市人民政府房屋征收管理辦公室2020年度工作規劃

十四五期間，市房屋征收管理辦將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記在浙江、寧波考察時的重要講話和指示精神，搶抓慈溪全方位接軌上海、融入長三角一體化發展的重大契機，致力城市品質提升，加大重點區塊、重大項目征遷力度，確保全市房屋征遷工作高效、穩妥、有序、扎實開展。主要工作思路：

一、科學編制征遷計劃，合理安排征遷體量。圍繞新城河區塊掃尾成型、前灣金融港、高鐵板塊等重點區塊建設，根據交通、水利、城中村改造等基礎設施、民生項目的建設需求，科學編制年度征遷計劃。在現有的融資方式、融資環境下，每年度安排50萬方左右的征遷量，相對合理。如融資環境改善，融資方式多樣化，則征遷量可適當擴大至70-80萬方。

二、統籌謀劃安置地塊，加強配套建設。根據“東延北擴”的城市發展方向，結合“十四五”空間規劃調整，根據未來五年征遷區塊、征遷項目安排，在城鎮開發邊界內，提前謀劃、統籌規劃布局一定體量的安置房建設地塊，同時加強配套建設，有利于集聚人氣，拉大城市框架。

三、修改并全面實施集體土地拆遷新政策，推行“陽光拆遷”模式。集體拆遷政策調整思路是，遵循即將出臺的寧波拆遷條例立法精神，借鑒周邊縣市，同時保持我市新老政策的銜接。從可安置人口、人均可安置面積 、商品住宅平均價、遷建安置政策優化、規范政策執行等方面進行完善。

同時，參照國有“陽光征收”模式，在集體拆遷中試點并逐步推廣“陽光拆遷”模式。建立全市統一的“陽光拆遷”操作系統，將確權評估、安置人口、安置面積、拆遷協議等信息全公開，全程接受拆遷戶的監督，有利于統一政策執行，減少信訪舉報，推動集體土地拆遷規范化。

四、結合國土空間規劃，對遷建安置范圍進行調整。根據國土空間規劃編制對城區范圍的調整，建議相應調整遷建安置范圍，為節約集約利用土地，盡可能擴大貨幣和調產安置的范圍，縮小遷建安置范圍。因集體拆遷政策與農民個人建房政策相關聯，建議規劃調整后的城區范圍內停止農村村民個人建房異地新建。