逍林鎮2020年工作總結和2021年工作計劃

一、2020年逍林鎮工作總結

2020年逍林鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入貫徹習近平總書記在浙江、寧波考察時的重要講話精神，圍繞忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”的主題主線，緊扣“慈溪爭創現代化區域性中心城市”的目標任務，主動適應新發展階段、積極服務新發展格局，“六爭攻堅、三年攀高”交出高分答卷，“三爭三拼、六大趕超”取得喜人成績。預計全年實現地區生產總值46.7億元，同比增長6.5%；實現規上工業產值65.78億元，同比增長6.5%；實現限額以上商品銷售額39.71億元，同比增長16.33%；實現財政總收入、一般公共預算收入5.55億元和3.54億元，分別增長6.4%和23.6%。實現自營進出口28億元，同比增長20%。以寧波市第一的成績獲得省級中心鎮考核優秀，創建成為省文明鎮。

（一）注重科學應對分類施策，慎終如始抓好疫情防控

我們堅持人民至上、生命至上，以堅定果敢的勇氣和堅韌不拔的決心，打響疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。采取“硬核隔離+精密智控”等有力措施和有效手段排摸管控重點人員，加強口罩、消毒液、體溫槍等防疫物資保障，實行發熱病人全周期閉環管理，落實信息登記、專車接送和跟蹤隨訪機制，實現新冠肺炎疫情“零輸入”“零感染”“零傳播”。疫情防控進入常態化以來，我們持續做好“外防輸入、內防反彈”，嚴密管控高風險冷鏈食品，承辦全市大規模人群核酸檢測實戰演練。

（二）注重提升經濟發展質量，轉型升級取得明顯成效

1.更加注重創新驅動發展。堅持創新在產業轉型升級中的核心地位，堅定不移推進創新強鎮、人才強鎮，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈融合發展，大力提升產業競爭力和創新力。一是實施強鏈補鏈工程。落實“鳳凰行動”慈溪計劃，以企業上市加快推動汽車零部件、電子接插件等支柱產業提升，福爾達智能科技正式啟動上市進程。開展“3+30+X”拖鞋生產企業現場管理提升工程，改造提升拖鞋產業鏈。二是加強創新企業培育。持續推動創新型企業梯隊培育，積極構建以領軍型科技企業為龍頭、高新技術企業為骨干、科技型中小企業為主體的創新企業“雁陣”梯隊結構。超超安全閥等4家企業新申報高新技術企業。萬捷電子等6家企業列入高新企業梯隊培育計劃。三是扎實開展引才行動。堅持以項目集聚人才，以人才引領項目，深入實施“上林英才”計劃，招引并舉集聚高端人才、關鍵人才、緊缺人才。引進上海高層次人才3名、海外工程師2名、博士人才1名。

2.更加注重招商引資力度。堅持把招商引資作為經濟發展的源頭活水，堅定不移推進招商引資和穩商擴資，以大招商招引大項目，以大項目推動大發展。一是真情引商。發揮“會長之鄉”優勢，通過異地商會、逍林商幫牽線搭橋，促使在外鄉賢回鄉投資創業，引進外資215萬美元。二是項目招商。依托緊鄰中心城區的區位優勢，以片區項目開發、品質提升為載體，推進重點區塊招商引資。高中南地塊成功出讓，引進內資5.9億元。三是平臺聚商。出臺《上林英才（逍林）產業園管理辦法》，以園區規范化營運、制度化建設吸引人才集聚、推動產業集群。全年引進“上林英才”項目1個，大浦新材料、鴻瑞檢測、維尼檢測、清透智能科技等4家優質創業企業落戶園區。

3.更加注重商貿品牌建設。堅持把服務業發展作為實現經濟轉型發展的有效途徑，堅定不移推進二三產分離，推動服務業做大做強。一是著力打造消費品牌。舉辦第四屆汽貿文化節、“燃情仲夏·嗨在逍林”購物節等消費活動，銷售額超1.1億元，消費品牌逐漸打響。二是推動產業分離發展。加快推進高松電子等行業龍頭企業二三產分離發展，分離貿易企業4家，新增限上商品銷售額5億元。三是改造提升農貿市場軟硬件環境。林西市場成功復創省級放心農貿市場和“三星級”示范市場，逍林農貿市場創成一星級農貿市場，實現鎮級農貿市場星級全覆蓋。四是奮力推進全域旅游。林西村成功創建浙江省AA級景區村莊，逍路沿、新園、聯明等村成功創建A級景區村莊，景區村莊覆蓋率達70%。

（三）注重提升鄉村振興實效，農村發展譜寫嶄新篇章

1.堅持項目推動。全年實施村級工程12項，投入資金960萬元，有效改善農村基礎設施。福合院村鄉村振興典范村建設全面啟動，基礎設施基本完工，大學生創業基地完成設計。水云浦村、宏躍村美麗鄉村“一事一議”項目進入收尾階段。逍路沿、林西宜居村建設順利完成。投資900余萬元的特色果蔬產業園項目建設如期完工。投資近3000萬元的小農水二期全面完成竣工驗收。鎮農事服務中心完成改造提升，成功創建成為省級示范性農事服務中心。

2.堅持品牌建強。實施葡萄“效益工程”，通過控制畝產、優化串型，加強質量管控，維護葡萄地域品牌價值。引進陽光玫瑰、金皇后等精品葡萄品種，提高葡萄品質，打響區域品牌。逍林中橫線葡萄榮獲寧波、慈溪兩級葡萄評選最高糖度金獎、最佳風味金獎、果實品質獎等獎項。積極拓展區域其他優勢果蔬，逍林百榮草莓榮獲省精品草莓評選銀獎。此外，央君果蔬農場被評為寧波市規范化農場、友誼蔬菜農場被評為市“十佳農場”。

3.堅持鄉風提升。培育和踐行社會主義核心價值觀，深入挖掘身邊的凡人善舉，大力宣傳報道優秀事跡，建立健全先進典型的榜樣引領、作用發揮長效機制。水云浦村張鳳彩家庭被評為全國最美家庭。以全國文明城市和省文明鎮創建為契機，廣泛開展各類志愿服務活動，在志愿服務中推進新時代文明實踐、檢驗工作成效。榮獲全國文明城市創建集體三等功。注重文化禮堂“建管用育”，獲評省文化禮堂建設示范鄉鎮。

4.堅持環境改善。全面推進“清爽行動”，累計處理交叉檢查發現和市級部門反饋的問題2000余處，徹底清理樟新北路等衛生死角800余處，清運垃圾200余噸，市級專項考核成績得到明顯提升。垃圾分類全面鋪開，在越溪梅園等4個居住小區，通過“撤桶并點、定時投放、桶邊督導”推進生活垃圾源頭分類。行政村推進廚余垃圾上門集運，有效分離廚余垃圾250余噸。行政村和居住小區垃圾分類實現全覆蓋全達標，其中3個村（小區）被評為市級垃圾分類精品示范村（小區）。再生資源分揀中心投入使用，回收處置再生資源670余噸。

（四）注重優化城鄉人居環境，品質小鎮愈發獨具魅力

1.規劃引領，優化空間布局。以市域國土空間總體規劃調整為契機，積極對接溝通，爭取規劃編制體現更多逍林元素，為經濟社會發展提供要素保障。以2022年創建“都市節點型”美麗城鎮建設省級樣板為目標，深入開展調查研究，科學編制一二三產業融合發展、政府社會群眾多方聯動的行動方案。在全省353個樣板城鎮行動方案評審中，成功入選省級優秀名單。

2.鐵拳治污，打造宜居城鎮。認真做好第二輪中央生態環境保護督察工作，及時抓好“民生問政、服務問效”欄目曝光問題整改。鞏固五水共治成果，扎實做好污染源頭控制，投入946萬元開展農村生活污水納管治理，通過排口智能化管理、河道生態化治理及涉水行業專項整治，重點排口河道斷面氨氮量明顯下降，通過省級“污水零直排區”驗收。

3.建管結合，提升管理水平。深化“城警聯勤”“兩網融合”，推進城鎮精細化管理，全年上報事件處置30423件，關閉30407件，關閉率達到99.94%。開展“三改一拆”“兩路兩側”和“四邊三化”專項行動，累計拆除違章面積7.36萬平方米，完成全年任務147%。利用2個月時間重點做好飛地40畝違章建筑拆除和土地復耕，完成企業搬遷，化解安全隱患。嚴格執行建房“四到場”，及時預防新增違建。

（五）注重持續增進民生福祉，人民生活更加幸福美好

1.社會事業全面進步。探索學前教育集團化辦學模式，理順公辦民營幼兒園管理體系，通過政府購買實現公辦幼兒園招生覆蓋率超過60%。大力推行素質教育，逍林初級中學、中心小學上榜2020年全國青少年校園排球體育傳統特色學校。辦學水平不斷提升，12名學生被慈溪中學錄取，7名教師被評為市骨干教師，實驗幼兒園成功創建為省一級幼兒園。醫共體建設持續加強，逍林中心衛生院與市人民醫院醫療同質化管理強勢推進。完成我鎮首例造血干細胞捐獻。

2.民生保障日益健全。把穩就業擺在更加突出位置，新增就業人數1115人，幫助城鎮失業人員再就業147人。開展東西部就業扶貧，接納安龍縣建檔立卡貧困戶20名。構建更加和諧穩定的勞動關系，調處勞資糾紛、工傷事故等95起，涉及金額185萬元。加大重點人群救助幫扶力度，累計發放生活保障金693萬元、救助金40.1萬元。提升養老服務機構星級，推動居家養老服務站點標準化建設。

3.服務管理及時跟進。堅持高標準創建、高起點謀劃、高質量服務，投入80萬元改造提升鎮級退役軍人服務站，籌措30萬資金啟動建立退役軍人關愛基金，邀請院心理醫生、心理咨詢師定點坐診答疑解惑，將服務站打造成暖兵心的“溫暖之家”、解兵憂的“關愛之家”、軍愛民的“和諧之家”，獲得“省新時代楓橋式退役軍人服務站”榮譽。

（六）注重推動基層社會治理，公共服務效能不斷提升

1.聚焦“最多跑一次”改革。在全市率先啟動“全周無休”政務服務模式，通過錯時排班實現節假日辦事“不打烊”、服務“不斷檔”。推行“一窗辦理”原則，實現服務事項一站式辦結，做到“一次性告知、一站式辦理、一條龍服務”。對辦理中涉及的市鎮村三級資料進行全面梳理，建立最小顆粒化清單，由群眾作出承諾，工作人員統一代辦，防止群眾“來回跑”“反復交”。

2.聚焦社會面穩控。建立常態化涉穩風險排查機制，成功化解7起較大涉穩風險。加快矛盾糾紛調處化解平臺建設，健全大調解體系和多元化調解機制，調處矛盾糾紛547起，成功544起，成功率達99.5%。持續加強信訪維穩，829起信訪件全部按時辦結，3起市級掛牌積案成功化解，未發生群體性上訪和進京非訪。加大“盜搶騙、黃賭毒”和涉眾型經濟犯罪案件的查處力度，刑事案件、治安案件同比下降29.4%和19.2%。

3.聚焦公共安全保障。組織開展安全生產大培訓大演練大教育大整治，培訓9300余人，排摸檢查3729家（次），消除隱患2972條，安全生產事故和火災事故分別同比下降50%和23%。加快臨水路段安全隱患整治，安裝涉水安全護欄2000多米。逍林交警中隊著力創建省首批“楓橋式交警中隊”。組織開展系列食品安全聯合整治行動，檢查食品主體78家，查處無照經營行為16起，完成農村家宴備案指導29次。

打鐵還需自身硬。過去一年我們全面加強自身建設，深入推進政府職能轉變。一是加強政治建設。堅持黨的全面領導，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。鞏固深化主題教育成果，持續推動全鎮干部不忘初心、牢記使命。二是加強作風建設。堅持把紀律和規矩挺在前面，不折不扣落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾正“四風”，強化對關鍵崗位、重點人員的監督管理，加大工程等重大資金支出審計力度。三是加強法治建設。把依法行政作為政府工作的永恒主題，實行重大行政決策事項目錄制，規范重大行政決策行為。推進合法性審查全覆蓋，確保政策出臺于法有據、有法可依。持續推進政務信息公開，不斷完善政府決策機制，提高政府公信力和執行力。

二、2021年逍林鎮工作計劃

2021年是建黨100周年，是“十四五”開局之年，也是逍林加快融入“前灣新區”、深度擁抱“高鐵時代”的關鍵之年。今年的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆五中全會和上級經濟工作會議精神，認真落實市委十四屆九次全會和鎮黨代會精神，科學把握新發展階段、堅決貫徹新發展理念、服務構建新發展格局，繼續做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，深入開展“三爭三拼、六大趕超”行動，全力奪取“十四五”經濟社會發展“開門紅”，以優異成績慶祝建黨100周年。

按照“走前列、當標兵”的要求、“爭一爭、跳一跳”的思路，綜合分析各方面因素，建議今年全鎮經濟社會發展主要預期目標為：實現地區生產總值增長6.5%以上；一般公共預算收入增長6.5%；農民人均可支配收入保持穩步增長，生態環境各項指標進一步好轉。在實際工作中以“拿最高分”的標準謀劃推進各條線工作，在建功“十四五”，奮進新征程中開好局起好步。

（一）發揮基礎扎實的產業優勢，在進一步推動經濟新跨越上下實功見實效

1.做強主導產業。推動構建以新興產業為引領、優勢產業為支撐、傳統產業為主體的“金字塔型”制造業體系。搶抓慈溪智能家電高新技術產業園區謀劃建設契機，深化傳統制造業轉型升級，搭建面向電子接插件企業的公共創新服務平臺，以數字賦能、集群發展提升電子接插件行業信息化管理水平。加快拖鞋行業團標制定，實行行業進入最低標準。拓展延伸拖鞋產業鏈，推動企業從單季品種生產向涼拖、棉拖并重發展，打造全國拖鞋生產重點基地。謀劃小微園區建設。

2.做精現代農業。加快發展都市現代休閑農業，推動形成以市民消費需求為導向、專業合作社為紐帶、家庭農場為基礎的復合型現代農業經營體系。打造逍林“逍路臺”特色農業品牌，新培育2家兼具休閑觀光、采摘體驗、民宿餐飲等融合發展的農業新主體；扶持5家農業經營主體試點智能水肥一體、物聯網管控等數字農業。

3.做優三產服務業。推動生活性服務業向高品質多樣化升級、生產性服務業向高價值專業化延伸。圍繞“一城三龍（儂）”商貿區塊，辦好汽貿文化節、“嗨”購節等各類促消費活動，加快打造“夜間經濟商圈”。發揮現代服務業孵化基地作用，加快異地商會回鄉投資興業，招商引資力爭邁上新臺階。繼續全力推進行業龍頭企業二、三產分離發展。

（二）發揮城鄉融合的基礎優勢，在進一步煥發城鎮新活力上下實功見實效

1.著力打造美麗城鎮。鞏固小城鎮環境綜合整治成果，持續整治村莊環境衛生、城鎮交通秩序。謀劃推進明州路、三北大街東延，寺馬線與開發大道貫通工程前期，配合做好中橫線快速路一期及附屬工程政策處理。實施城鎮有機更新行動，采用微改造、微更新方式，推進城鎮物質更新與功能升級。積極創建國家衛生鎮、森林鄉村、A級景區村莊等。

2.著力管控違法用地。嚴格執行耕地保護政策，加強農民建房審批管理，開展農村亂占耕地建房問題專項整治三年行動。鞏固“大棚房”問題清理整治成果，強化農業用地設施監管，防止耕地“非農化”。持續發力“三改一拆”，“亮劍”存量違章、管控新增違建，全力以赴創建“無違建鄉鎮”。

3.著力鞏固治水成果。全面推進北工業園區“污水零直排”，實施雨污分流改造工程，提升重點企業污水收集處理能力。做好水云浦江斷面等水質提升工作，制定和完善斷面達標“一河一策”方案，加快周邊農村生活污水治理及截污納管，完成十小行業、沿街店鋪集聚區污水接納。

（三）發揮以民為本的制度優勢，在進一步共享美好新生活上下實功見實效

1.兜底民生保障。抓好就業援助、社會保障、養老服務、困難救助等四大民生工程。深入開展再就業培訓、創業培訓和農村勞動力就業技能培訓。重視社會養老服務體系建設，完成養老日間照料中心社會化運作。統籌抓好慈善、社會福利等民政優撫工作，加大重點群體救助幫扶力度。

2.提供優質服務。進一步提高教育硬件水平，逐步更新教育設施設備現代化，啟動中心小學教育樓擴建工程，鎮東、鎮西小學標準化建設提升工程。增擴小學公辦學校規模，爭取流動人口公辦接納率達到80%。加快推進衛生院公共衛生樓、體檢中心改造。家庭醫生簽約服務提質擴面，推行團隊服務，強化診間隨訪。

3.豐富文化生活。深化拓展新時代文明實踐工作，廣泛開展志愿服務、理論宣講、核心價值觀普及、優秀傳統文化滋養、移風易俗等五大行動，不斷提升公民文明素養和社會文明程度。用好農村文化禮堂，常態化開展“我們的節日”等群眾性文體活動。舉辦第七屆全民運動會。

（四）發揮多方聯動的治理優勢，在進一步回應群眾新期待上下實功見實效

1.營造更加安全穩定的社會環境。加強社會面穩控工作，全力組織開展專項斗爭和專項整治，堅決維護社會政治安全，為建黨100周年創造和諧穩定的政治社會環境。持續推進“兩網融合”建設，有效發揮“天網工程”作用，優化完善治安防控體系，抓好基層系列平安創建，全面提升社會治安管控水平。

2.打造更加便捷高效的服務載體。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，著眼源頭治理，深化集矛盾化解、信訪代辦、關愛幫扶等一體的社會矛盾糾紛調處化解平臺建設，把矛調中心打造成為矛盾糾紛一站式受理、一條龍服務、一攬子化解的“終點站”，真正實現“最多跑一地”。

3.塑造更加務實管用的工作機制。探索道路交通管理新機制，加強源頭治理和重點整治，確保道路暢通有序、交通事故逐年下降。統籌推進安全生產和減災救災工作，繼續完善全覆蓋、無縫隙的安全生產監管體制，健全長效監管運行機制，加大隱患排查和問題整治力度，全面提升應急隊伍能力建設。加強食品、藥品安全監管，實現管理制度化、監管規范化。

（五）發揮作風優良的政治優勢，在進一步促進效能新提升上下實功見實效

1.堅持依法行政。持續優化法治環境、縱深推進法治政府建設，帶頭開展集體學法。嚴格落實重大行政決策清單化管理，提高合法性審查全覆蓋質量，推動行政爭議發案量和敗訴率“雙下降”。依法接受鎮人大監督，認真辦好人大代表建議提案。持續深化政務信息公開，保障人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監督權。

2.堅持擔當施政。秉持“唯實惟先、善作善成”的團隊文化，對照群眾期盼找差距，瞄準民生問題補短板，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的緊迫感解決好群眾的操心事煩心事揪心事。堅持“極致”工作標準，以“敢當攻堅克難的奮斗者”姿態抓好全年工作任務落實，主動對標一流、積極創新突破，奮力推動逍林走在高質量發展的前列。

3.堅持廉潔從政。嚴格履行黨風廉政建設“一崗雙責”，持之以恒落實中央八項規定精神，持續推進作風建設向縱深發展。進一步規范公共資源交易，加強對重大工程、重點領域的監察和審計。樹牢“過緊日子”思想，嚴控一般性經費支出，強化財政預算績效管理，把有限的財力用在保重點、保發展、保民生上，讓發展成果更多更好地惠及群眾。