兩提升。一是重點項目順利推進。深入開展重大規劃調研，完成鐵路線位地質初勘和征遷初步摸底。基本完成中部三塘橫江（陸中灣至水云浦）拓疏工程491畝和堆土區1600畝征地工作；完成生命健康產業園I期、II期337畝征地工作；啟動環創中心金融港地塊500畝征地工作，完成I期249畝土地的“兩公告一批復”；配合完成第五醫院項目報批和土地出讓；啟動永安路南坎中村180畝住宅用地報批、儲備工作，著手東部綜合市場選址。做好達瑞房產、三強房產開發地塊配套服務，累計完成房產投資4.2億元。二是城鎮建設品質提升。投資1300萬元啟動中橫線美麗精品線建設，新增直塘村、二灶市村美麗宜居村2個，四塘南村美麗鄉村示范村完成驗收。推進停車位新增、農村公廁改造等公共設施建設，抓好“四好公路”建設和圍擋整治工作。強勢推進“無違建”創建，累計拆違7.2萬平方米，完成年度任務數的180%。改善居民住房條件，完成四灶浦江和新城大道9戶安置對象住房分配工作，完成青少年宮北路北延住房困難戶第二批安置。三是水環境整治工作扎實有力。三塘橫江縣控斷面水質完成雙達標考核要求，寧波市水環境整治項目Ⅲ期完工并通過驗收，累計完成投資近3000萬元。中心城區排澇工程Ⅰ期、城區潮塘江排澇工程Ⅰ期完成結算，潮塘江排澇工程Ⅱ期前期完成政策處理。加大科技治水力度，進行轄區河道排口智能化改造。四是垃圾分類領跑全市。鞏固垃圾分類示范街道創建成果，深化生活垃圾源頭分類提質工程。推進“撤桶并點、定時定點”投放、定時上門收集、定點投放等垃圾收運模式，實現城鄉居民垃圾分類知曉率、垃圾分類覆蓋率、生活垃圾無害化處理率三個100%。引入上海山鷹集團建成并投用全市首家規范化運作的全品類再生資源分揀中心，實現垃圾回收利用率40%以上、資源化利用率90%以上。

（三）持之以恒謀民利、惠民生，挑起社會事業“千斤擔”。以“三服務”活動、“最多跑一次”改革、全國文明城市創建為抓手，居民獲得感、幸福感不斷攀升。一是民生保障不斷強化。全面構筑1家區域性服務中心加9家村級照料中心的養老服務體系，覆蓋服務對象達2500余人。優化退役軍人服務管理，全面落實街道、村兩級退役軍人服務保障體系建設，累計發放優撫補助490萬元。做好居民社會保障工作，養老參保率達99.47%、醫療參保率達99.61%、其中2020城鄉居民基本醫療成人A檔參保率達70.69%，居全市第一。共享醫共體資源，成立“名中醫工作室”，做好家庭醫生簽約工作。不斷完善慈善救濟、養老助殘、民政救助等社會救助聯動機制，全年支出各類社會救助資金673萬元。二是教育事業蓬勃發展。推進教育基礎設施建設，完成坎東小學塑膠操場改造、坎墩初中行政樓外墻改造和太陽希望小學連廊工程。穩步提升教育質量，保德實驗學校普高上線率達48.2%，太陽希望小學獲評慈溪市現代化四星級學校，坎墩初中與奉化區奉港中學實現“互聯網＋義務教育”結對幫扶。坎墩實驗幼兒園獲評全國新樣態聯盟學校、寧波市幼兒園課程改革行動學校。三是文體工作亮點紛呈。姚北灘簧史跡陳列館正式開放，浙東工農紅軍第一師師部舊址紀念館被命名為慈溪市第十二批愛國主義教育基地，完成費德昭烈士銅像塑立儀式。不斷豐富市民文體設施，目前已建成文化禮堂9個，建成率達81.8%，小品《夢想新沃土·農創你最“牛”》榮獲慈溪市文藝黨課一等獎。

（四）凝心聚力保穩定、做樣板，勇做社會治理“領頭雁”。以網格管理、糾紛化解、治安防控、安全生產、法治建設為重點，全方位監管，多維度創新，實現社會發展和諧穩定、治理有序。一是平安坎墩強勢推進。嚴抓安全生產和消防整治，累計檢查企業3336家，整改隱患6831條，開展消防演練及培訓59次，惠及職工7945人。開展“保平安、迎大慶”平安建設專項行動，順利完成重大活動維穩安保任務。全面排摸、定期檢查，食品安全監管力度進一步加強。二是基層治理創新發展。深化實施“法律服務進村為民工程”，加強法治宣傳力度，法律服務團為街道中心工作提供法律意見12個，開展法律知識講座14次，受益群眾約5000人。不斷完善網格、村（社區）、街道三級調解組織架構，創新建立“網格法官”機制，成立“致和鄉音調解室”，“和諧促進會”工作榮登《人民日報》頭版要聞。夯實社區服刑人員管控，首創“釘釘”簽到和交通志愿服務崗。成立“三北城管家”義工服務中隊，打造城市管理創新名片。三是政務服務持續優化。深入開展“最多跑一次”改革，整合服務事項291項，累計辦理各類事項4854件。拓展便民服務“十分到家”機制，實現農事服務窗口前移，建立志愿服務隊伍，提供全程代跑代辦。全市首創“軍屬說事”制度，幫助解決現役軍人及家屬需求。

（五）不忘初心踐使命、強基礎，探索黨建工作“新路徑”。以主題教育、黨建亮顯、群團改革、黨風廉政建設為切入點，推進基層黨建工作水平不斷提升。一是主題教育深入推進。牢牢把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，及早謀劃、全面部署，把學習教育、調查研究、檢視問題和整改落實貫穿始終，確保主題教育出成效。累計下發階段性工作提示函9次，開展督導55次，進行各類宣傳活動80次。街道班子領導形成調研報告16份，宣講黨課16次。扎實開展主題教育“8+1”專項整治和四類重點問題整治工作。全面開展對標檢視和問題整改，其中，街道領導班子問題5大類、班子成員個人問題48條。二是基層黨建全面夯實。推進區域化黨建工作，全面啟用街道黨群服務中心，提煉特色元素，形成“紅色黨建”“創先爭優”“村企結對”“黨建+美麗鄉村”四大主題片區。通過專題學習、現場觀摩、交叉檢查等方式開展農村黨組織、兩新組織、機關（部門）黨組織“推磨式”檢查評議工作。按期推進2個后進黨組織整轉。強化企業兩新組織建設，全年新增五星級、四星級兩新黨組織各1個。深化群團改革，創新工作方法，提升服務群眾、服務中心大局能力。三是黨風廉政建設常抓不懈。落實任務分解，確定7個方面41項重點工作。圍繞“大棚房”整治、掃黑除惡專項斗爭及市級重點工程征地等中心工作，加大監督檢查力度，開展檢查17次。組建巡察隊伍，赴崇壽、白沙路街道開展巡察工作。抓實作風效能常態督查機制，開展檢查32次、發出檢查通報25期，教育提醒19人，問責5人。做好街道機關和下屬部門的廉政風險排查防控工作，推進黨風廉政警示宣傳教育系列活動。

二、2020年度工作計劃

2020年街道工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和中央經濟工作會議精神，認真落實市委十四屆七次全會決策部署，堅持穩中求進工作總基調，牢牢把握“‘八八戰略’再深化、改革開放再出發”和“六爭攻堅、三年攀高”工作主題，全力提升鎮域現代化治理水平，加快推進“宜居宜業新坎墩”建設進程，搶抓前灣新區、浙滬合作示范區、高鐵新城規劃等重大機遇和挑戰，實現跨越式高質量發展。

2020年，街道主要預期目標是：區域GDP增長7%以上；規上工業增加值增長6.5%；三產增加值增長8%；一般公共預算增長12.6%；財政總收入增長6%；農民人均收入增長13%。進一步深化供給側結構性改革，確保完成節能減排降碳和生態環境指標任務。重點抓好以下五方面工作：

（一）圍繞作風建設，高質量推進主題教育常態化建設

一是在進一步推動學深悟透上下功夫。通過讀原著學原文悟原理，切實增強貫徹落實上級決策部署的自覺性和堅定性，加強對黨中央的堅決維護，加深對“不忘初心、牢記使命”的全面認識。二是在進一步推動整改落實上下功夫。主題教育期間，通過向領導班子、各下屬支部、黨員干部個人進行了多方意見征求，全面收集意見建議，廣泛開展對標檢查和自我剖析，下步將持續聚焦問題癥結，堅持問題導向，組織開展整改落實“回頭看”，根據整改期限和任務，堅持務實戒虛，持續跟蹤問效，確保存在問題得到切實整改。三是在進一步推動工作成效上下功夫。持續鞏固深化主題教育成效，通過強化思想政治洗禮、提升干事擔當精神、做深常態研學檢視，將“不忘初心、牢記使命”貫穿于干事創業始終，把主題教育中的好做法、好經驗，特別是將具有坎墩特色的創新成果運用于六爭攻堅的實際行動中去，全面展示街道新形象，取得工作新高度。

（二）圍繞高鐵新城，高質量推進新一輪城鎮規劃建設

一是找準區域定位，全面統籌規劃。以更高站位、更寬視野、更大格局，進一步明晰前灣新區、高鐵新城等重大發展機遇下的戰略定位，理清發展思路，找準發展路徑。圍繞提升區域功能定位、推動合作機制創新，在市委市政府的正確領導下，在街道黨工委、辦事處的凝心聚力下，謀劃和實施一批重大工程項目。二是拉高建設標桿，優化營商環境。結合高鐵綜合場站設計論證，主動對接上級主管和規劃部門，全面征集相關專業部門意見建議，為寧波層面規劃編制工作做好參謀和建議。持續加大招商力度，推進企業投資項目“最多跑一次、最多100天”改革，進一步優化營商環境。加強高鐵板塊與老城區的融合互補，提前謀劃滸崇公路、擔山北路、孫塘北路等主要道路拆遷、區塊改造及重要板塊內零星村莊的拆遷工作。三是加強民生保障，推進基礎建設。繼續做好達瑞房產和三強房產地塊配套設施建設，加快中橫線市級美麗精品線建設，繼續跟進嘉凱城地塊建設，爭取啟動西側閑置地塊街頭景觀改造。完善交通道路等設施建設，啟動槐樹路貫通和大昌路提升工程，優化村級停車場建設。全面做好“三改一拆”“無違建”創建工作，加快“四好公路”建設。深化水環境治理工作，啟動六灶江河道疏浚工程，加快生活污水改造工程，啟動工業園區污水管網改造。完成環創中心金融港地塊I期249畝征地政策處理，啟動Ⅱ期250畝用地報批。推進坎中村180畝住宅地塊報批出讓，深化直塘村住宅地塊和東部綜合市場建設方案，配合推進西部工業地塊出讓報批。著手尚德家園、裕嘉小區、西部農民公寓等存量房安置工作。

（三）圍繞大學生農創園能級提升，高質量推進經濟轉型升級

一是服務助力，做強企業主體。壓實“一把手”抓經濟工作責任，繼續深入開展服務企業專項活動，圍繞科技、技改、上市等方面，突出重點，優化舉措。抓好小微企業健康成長，籌劃小微企業園建設，強化精準扶持和差異化培育。加快生命健康產業園征地工作，加強與市級有關部門的對接聯絡，落實200畝建設用地。探索完善科技企業孵化器管理機制，加快6個入園孵化項目建設。二是開拓思維，培育創新動能。進一步擴大有效投資，以招商引資和項目投資的力度提升經濟發展的熱度，加快重點區塊謀劃，積極引進養老、房產等符合發展需求的項目。推動科技人才引進，鼓勵坎墩籍鄉賢回鄉創業。三是激發潛能，農業全面提質。以都市農業生態園建設為著力點，做優做強大學生農業眾創園，進一步完善配套設施建設，協助園區新農場進場作業，鼓勵農業創業主體加強品牌建設。結合都市生態農業園建設和四塘南村美麗鄉村建設，著手旅游業態謀劃布點，推動農旅、文旅融合和鄉村旅游發展，培育新的經濟業態，爭取四塘南村創建省級旅游村。

（四）圍繞社會治理能力現代化，高質量推進民生法治工程建設

一是黨建引領，強化基層組織建設。強化基層堡壘作用，落實基層黨建基本制度，打造一支高素質專業化的村級黨務工作者隊伍。繼續推進“區域化黨建+”工作，充分利用街道黨群服務中心等黨建陣地，培樹黨建品牌，打造黨建地標。抓好黨員教育，推進兩新黨組織黨建工作提質增效。加強村干部隊伍建設，激發年輕干部工作潛能，深化干部心理素質提升工作，不斷提升干部隊伍綜合素能。二是關口前移，積極創新社會治理模式。堅持共建共治共享，完善黨政領導、公眾參與、法治保障的社會治理體系。完善矛盾糾紛化解機制，健全多元化調處體系，深入實施“法律服務進村為民工程”“致和鄉音調解室”“網格律師”等創新工作，深化落實“村民說事”“軍屬說事”“干部說事”等工作。深入推進“最多跑一次”改革，不斷提高服務效率和服務質量，切實提升群眾滿意度。持續加強對重大風險隱患、社會治安重點領域、重點管控人群的綜合防范和應急處置能力。結合機構改革，建立快速聯動的應急管理體系，全面推進安全生產、消防安全、生態環保等工作，推動行政執法規范化。三是惠民利民，提升民生事業水平。全域推進生活垃圾源頭分類提質工程，打造慈溪首家綜合性全品類可回收物分選處理中心，加快全品類垃圾回收體系建設。啟動國家衛生城市復評工作，深化健康坎墩創建。提升醫療衛生服務水平，斥資300萬元支持坎墩醫院CT項目。持續優化社會救助體系和動態監管機制建設，強化村級養老日間照料中心日常管理。全力做好新時期退役軍人服務管理，暢通退役軍人服務和訴求渠道。加快推進保德實驗學校（初中部）擴建項目，督促落實第二實驗幼兒園危房改建工作，推進坎墩初中教學樓修建工程。繼續加強全國文明城市創建，發揮民間文化藝術資源優勢，著手新一輪坎墩地方志編撰工作。

（五）圍繞小微權力清單落實落細，推進黨風廉政建設

一是加強政治監督，落實決策部署。牢牢抓住主體責任，壓實管黨治黨政治責任，把黨的政治建設擺在首位，堅定不移踐行“兩個維護”。嚴肅黨內政治生活，通過監督檢查和問責問效，有效落實 “三會一課”、支部主題黨日活動等制度，確保各項工作不折不扣落到實處。二是加強作風建設，營造清廉氛圍。聚焦“關鍵少數”和重點崗位，探索改進方式方法，以釘釘子精神深入糾治“四風”，堅決查處吃拿卡要、優親厚友等不正之風和腐敗問題。加強資源整合，以黨員干部群眾喜聞樂見的方式積極推進清廉村居、清廉機關等建設，營造崇廉拒腐的良好氛圍。三是加強日常監督，扎牢制度籠子。圍繞工程建設、資產管理等廉政高風險點，督促街道班子領導、有關辦（所）切實履行業務指導和日常監管職能。結合近年來發生的典型案件和街道檢查發現的問題，開展更為精準高效的立項監督工作，力推基層小微權力規范運行，不斷壓縮權力尋租空間。深化廉政風險防控機制，定期開展政治生態狀況分析。