各相關單位：

現將《全市公路工程文明施工和生態環境問題專項整治工作方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

慈溪市交通運輸局

2021年11月8日

全市公路工程文明施工和生態環境問題專項整治工作方案

為貫徹執行國家、省、寧波以及市政府關于環境保護的相關標準、規范，統籌推進工程項目進度、文明施工和生態環境管理，切實提升我市公路工程施工作業的環境保護水平，做到“一手抓建設、一手抓文明”，全力打造平安百年品質工程，結合《關于進一步加強寧波市交通建設項目文明施工管理的通知》（甬交發〔2020〕67號）要求，特制定本工作方案。

一、工作目標

通過集中查改一批影響突出的文明施工和生態環境問題，曝光一批違規違章的參建企業，查處一批非法違法的責任單位，督促項目業主全面落實文明施工和工地生態環保主體責任，深化文明施工標準化建設，切實提升我市交通建設工程文明施工管理水平和整體形象。到2021年底，我市重點干線公路工程，達到文明管理體系化、重點區域封閉化、臨建設施標準化、日常管理網格化、安全教育主動化和員工關愛人性化的“六化”工作目標，其他農村公路、小型工程根據項目實際基本達到上述“六化”工作目標，實現全域文明施工常態化。

二、整治范圍

全市在建公路工程（包括養護工程）。

三、重點整治內容

（一）施工現場封閉化管理。根據項目實際設置圍擋和工地大門，特別是穿鎮路段、邊施工邊通車路段、城市建成區內路段等重點區域的圍擋高度不應低于2.5米，其他區域圍擋高度不應低于1.8米，人員密集區域應安排專人巡查值守，做好安全警示，防止無關人員和車輛進入工地。

（二）施工現場揚塵管控。“三集中”場地和工地出入口50米范圍內及易揚塵的臨時便道應硬化處理；工地機動車出入口應當安裝車輛沖洗設施，并設置排水溝和沉淀池等；工地集中堆放的土方和裸露泥土的場地應采用防塵網覆蓋；在破碎、拆除、清掃等易產生揚塵作業時，應采取壓塵措施；工地土方運輸車應采用密閉式運輸車輛；重點工程應設置揚塵檢測系統。

（三）施工現場污水處理。拌和站、預制梁場等臨時場站和隧道施工的生產廢水應經過處理，達到相應要求后回用或排放；沉淀池泥渣應定期清理、處置，不得隨意拋棄；樁基施工的所需泥漿不得外漏，施工完畢后可干化處理或重復利用；生活區應設有化糞池、隔油池等設施，產生的生化污水應有專門處理設備或委托當地環衛部門（污水廠）處理、處置。

（四）施工現場設施標準化。施工現場臨邊護欄、踢腳板、安全網、梯籠、支架、警示標志等臨時設施的外觀和形式原則上應統一，針對現場坑洞，溝槽和深基礎周邊，要及時設置護欄，在大型機械設備運轉范圍及“三集中”場地內要設置相關安全標志。針對鋼筋加工棚、預制場、拌合站等臨建區域，施工單位要督促作業人員進行標準化作業，做到現場每日工完場清、整潔有序，同時在施工總平面圖中標注各類物料及臨時設施的堆放區域和加工區域，并嚴格落實。員工宿舍最低標準為活動板房，應選用阻燃、防水材料，搭建不超過兩層，房間凈高不低于2.6m，人均面積不少于3.5m2，要配備空調、洗衣機等生活必備用品，庭院應適當綠化，保持環境優美整潔。

（五）項目文明施工管理機制。建設單位要牽頭制定“三級”網格化管理機制，要求項目經理和總監理工程師分別擔任施工、監理單位的網格長，并建立相應的網格員管理制度和信息交流群，落實文明施工問題隨查隨改。監理單位要落實監理辦網格化管理工作，每日通報現場安全文明施工管理不到位的情況。施工單位要落實項目部網格化管理工作，由項目經理牽頭組建現場安全文明施工管理專班，每日匯報現場安全文明施工管理情況和監理、建設單位發現問題的整改情況。

三、組織機構和職責分工

為推進本次專項整治行動，確保完成整治目標任務，市交通局成立全市公路工程文明施工和生態環境問題專項整治行動領導小組，組長由局主要領導擔任，局相關副局長任副主任，局機關紀委、建管科、公路辦、執法隊、服務中心等為成員單位。領導小組成員單位職責分工如下：

建管科職責：牽頭成立全市公路工程文明施工和生態環境問題專項整治行動領導小組，制定總體工作方案；負責整治行動組織協調工作。

公路辦職責：負責做好職責范圍內公路工程文明施工和生態環境管理工作。

執法隊職責：執法三中隊依法對全市公路工程開展文明施工執法檢查，協助相關部門做好生態環境執法工作；其他執法中隊，協助執法。

服務中心職責：負責做好全市普通公路建設養護工程文明施工和生態環境管理工作。

局機關紀委職責：負責做好全市公路工程文明施工和生態環境管理紀檢督查及定期通報工作。

五、實施步驟

（一）自查整改階段（2021年11月10日前）

全市公路工程建設單位對照本次專項整治要求開展自查自糾，對于發現的問題及時進行整改。

（二）監督檢查階段（2021年11月底前）

局建管科在各項目自查自糾基礎上，牽頭開展專項檢查（包括明查和暗查），發現的問題要督促項目按期整改。對于發現的問題，根據情況納入信用評價，對問題嚴重的要移交執法單位進行處理。

（三）總結階段（2021年12月底前）

局建管科、公路辦、執法隊、服務中心要結合本次專項整治結果，在12月15日前形成工作總結（包括發現的問題和整改情況）并報送局機關紀委，局機關紀委要結合各級檢查結果印發通報。

六、工作要求

（一）統一思想，切實加強組織領導。各相關單位要充分認識文明施工和生態環境的重要性、長期性和艱巨性，持續強化文明施工和安全生產工作“兩手抓、兩手硬”，針對本次專項整治要建立高效暢通的溝通反饋機制，及時處置整治行動開展過程中的各種問題，確保整治行動取得實效。

（二）落實責任，全面推進文明施工和生態環保。局建管科、執法三中隊根據職責分工履行文明施工和生態環境問題的監督管理責任。局公路辦、服務中心切實履行建設單位職責，對現場安全文明施工和生態環境管理負總責，按規定撥付安全文明施工費，統籌參建各方落實文明施工各項任務要求，監理單位要落實文明施工和生態環境問題督促整改責任，及時發現問題并督促施工單位整改，施工單位要落實文明施工和生態環境問題主體責任，嚴格執行各項相關標準和要求。

（三）加強宣傳，營造文明施工和生態環保氛圍。充分挖掘提煉總結我市交通建設領域安全文明施工和生態環境管理經驗和成果，積極宣傳交通工程文明施工和生態環境管理推進成效，形成以點帶面的效果，全面提升我市交通建設工程現場文明施工和生態環境管理工作，營造全社會共同支持推進交通重大項目建設的良好氛圍。