市自然資源規(guī)劃局2019年工作總結(jié)

今年以來，我局深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，縱深推進(jìn)“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)，以“三同三服務(wù)”活動(dòng)為抓手，主要做好以下幾方面工作：

（一）突出黨建引領(lǐng)，優(yōu)化人員業(yè)務(wù)融合，全力完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。一是夯實(shí)機(jī)構(gòu)改革“四梁八柱”。新機(jī)構(gòu)掛牌后，成立機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和四個(gè)工作專班，出臺(tái)《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)“十講十表率”的意見》《機(jī)構(gòu)改革“五嚴(yán)明十嚴(yán)禁”工作紀(jì)律》等文件，全面啟動(dòng)“三同三服務(wù)”活動(dòng)，促進(jìn)系統(tǒng)干部不斷融合。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和中層負(fù)責(zé)人月度工作對(duì)賬交流機(jī)制，成立改革和重點(diǎn)工作督查、法治建設(shè)、大審批等12個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、專項(xiàng)小組抓落實(shí)的決策管理協(xié)調(diào)體系。二是完成新機(jī)構(gòu)框架搭建。根據(jù)職能劃轉(zhuǎn)情況，精簡(jiǎn)高效編制“三定方案”。目前，局機(jī)關(guān)及各事業(yè)單位“三定方案”均已印發(fā)，新機(jī)構(gòu)框架搭建完畢。三是全面優(yōu)化系統(tǒng)人事配置。完成機(jī)構(gòu)改革后人員轉(zhuǎn)隸及“三定”定崗工作。經(jīng)動(dòng)議、考察等環(huán)節(jié)后，聘任系統(tǒng)骨干力量擔(dān)任中層干部，強(qiáng)化人員支撐基礎(chǔ)。

（二）突出前瞻作用，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間格局，全力拓展城市發(fā)展能級(jí)。一是全面啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。成立慈溪市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《慈溪市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作方案》，全面啟動(dòng)市鎮(zhèn)兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。目前，已初步完成現(xiàn)狀梳理和基數(shù)轉(zhuǎn)換，形成規(guī)劃大綱框架。二是高質(zhì)量推進(jìn)第三次國(guó)土調(diào)查。堅(jiān)持實(shí)事求是原則，不折不扣打好“三調(diào)”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，我市三調(diào)工作因組織得力，獲寧波市三調(diào)辦通報(bào)表彰。三是精準(zhǔn)配置資源要素。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，落實(shí)年度用地計(jì)劃分配方案，儲(chǔ)備庫執(zhí)行率達(dá)100%。全年完成用地審批3682畝，對(duì)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目做到應(yīng)保盡保。供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地6490畝，其中經(jīng)營(yíng)性用地出讓2030畝，工業(yè)用地出讓2471畝。

（三）突出節(jié)約集約，深化“畝均論英雄”改革，全力提升要素利用水平。一是打好盤活存量三年行動(dòng)收官戰(zhàn)。全市消化批而未供土地4929畝；處置2018年底前形成的超一年以上未開工的建設(shè)用地1462畝，處置2019年后動(dòng)態(tài)新增的超一年以上未開工的建設(shè)用地1294畝；完成低效用地再開發(fā)3190畝，均超額完成寧波市局下達(dá)的年度考核任務(wù)。二是創(chuàng)新小微企業(yè)園用地模式。采用“工業(yè)地產(chǎn)+標(biāo)準(zhǔn)地”方式規(guī)范小微企業(yè)園地塊出讓，該舉措獲《中國(guó)自然資源報(bào)》宣傳報(bào)道。全年累計(jì)安排新增建設(shè)用地指標(biāo)172畝，有效保障了重點(diǎn)小微企業(yè)園區(qū)用地需求。三是全力創(chuàng)建省級(jí)國(guó)土資源節(jié)約集約模范市。認(rèn)真貫徹省、寧波市創(chuàng)建要求，深化“畝均論英雄”改革，顯著提升全市國(guó)土資源節(jié)約集約利用水平。根據(jù)省廳表彰通告，我市成功創(chuàng)建省級(jí)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市、區(qū)），并獲300畝新增建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）突出綠色生態(tài)，強(qiáng)化空間管控，全力增強(qiáng)資源保護(hù)能力。一是增強(qiáng)違法管控。召開專題工作部署會(huì)，開展安全生產(chǎn)整治百日會(huì)戰(zhàn)。強(qiáng)化市、鎮(zhèn)、村三級(jí)土地執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法關(guān)口前移。二是全力開展廢棄礦山和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。根據(jù)《寧波市廢棄礦山生態(tài)修復(fù)三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和寧波市除險(xiǎn)安居三年行動(dòng)計(jì)劃，我市22處廢棄礦山治理已交工18處，剩余4處均已形成初步方案。22處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)已成功核銷19處。三是扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土綠化美化。完成平原綠化3000畝，林相優(yōu)化400畝，森林撫育1200畝。成功創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)，一村萬樹示范村4個(gè)，一村萬樹推進(jìn)村40個(gè)，新植珍貴樹7萬株。

（五）突出便捷高效，深化“三同三服務(wù)”活動(dòng)，全力優(yōu)化民生服務(wù)保障。一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)房確權(quán)登記工作。打通農(nóng)房確權(quán)登記各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)“減證便民”改革和審批環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化，全年超額完成省、市分解任務(wù)。我市農(nóng)房確權(quán)登記工作在《寧波日?qǐng)?bào)》等多家媒體宣傳報(bào)道。二是打造“最多跑一次”升級(jí)版。所有審批事項(xiàng)集成到一個(gè)科室，形成“大審批”工作格局。深化不動(dòng)產(chǎn)“一窗受理”平臺(tái)建設(shè)，一般商品房交易登記和抵押登記實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日辦結(jié)。異議登記等50%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦理。其他一般登記實(shí)現(xiàn)2個(gè)工作日辦結(jié)。穩(wěn)步推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記延伸服務(wù)，目前已設(shè)置鎮(zhèn)級(jí)辦理點(diǎn)9個(gè)，村級(jí)受理點(diǎn)36個(gè)，金融機(jī)構(gòu)抵押登記延伸辦理點(diǎn)10個(gè)，累計(jì)辦理抵押權(quán)登記業(yè)務(wù)1789件。

（六）突出學(xué)思踐悟，做實(shí)主題教育活動(dòng)，全力打造干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。一是以主題教育推動(dòng)系統(tǒng)黨建工作。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，對(duì)標(biāo)查擺要求，著力抓好問題整改工作。充分發(fā)揮中心組領(lǐng)學(xué)作用，緊扣理論熱點(diǎn)，結(jié)合“對(duì)照黨章找差距”“年度調(diào)研課題交流”“黨的十九屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)交流”等專題開展集中學(xué)習(xí)。組織開展“午學(xué)+夜學(xué)”“自學(xué)+集中學(xué)”“理論+實(shí)踐”等多形式學(xué)習(xí)模式，讀原著、看原文、悟原理，不斷理解感悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵和強(qiáng)大力量。出臺(tái)黨委工作規(guī)則、“三重一大”決策等制度，不斷規(guī)范黨內(nèi)政治生活。建立黨員先鋒志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。加強(qiáng)基層所（分局）黨小組（支部）建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)“一所一特色”創(chuàng)建。二是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。每季度召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題分析會(huì)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)。強(qiáng)化單位內(nèi)審機(jī)制，有效杜絕各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。及時(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察“回頭看”，推動(dòng)巡察反饋意見整改落實(shí)，發(fā)揮巡察效果最大化。三是大力實(shí)施人才培優(yōu)工程。選派優(yōu)秀干部赴前灣新區(qū)、市級(jí)重點(diǎn)平臺(tái)、貴州扶貧等地掛職，將年輕干部送入信訪、不動(dòng)產(chǎn)等一線崗位輪崗，組建青年網(wǎng)軍、講師團(tuán)，組織業(yè)務(wù)大比拼等活動(dòng)，全力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)淖匀毁Y源規(guī)劃鐵軍。