2019年財政工作總結

2019年以來，市財政局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實市委市政府的各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，以高質量發展為目標，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，深入推進“六爭攻堅、三年攀高”行動，集中財力辦大事，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，為創新活力之城美麗幸福慈溪建設貢獻積極的財政力量。

一、主動把握收入盤子，全力平衡財政收支預算

強化經濟形勢研判和月度財政收支預測分析制度，深化經濟運行“雙底線”監測，健全收支動態監測預警,跟蹤減稅降費的實施效果及減收影響，合理把握組織收入的力度、進度和節奏，同時著重提升“三個比重”、不斷提高收入質量。2019年度，慈溪市級實現財政總收入182.64億元，同比增長6.9%，其中一般公共預算收入完成112.93億元，同比增長8.0%，高于寧波全大市平均增幅1.6個百分點。同時主動謀劃盤活土地資源，拓寬政府性基金收入渠道，形成財政收入管理的工作合力，多渠道彌補減收缺口，全年實現政府性基金收入111.13億元，同比增長38.2%。其中，實現土地出讓收入80.85億元，同比增長8.0%。另，市級完成一般公共預算支出137.10億元，同比增長18.8％。其中，用于民生支出110.86億元,增長21.4%,占總支出的80.9%；完成財政八項支出115.13億元，同比增長21.6%。同時，積極推進人大財政預算聯網監督系統建設上線工作，助力人大代表及時了解預算相關信息，更好參與預算審查監督。

二、不斷深化稅源涵養，全面提升實體經濟發展潛力

深入推進“產業爭先”“科技爭投”“項目爭速”，配合出臺產業高質量發展“40條”、金融支持實體經濟“10條”、進一步加快現代農業高質量發展等系列產業扶持政策和配套細則，不斷提升財政資金支持產業發展的精準度和有效性。全年累計兌現產業扶持資金3.66億元，充分釋放積極財政政策紅利，支撐我市新動能培育發展、供給側結構性改革、產業轉型升級和鄉村振興發展。加大政府產業基金對實體經濟的支持作用，配合完善工信基金政策體系和管理架構，推進基金實質性運作。嚴格落實國家減稅降費等各項優惠政策，全年累計減免各類稅費26.70億元。嚴格落實涉企收費基金目錄清單制度，在實現省級以下政策零收費的基礎上，又停征1項、減免2項行政事業性收費。深化“最多跑一次”改革，推進機關內部“最多跑一次”，會計行政審批事項“最多跑一次”實現網上辦和手機掌上辦，原法定20天辦結的行政審批事項，變為“立即就辦”“一次辦結”，各項指標實現率均達100%，在寧波區縣市排名中名列前茅。全面推進醫療領域電子票據改革，市級醫院全部啟用醫療財政電子票據系統，同時不斷拓展財政電子票據使用范圍，將電子票據逐步應用到統一公共支付平臺收費項目。

三、統籌財力重點保障，傾力支持打好“三大攻堅戰”

防范化解重大風險方面，開大“前門”，積極爭取并發行新增專項債券2億元；嚴堵“后門”，加強項目源頭控制，建立債務風險預警機制。實施防范化解隱性債務專項行動，累計消化隱性債務83.38億元，推進3個平臺公司完成轉型化債。支持打好脫貧攻堅戰方面，市財政投入資金6848余萬元，持續深化扶貧協作，全力做好貴州安龍縣、興仁市脫貧攻堅、省內結對幫扶和常山山海協作的資金保障工作，鼓勵引導我市企業到安龍眾創城投資興業、鼓勵我市各類經營主體到對口幫扶地區采購農特產品。同時，抓好扶貧資金動態監控，提高資金使用績效。助推生態環境持續改善，強化政策和資金保障，支持推進藍天、碧水、凈土、清廢四大行動，生態環境質量呈現持續穩定向好。

四、優化財政支出結構，構建集中財力辦大事政策體系

堅持有保有壓，全力保障“三保”支出。全年市級一般公共預算用于民生支出110.86億元，同比增長21.4%，占一般公共預算支出的80.9%，民生福祉不斷增進。大力壓減一般性支出，不折不扣踐行“過緊日子”的要求，印發《關于樹立過緊日子思想嚴格壓縮一般性支出的通知》《關于加強預算支出管理的通知》，擬定《市級行政事業單位工作人員差旅費管理辦法》《市級政策事業單位培訓管理規定》等系列制度文件，嚴控“三公”經費，全年市級“三公”經費支出同比下降15%。加強行政事業單位資產監管和處置，全面開展政府資產特定問題調查整改工作，做好2個制度清單的修訂和121條市級行政事業單位整改問題的督促落實，繼續推動不動產證補辦和后續整改工作，首次向市人大常委會報告國有資產管理情況和行政事業單位國有資產管理情況工作，進一步強化國有資產監管；盤活處置閑置低效資產60余處，處置金額累計超6600萬元；嚴格財政存量資金定期清理機制，累計盤活財政存量資金超15億元。全面開展政策性預算支出清理工作，對涉及32個部門、250項財政預算保障的各類政策進行逐項梳理，確定保留141項，調整88項，取消21項，壓減資金超2億元。

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