慈溪市退役軍人事務局2020年工作總結

2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，“十四五”規劃的謀篇之年，是“六爭攻堅、三年攀高”行動的交卷之年，也是我市退役軍人服務保障系統全面建成并發揮作用的一年。一年來慈溪市退役軍人事務局緊緊圍繞全市中心工作，積極探索新時代退役軍人事務工作新方法、新路徑，奮發進取、主動作為，較好完成了全年目標任務。

一、全系統動員，黨建引領更富活力

一是強化組織建設，夯實黨建基礎。充分發揮各黨支部的戰斗堡壘作用，不斷增強廣大黨員干部的凝聚力和戰斗力。積極做好新黨員的發展工作，堅持高標準、嚴要求，有計劃、有目的地培養積極上進的非黨同志，及時為黨組織補充新鮮血液，今年共發展預備黨員1名，入黨積極分子1名，收到入黨申請3份。此外，進一步明確支部和科室為單位的黨建和黨風廉政建設責任主體。局黨組對局機關黨風廉政建設負主體責任，黨組書記作為黨風廉政建設的第一責任人；領導班子其他成員根據工作分工，對分管范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。各科室和下屬單位主要負責人也必須同時認真履行“一崗雙責”，把黨風廉政建設與局業務工作同部署、同檢查、同考核。通過簽訂目標責任書、建立清單、集中談話、單獨談心等形式，層層傳導壓力，加強全面從嚴治黨主體責任的全面落實。

二是強化思想教育，增強隊伍素質。以“周二夜學”活動為載體，進一步加強黨員干部政治理論學習。組織全體黨員干部深入學習習近平總書記來浙江、寧波考察時的重要講話精神，圍繞如何在“重要窗口”建設中走前列、當標兵開展大討論、大調研；開展“三爭三拼、六大趕超”活動專題學習，激發干部職工的奮斗意識、責任意識和爭先意識；結合“警示教育月”活動，扎實推進黨章和黨規黨紀學習教育，組織干部觀看廉政電影、專題片，赴慈城清風園參觀廉政教育基地，以案說法，加深印象。此外，在單位組織定期學習和個人自學相結合的基礎上，進一步豐富學習載體和學習形式。如借助“學習強國”APP，“清廉慈溪”、“清廉寧波”等微信公眾號等多媒體學習，通過中心組理論學習、領導班子成員上黨課、支部書記上黨課等形式，加強干部間互動交流，切實增強干部職工的學習熱情，加強干部理論武裝和拒腐防變的能力。

三是強化監督執紀，提升作風建設。通過交心談心、內部監督等形式，牢固樹立全體黨員的規矩意識。今年以來局班子成員與各科室負責人、與普通干部交心談心，達110余人次，通過談話及時掌握各科室黨風廉政建設責任制工作落實情況，及時發現和糾正存在的問題，引導黨員干部提高認識，警鐘長鳴。在單位內部管理上，采取每周2—3次定期或不定期抽查的形式，深入開展查庸治懶、查禁治奢、查不作為、亂作為系列活動，盯牢一個個節點，解決一個個問題，預防黨員干部參加“酒局”、“牌局”和公款吃喝、旅游、送禮等問題，緊盯“四風”問題新形式、新動向，持之以恒糾正“四風”，推動全局作風建設持續向好。

二、全覆蓋推進，服務保障體系日趨完善

一是狠抓“楓橋式退役軍人服務中心（站）”創建。在“五有”（有機構、有編制、有人員、有經費、有保障）基礎上，今年慈溪市又以“新時代楓橋式退役軍人服務中心（站）”創建為契機，狠抓落實、高位推動，進一步健全服務保障體系。慈溪市委退役軍人事務工作領導小組辦公室成立了創建工作領導小組，并就創建工作進行了專題動員部署，自加壓力，提出全市18個鎮、街道退役軍人服務站全部爭創省級“楓橋式”、國家“示范型”退役軍人服務站，341個村、社區退役軍人服務站實現達標型退役軍人服務站的工作目標。目前，投資330萬元的市級退役軍人服務中心已建成投用。各鎮（街道）、村（社區）服務站均結合自身特色和實際開展創建，基本形成了“一鎮（街道）一特色、一鎮（街道）一品牌”的格局。市級退役軍人服務中心、逍林鎮、匡堰鎮和宗漢街道史家村退役軍人服務站，順利通過省委督查考評組的實地考評驗收，獲得了新時代“楓橋式退役軍人服務中心（站）”稱號。

二是成立“慈溪市關愛退役軍人協會”。慈溪市積極倡導社會力量參與退役軍人服務保障工作。組織、動員了一批在各自領域有一定影響、熱心退役軍人事業的企業家和社會愛心人士，成立了“慈溪市關愛退役軍人協會”。協會以為全市退役軍人解決實際問題，讓軍人成為全社會尊崇的職業為原則，服務內容涵蓋走訪慰問、困難幫扶、法律援助、創業就業、志愿服務和矛盾化解等，首屆會員達90人。協會成立以來，已先后組織了參戰老兵免費體檢、微心愿認領、“致惠共享”優惠服務和走訪慰問等“慈愛老兵、砥礪前行”系列活動，受到了廣大退役軍人的好評，獲得了較好社會反響。

三是深化“愛在優撫”項目。啟動“2020愛在優撫”社會化優撫項目，組建“服務退役軍人志愿者聯盟”，在堅持“老兵幫老兵”傳統活動品牌的基礎上，有效整合社會化優撫服務資源。建立老兵健康數據庫，按照一人一檔進行信息采集、數據分析，目前已為78名老兵建檔立卡。以“情暖老兵”為主題，緊扣八一、春節、慶祝中國人民解放軍建軍93周年、新中國成立71周年等重要節日，在做好慰問走訪、權益維護等“規定動作”的基礎上，不斷深化金融服務、居家養老、提升住房環境、微心愿幫扶等“自選動作”，以生活照料、醫療服務、精神慰藉、代辦跑腿、困難幫扶等多種形式開展志愿服務。聯盟組建以來，已開展各類志愿服務37次，服務退役軍人近1500人次。在今年疫情期間，全市共有141支老兵志愿隊、先鋒隊，7500余人參與一線疫情防控工作，自發捐款近174萬元，捐贈各類物資5萬余件，近40名退役軍人被市委市政府評為“抗疫先鋒”，在全市疫情防控工作中發揮了重要作用，形成了“政府-社會組織-志愿者聯盟”的互動模式。

三、全身心服務，優待撫恤褒揚彰顯溫暖

一是全面落實優待撫恤政策。今年以來，根據上級文件要求，慈溪市及時調整義務兵家庭優待金標準、部分優撫對象撫恤和生活補助標準。全年共計發放重點優撫對象撫恤優待金4674.6萬元；發放上半年度60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助2556萬元；發放2019年服役大學生一次性獎勵金1005.3 萬元；結報優撫對象各類醫療費用 942.1萬元；對120名困難優撫對象進行了臨時救（補）助，發放資金近22萬余元。切實為退役軍人解決各種實際困難。此外，還順利平穩完成了部分由政府安排工作退役士兵的社保接續工作。面對符合條件的對象多、人員分散、情況復雜等情況，工作人員認真做好方案擬制、人員摸排、信息比對、培訓宣傳、資料發送、業務受理等具體工作，不厭其煩地做好來訪來電咨詢解答工作，最終順利完成了1217人的社保接續任務，辦理數量居寧波大市首位。

二是扎實做好走訪慰問。建立常態化聯系退役軍人制度，分發揮市、鎮、村三級服務中心、站的作用，下沉工作力量，動態掌握退役軍人和其他優撫對象的生產生活和個人身體狀況。精心策劃“八一”、“春節”等重要節假日走訪慰問活動，對“三代軍人”和“一門三軍人”實現全覆蓋上門慰問；向全市3.3萬余名退役軍人送上慰問信、發送祝福短信；疫情嚴重期間，對147戶孤寡、失去生活能力的優撫對象，落實專人照顧；慰問走訪市人武部、龍山部隊、勝山部隊、武警中隊等駐慈部隊，送上慰問品和解困物資等近17萬元；召開全市雙擁工作會議暨黨政軍座談會、烈軍屬座談會等20余次。市退役軍人服務中心和各鎮（街道）、村（社區）二級服務站全年共走訪服務對象7萬余人次，實現了退役軍人、駐慈部隊和其他優撫對象的走訪全覆蓋，不斷營造尊崇退役軍人的濃厚氛圍。做好7名軍休干部的走訪慰問，修繕軍休干部活動室，組織軍休干部參加健康體檢、免費觀看軍旅影片，協調軍休干部積極參與黨組織活動等，讓軍休干部時刻感受到組織的關心和關愛。

三是全面推進褒揚紀念工作。為提升廣大退役軍人的獲得感、自豪感和幸福感，慈溪市先后組織了老兵免費觀看紅色愛國題材影片、為老兵補拍婚紗照、老兵書畫作品征集等活動，進一步豐富老兵業余生活，充實老兵精神世界。同時，注重烈士紀念設施維護和革命烈士的紀念工作。投資300萬元完成了革命烈士紀念館和革命烈士陵園修繕改造工程；組織開展清明網上祭掃英烈活動，網上祭掃、獻花人數超5萬；牽頭組織 “9· 30”烈士紀念日紀念活動。市四套班子領導、駐慈部隊代表、烈士親屬、老戰士代表、老兵志愿者代表等100余人參加活動，通過向烈士敬獻花籃、鮮花等形式，向革命先烈表達了緬懷之情。

四、全過程跟蹤，安置就業舉措更有力度

一是部門聯動，實現退役報到“一站式服務”。結合“最多跑一次”改革，申請設立慈溪市行政審批中心退役軍人分中心，落實窗口崗位和工作人員，提升服務退役軍人的標準和水平。貼心做好軍人退役“一件事”。邀請市人武部、市公安局、市人力社保局、市教育局、市稅務局等11個部門和單位，采取“一窗受理”+“一事聯辦”模式，集中在我局為退役士兵辦理退役相關手續，提供“一站式”服務，實實在在方便廣大退役軍人，今年共接收當年度退役士兵307人。同時，隆重舉行了退役軍人返鄉歡迎儀式，寧波市退役軍人事務局和市四套班子分管領導出席歡迎儀式，真正實現了“入伍光榮、退役榮耀”。

二是公開透明，全面推行“陽光安置”。樹立“退役軍人全生命周期”理念，細致考慮安置對象期盼和需求，不斷提升安置全環節服務水平。在具體安置中做到“三公開”“六透明”，即成績、排名、崗位公開，單位性質、工作地點、崗位職能、薪資待遇、工休規定和錄用條件透明，使安置對象全程知曉、充分比選、不存疑慮。并為安置對象落戶和子女入學等事宜開設綠色通道，做到移交安置“最多跑一次”。同時，為每名安置對象建立臺賬檔案，始終關心他們的成長進步，及時了解和幫助他們解決實際困難。引導和增強退役軍人品牌意識，促進其在本職工作崗位上、服務地方發展中更好發揮作用。今年共安置軍轉干部18名，符合政府安排工作的退役士兵10名。

三是先行先試，有效提升退役軍人就業能力。率先落地退役軍人訂單式培訓政策，開展退役軍人全員適應性培訓。向165名退役士兵進行了以職業規劃、職業測評、融入職場等為內容的培訓和現場教學，為進一步做好退役軍人就業創業工作做了積極探索，為當年度退役軍人融入社會和職場發揮了積極的促進作用。同時，開展轄區軍創企業登記建檔和退役軍人就業創業情況基礎數據庫建設，及時掌握退役軍人就業創業需求和進展，探索建立退役軍人就業創業信息平臺，為退役軍人就業創業提供精準服務；聘請7名軍創企業家作為退役軍人創業就業導師，與12家軍創企業合作設立退役軍人創業就業基地，并在我市環杭州灣創新中心和杭州灣智能產業園打造兩個退役軍人創業孵化園。同時，通過組織退役軍人專場招聘會、推薦優秀企業等方式，向全市退役軍人推薦3000余個就業崗位，幫助536名退役軍人解決就業問題。

五、全方位服務，思想權益維護更顯成效

一是細致做好日常來訪登記受理。對有信訪訴求的退役軍人，耐心細致地做好來訪接待和答復處理工作。并按照“一案一冊”要求建立臺賬，對相關信訪訴求進行整理歸類、列表編號，逐個分析，及時辦理、及時回復。2020年共處理各類來訪262批次、377人次（同比下降約54%），全年發生3批次集體訪、2批次越級訪（去年分別為10批次和4批次），同比下降70%和50%。以規范、全面的數據積累、分析和歸類，落實針對性舉措，為退役軍人提供精準優質服務、及時有效化解矛盾。

二是攻堅化解重點信訪督查件。對上級重難信訪件和重點對象實行“一對一”包聯，逐案梳理、分析、研究，落實包案領導、明確專人負責，并不斷嘗試和創新化解舉措，突出做好重點對象的信訪化解工作。如邀請市委紀委監委派駐的紀檢組同志參與信訪件處置工作中的調查走訪、情況核實和回復解答，會同相關市級部門上門做好政策解釋、慰撫疏導工作，有效化解了一批重難信訪件，市本級掛賬督辦的5個重難信訪件，也全部化解。此外，針對王某、葉某反復上訪十余年的信訪件，在依法依規做好信訪答復的同時，積極同上級部門對接，今年順利完成了該信訪事項的依法終結入庫備案工作，成為寧波市首個實現依法終結備案入庫的退役軍人士官信訪事項。

三是精心開展政治思想教育和優秀退役軍人典型選樹。充分利用原有的“老兵大講堂”這一載體，融入“退役軍人學習日”制度，將“老兵管老兵”思想教育活動品牌，擦得更亮。大力挖掘和宣傳優秀退役軍人典型，通過鎮村逐級推薦和篩選，從“基層模范”、“創業先鋒”和“崗位建功”三個層面評選出史正軍、陳新達、施泉學等18名優秀兵支書、軍創企業家和實干家，并將他們的優秀事跡在慈溪日報、“慈溪發布”等平臺上進行宣傳，并舉行了隆重的發布儀式，充分發揮典型引領的作用。