各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦（局）、慈溪濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)發(fā)局、慈溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)發(fā)科、市環(huán)杭州灣創(chuàng)新中心經(jīng)發(fā)科，市級有關(guān)部門：

為了進一步深化我市科技金融工作，拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道，降低融資成本，推動科技型中小企業(yè)健康快速發(fā)展，市科技局、市財政局制訂了《慈溪市科技信貸風(fēng)險池資金使用管理辦法》，現(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們，請積極組織實施。

慈溪市科學(xué)技術(shù)局　　　　　慈溪市財政局

2020年10月26日

慈溪市科技信貸風(fēng)險池資金使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為了進一步深化我市科技金融工作，拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道，降低融資成本，推動科技型中小企業(yè)健康快速發(fā)展，特制訂本辦法。

第二條 科技信貸風(fēng)險池資金是信用保障資金，用于科技銀行對慈溪市轄區(qū)內(nèi)的科技型中小企業(yè)開展科技信貸可能產(chǎn)生的損失進行風(fēng)險補償，為科技型企業(yè)承擔(dān)有限代償責(zé)任。

第三條 本辦法所指的科技信貸是指由協(xié)議的科技銀行對符合一定條件的科技型中小企業(yè)提供授信支持，保險（擔(dān)保)公司提供信貸保險（擔(dān)保），并由市科技局提供科技信貸風(fēng)險池資金的授信業(yè)務(wù)。

第四條 本辦法所稱的科技銀行是指參與科技信貸風(fēng)險池資金合作的銀行，主要是指：經(jīng)寧波銀保監(jiān)局批準在寧波轄區(qū)內(nèi)設(shè)有科技支行的本地銀行分支機構(gòu)及慈溪農(nóng)村商業(yè)銀行。

第二章 資金管理

第五條 市財政安排專項資金用于科技信貸風(fēng)險池建設(shè)。

第六條 市科技局為科技信貸風(fēng)險池資金的主管部門，市財政局等部門負責(zé)對科技信貸風(fēng)險池資金的運作進行監(jiān)督，市金融辦負責(zé)對合作銀行的管理。

第三章 支持對象

第七條 科技信貸支持的科技型中小企業(yè)必須同時符合以下條件：

1、屬于慈溪市注冊納稅的企業(yè)法人。

2、屬于高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、寧波市科技型中小企業(yè)（含寧波市創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)）、寧波市級科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)等科技型中小企業(yè)。

3、企業(yè)注冊成立時間在1年以上，經(jīng)營穩(wěn)定，有自主研發(fā)能力，年銷售收入在1億元以下，且盈利模式具有可持續(xù)性，資產(chǎn)負債率最高不超過80%。

4、企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品屬國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域（技術(shù)），并擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)。

5、企業(yè)及主要經(jīng)營者在人民銀行征信系統(tǒng)中無不良信用記錄以及無違法犯罪記錄。

6、未有300萬元以上的信用或商業(yè)信貸記錄。

第八條 科技信貸單筆貸款額度不超過300萬元，單家企業(yè)累計貸款額度不超過500萬元；貸款期限不超過3年。科技孵化器內(nèi)在孵企業(yè)累計貸款額度不超過100萬元。

第九條 科技信貸所獲款項應(yīng)主要用于技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推廣等科技活動的開支。

第四章 運作方式

第十條 科技信貸采用“政府&保險（擔(dān)保）&銀行”三方合作模式。風(fēng)險分擔(dān)比例分別為30%：40%：30%(其中科技企業(yè)孵化器中在孵化企業(yè)的風(fēng)險分擔(dān)比例為40%：40%：20%）。到科技信貸出現(xiàn)風(fēng)險需要風(fēng)險池資金代償，則由風(fēng)險池資金按約定比例履行代償責(zé)任。

第十一條 科技信貸風(fēng)險池資金選擇一家科技銀行設(shè)立專戶。該賬戶實行封閉式管理，賬戶內(nèi)資金未經(jīng)市科技局同意不得隨意劃轉(zhuǎn)?？萍夹刨J風(fēng)險池的70%額度按各簽約銀行平均分配，另外30%額度按科技銀行實際放貸情況進行分配。

第十二條 科技銀行按科技信貸風(fēng)險池資金分配額度的20倍，對符合條件的科技型中小企業(yè)進行放貸。協(xié)議的保險（擔(dān)保）公司對科技信貸進行信貸保險（擔(dān)保）。

第十三條 科技型中小企業(yè)向科技銀行提出科技信貸申請，提交《慈溪市科技信貸申請表》?？萍笺y行按第七條要求，篩選授信企業(yè)，對是否符合科技信貸政策和條件進行審查。

第十四條 科技銀行向保險(擔(dān)保）公司推薦可貸款企業(yè)。保險（擔(dān)保）公司對科技銀行推薦的企業(yè)進行調(diào)查，決定是否提供信貸保險（擔(dān)保）。

第十五條 科技信貸的利率不低于同期商業(yè)貸款利率；保險(擔(dān)保）年費率不超過1.5%；

第十六條 對成立五年內(nèi)的科技型企業(yè)發(fā)放的貸款總額，應(yīng)占全部貸款額度的50%以上。重點支持各科創(chuàng)平臺內(nèi)的科技型初創(chuàng)企業(yè)。

第十七條 市科技局對科技銀行和保險（擔(dān)保）公司審查同意的貸款申請進行審核。經(jīng)審核同意的，由科技局、保險（擔(dān)保）公司和科技銀行三方簽署《風(fēng)險匹配函》，納入科技信貸風(fēng)險池資金。

第五章 追償與核銷

第十八條 信貸到期、企業(yè)未能按時還款時，應(yīng)按照以下方式處理：

1、科技銀行應(yīng)在逾期5個工作日內(nèi)通知科技局和保險（擔(dān)保）公司，并聯(lián)合保險（擔(dān)保）公司向企業(yè)進行催討；

2、經(jīng)催討1個月后企業(yè)仍未還貸的，由科技銀行或保險（擔(dān)保）公司向人民法院提起訴訟。

3、根據(jù)法院生效的裁判文本，由科技局、保險（擔(dān)保）公司和銀行按比例進行代償。

4、科技局按風(fēng)險匹配承擔(dān)代償責(zé)任后，在科技信貸風(fēng)險池資金余額歸零的情況下，科技局不承擔(dān)除存入科技信貸風(fēng)險池資金內(nèi)資金以外的代償責(zé)任。未代償部分的債務(wù)，由保險（擔(dān)保）公司和科技銀行按70%、30%的比例進行代償。

5、代償完成后，科技銀行和保險（擔(dān)保）公司仍應(yīng)全力向借款企業(yè)及其他擔(dān)保人進行有效追償。追償所獲資金扣除訴訟等實現(xiàn)債權(quán)的費用，按科技局、銀行和保險（擔(dān)保）公司實際承擔(dān)的風(fēng)險比例進行結(jié)算分配。市科技局將收回的資金納入科技信貸風(fēng)險池。

貸款企業(yè)在同一科技銀行既有科技信貸，又有一般商業(yè)信用貸款的情況下，科技銀行收到的歸還資金或追回資金應(yīng)優(yōu)先沖減科技貸款項下的貸款本息。

6、若企業(yè)破產(chǎn)或倒閉清算，或?qū)ζ髽I(yè)訴訟且依法裁定執(zhí)行終結(jié)的情況下，按財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于呆賬核銷相關(guān)規(guī)定，科技銀行對代償?shù)淖罱K損失部分予以核銷，并報市科技局，市科技局應(yīng)及時向市政府匯報。

報市科技局的核銷資料應(yīng)包括：

（1）科技銀行提出核銷申請報告，內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、貸款發(fā)放和管理情況、貸款代償和追償情況、形成的代償損失情況等;

（2）法院的民事判決書及其他可以確認形成損失的法律文書或證明材料;

（3）市科技局要求補充的資料。

第六章 監(jiān)督機制

第十九條 對發(fā)生代償?shù)钠髽I(yè)，未償還貸款款項前不得申報各級各類財政補助（獎勵）項目。

對于報送資料嚴重失真或者弄虛作假的行為，將采取通報批評、終止協(xié)議等措施，情節(jié)嚴重者依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第二十條　企業(yè)若有違反財經(jīng)紀律、弄虛作假或在日常管理中不按管理要求提供完整財務(wù)報表、項目進展報告等材料的，科技銀行有權(quán)中止和追討已發(fā)放貸款，并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)力。　

第七章 附則

第二十一條 本辦法由市科技局、市財政局負責(zé)解釋，自2020年1月1日開始實施。原《慈溪市科技貸款補償資金管理暫行辦法》（慈科〔2018〕59號）作廢。簽約銀行已經(jīng)發(fā)放的貸款按原辦法到期停止續(xù)約。

慈溪市科學(xué)技術(shù)局 ? ? ?慈溪市財政局

2020年10月26日

原文下載：慈科〔2020〕50號.pdf

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