2020年橫河鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

2021年1月22日在橫河鎮(zhèn)

第十七屆人民代表大會(huì)第九次會(huì)議上

橫河鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng) ?胡旭波

各位代表：

現(xiàn)在，我代表橫河鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、回顧2020年：攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)

2020年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)的交卷之年，更是我鎮(zhèn)突破艱難險(xiǎn)阻破解諸多發(fā)展難題的一年。今年以來(lái)，我們?cè)谑形⑹姓玩?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議確定的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)照“十三五”規(guī)劃和“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“北融城區(qū)、南興生態(tài)、西謀平臺(tái)”和“實(shí)業(yè)興鎮(zhèn)”兩大戰(zhàn)略，搶抓“三大機(jī)遇”、謀劃“三大區(qū)塊”、實(shí)施“四大提升”，持續(xù)穩(wěn)企業(yè)、增動(dòng)能、補(bǔ)短板、保平安，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，奮力譜寫(xiě)“城鄉(xiāng)融合、生態(tài)樂(lè)居”品質(zhì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)新篇章，較好的完成了2020年的各項(xiàng)工作任務(wù)。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值80億元，同比增長(zhǎng)3.5%；財(cái)政總收入首次突破10億元，完成10.21億元，同比增長(zhǎng)5.4%；實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入5.91億元，同比增長(zhǎng)8.6%；鎮(zhèn)財(cái)政可用資金4.43億元，同比增長(zhǎng)6.6%。

這一年，歷程充滿艱辛，成績(jī)實(shí)屬不易。

——這一年，我們眾志成城，踩下疫情傳播“急剎車(chē)”。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度、從嚴(yán)防控、精密智控。準(zhǔn)確研判疫情形勢(shì)，第一時(shí)間落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，成功阻斷兩例外來(lái)輸入病例進(jìn)一步擴(kuò)散。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部在疫情防控中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，深入網(wǎng)格參與群防群治，守住村社“小門(mén)”。帶領(lǐng)廣大鎮(zhèn)村干部、醫(yī)務(wù)人員、公安干警以及志愿者沖鋒在前、積極參與、眾志成城，打好了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

——這一年，我們精準(zhǔn)施策，按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)“快進(jìn)鍵”。在做好疫情防控的同時(shí)，加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。開(kāi)展“千人萬(wàn)企、網(wǎng)格組團(tuán)”駐企服務(wù)，全體鎮(zhèn)村干部下沉一線、主動(dòng)上門(mén)，當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員、協(xié)調(diào)員、宣講員、監(jiān)督員”。創(chuàng)新推出“企業(yè)復(fù)工六步法”，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，我鎮(zhèn)成為全市第一個(gè)規(guī)上企業(yè)復(fù)工率達(dá)到100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在疫情防控常態(tài)化下，堅(jiān)持“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，把“抗疫精神”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，努力把疫情影響降到最低。

——這一年，我們攻堅(jiān)克難，啃下社會(huì)發(fā)展“硬骨頭”。全面開(kāi)展“破難攻堅(jiān)百日行動(dòng)”，做透做實(shí)謀劃部署，分類(lèi)施策推動(dòng)攻堅(jiān)，12個(gè)發(fā)展難題均得到妥善處置。大山村不穩(wěn)定因素基本穩(wěn)控，積極應(yīng)對(duì)大山集體上訪事件，全面梳理分析信訪問(wèn)題，及時(shí)作出針對(duì)性部署，大山信訪積案多個(gè)核心問(wèn)題實(shí)現(xiàn)有效化解，大山村總體局勢(shì)趨于穩(wěn)定。上劍山建東路地塊成功出讓，梳理式改造持續(xù)推進(jìn)。萬(wàn)洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)征地戶基本清零，違章建筑全部拆除，工程項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。勝陸公路遺留問(wèn)題合理解決，完成拆遷安置地基分配，保證工程順利推進(jìn)，同時(shí)大山塘渣成功外運(yùn)，勝陸高架梅湖大橋建設(shè)順利開(kāi)工。城南烏山南路以東區(qū)塊一期房屋順利簽約清零，共計(jì)142戶，拆遷簽約面積4.54萬(wàn)平方米。

一年來(lái)，我們還集中精力抓好以下重點(diǎn)工作：

（一）抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逐步回暖

工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“V”型回升。2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值190.11億元，94家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值94.67億元，外貿(mào)出口交貨值38.5億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入97.34億元、利潤(rùn)6.56億元。依托寧波市級(jí)關(guān)鍵基礎(chǔ)件（軸承）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)培育，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，鼓勵(lì)先進(jìn)制造企業(yè)向智能化制造升級(jí)，工業(yè)投資項(xiàng)目共計(jì)21個(gè)，累計(jì)投資3.23億元，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)8家，1-11月完成專利申請(qǐng)473件，發(fā)明專利申請(qǐng)37件，發(fā)明專利授權(quán)16件，推動(dòng)企業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、精細(xì)管理、資源共享發(fā)展。按照“取締一批、規(guī)范提升一批、轉(zhuǎn)型一批”總要求，深入開(kāi)展軸承行業(yè)污染整治，淘汰“低散亂”企業(yè)（作坊）30家，圓滿完成全鎮(zhèn)1850家排污許可證登記。繼續(xù)推進(jìn)軸承行業(yè)含油廢水整治，規(guī)范企業(yè)建造截污池33家。

特色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。入選2020年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)，全面深化與上海正大集團(tuán)戰(zhàn)略合作，采取網(wǎng)紅帶貨、私域推廣、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等創(chuàng)新模式，合力促進(jìn)楊梅線上、線下銷(xiāo)售。楊梅氣象指數(shù)保險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)面，投保面積達(dá)到15800多畝。鞏固提升楊梅、稻米、草莓、茶葉四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索開(kāi)發(fā)“太秋”脆柿、“紅美人”等極具地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。圓滿完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，全面提升糧食安全保障能力。積極推進(jìn)“一村萬(wàn)樹(shù)”計(jì)劃，烏玉橋村成功創(chuàng)建為省級(jí)示范村。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)限上銷(xiāo)售額61.7億元。持續(xù)推進(jìn)“名車(chē)之家”小鎮(zhèn)建設(shè)，舉辦橫河鎮(zhèn)首屆中高端汽車(chē)品牌展等活動(dòng)，搭建“線上平臺(tái)”、聯(lián)動(dòng)“線下促銷(xiāo)”、開(kāi)展“立體宣傳”，促使汽車(chē)零售行業(yè)全面復(fù)蘇，10家品牌汽車(chē)4S店實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售40.55億元。實(shí)施橫河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合改造工程，完善提升硬件設(shè)施和加強(qiáng)周邊秩序管理，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)綜合提升。強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，東畈村、龍南村、童岙村成功創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)村莊，東上河村成功創(chuàng)建2A級(jí)景區(qū)村莊。依托中心村建設(shè)和豐富的農(nóng)林生態(tài)資源，與中國(guó)美院深度合作，加快梅園-大山中心村發(fā)展規(guī)劃編制，大力發(fā)展休閑康養(yǎng)和精品民宿項(xiàng)目。充分整合農(nóng)旅資源，全力推進(jìn)“南部沿山生態(tài)旅游線”建設(shè)，打造四季旅游目的地。

（二）抓統(tǒng)籌、重宜居，全面提升城鄉(xiāng)面貌

城鎮(zhèn)建設(shè)加速推進(jìn)。打通規(guī)劃制約瓶頸，初步完成橫河鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制，加快盤(pán)活存量土地，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“橫企”回歸創(chuàng)造有利條件。積極謀劃烏山古韻板塊慈興區(qū)塊商住開(kāi)發(fā)以及城南區(qū)塊老工業(yè)園區(qū)企業(yè)升級(jí)改造，打造宜居宜商的城市南花園。全力保障勝陸公路建設(shè)，完成產(chǎn)證分割注銷(xiāo)，拆除所有集體及國(guó)有土地房屋，做好彭橋村、彭南村拆遷安置地基分配，完成彭南村施工違建戶政策處理。加快推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，繼光大橋、梅山路、建東路繞行道路順利通車(chē)，橫童公路維修工程全面竣工，白彭公路拓寬工程完成集體土地簽約“清零”，彭張公路改造等工程有序推進(jìn)。杭州灣引水工程、天工康養(yǎng)山莊項(xiàng)目、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

美麗鄉(xiāng)村成效凸顯。改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，大力推進(jìn)美麗河道建設(shè)，養(yǎng)護(hù)浮床水草5000平方，投放魚(yú)苗2400斤，完成梅湖江整治提升暨“美麗河道”示范工程。實(shí)施橫河鎮(zhèn)梅湖江生態(tài)河道護(hù)岸工程，全長(zhǎng)810米，投資320萬(wàn)元。強(qiáng)化環(huán)保日常監(jiān)管力度，受理調(diào)處環(huán)境信訪333件，取締清理問(wèn)題企業(yè)（作坊）30余家，強(qiáng)制斷電12家。全力落實(shí)整改石堰高能養(yǎng)殖場(chǎng)等環(huán)境督察問(wèn)題，并做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦的各項(xiàng)整改任務(wù)。加快推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，完成工業(yè)特色型美麗城鎮(zhèn)規(guī)劃編制。

城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)提升。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)為契機(jī)，聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境治理“清爽行動(dòng)”，實(shí)施垃圾“以桶換桶” 市場(chǎng)化運(yùn)作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提升。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，完善生活垃圾分類(lèi)處理體系，加強(qiáng)垃圾投放、收集、運(yùn)輸和處置系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)全域全覆蓋。舉辦“我分類(lèi)、美環(huán)境，助力橫河‘梅’好時(shí)光”垃圾分類(lèi)主題活動(dòng)，成功創(chuàng)建為2020年全市唯一一個(gè)寧波市級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)示范鎮(zhèn)。繼續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，完成33座農(nóng)村公廁改造。

（三）抓民生、解民憂，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

更多惠及民計(jì)民生。進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，向低保戶、特困人員、困境兒童、孤老、殘疾等困難人群發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)助津貼2150余萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本全覆蓋，參保率突破99%，社保精準(zhǔn)扶貧前兩季度實(shí)現(xiàn)雙100%。維護(hù)“橫河無(wú)欠薪”創(chuàng)建成果，嚴(yán)格落實(shí)防范處置欠薪工作機(jī)制，調(diào)解勞資糾紛148件，涉及金額601萬(wàn)元。落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，新增獎(jiǎng)扶對(duì)象325人、特扶對(duì)象10人。積極創(chuàng)建鎮(zhèn)村兩級(jí)“楓橋式”退役軍人服務(wù)站。扎實(shí)做好慈善救助工作，共收到善款633萬(wàn)元，救助困難群眾466人次。

更快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。依托鎮(zhèn)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐所，打造“梅川說(shuō)新風(fēng)，鄉(xiāng)音唱文明”微劇場(chǎng)舞臺(tái)，多次被省、寧波市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研點(diǎn)贊，志愿服務(wù)宣講項(xiàng)目“梅川說(shuō)”獲慈溪志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽銅獎(jiǎng)。以“藝”戰(zhàn)“疫”，組織創(chuàng)作形式多樣的“抗疫”宣傳作品，開(kāi)展“梅”好祝愿慈溪楊梅贈(zèng)抗疫英雄——致敬白衣戰(zhàn)士公益活動(dòng)。舉辦2020年“公牛杯”迎新徒步大會(huì)、“吾悅杯”楊梅競(jìng)速跑活動(dòng)，承辦2020寧波市全民健身季之重陽(yáng)節(jié)千人登山大會(huì)活動(dòng)，共吸引2000余名戶外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者參加。進(jìn)一步完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，彭橋小學(xué)被評(píng)為慈溪市“清風(fēng)校園”。初中教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，橫河初中12名學(xué)生被慈溪中學(xué)錄取，普高率達(dá)45%，居全市前列。

更好維護(hù)安定和諧。以“平安橫河”建設(shè)為抓手，扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，共破獲刑事案件86起，打擊處理各類(lèi)犯罪嫌疑人121人，查處治安案件272起，治安處罰195人。健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制，完成鎮(zhèn)級(jí)矛調(diào)中心建設(shè)，調(diào)處矛盾糾紛128起，涉及金額449萬(wàn)元。深入開(kāi)展群租廠房消防安全隱患專項(xiàng)整治，共排摸群租房廠房57戶244家。進(jìn)一步優(yōu)化“兩網(wǎng)融合”，共上報(bào)事件處置2.45余萬(wàn)件。完善信訪維穩(wěn)體系，累計(jì)受理信訪案件980件，同比增長(zhǎng)47.8%。

（四）強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、提效能，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

政務(wù)服務(wù)質(zhì)量全面提升。依法接受人大及法律監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督。建立首問(wèn)負(fù)責(zé)即問(wèn)即辦制度，第一時(shí)間回應(yīng)群眾關(guān)切。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，優(yōu)化辦事流程，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。創(chuàng)新探索實(shí)施用水“一件事，一站式”審批，大幅減少審批時(shí)間和跑審批次數(shù)。

機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施橫河鎮(zhèn)干部能力提升三年行動(dòng)，凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合力，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。搭建年輕干部實(shí)戰(zhàn)鍛煉平臺(tái)，選派30名年輕干部赴重點(diǎn)工程掛職鍛煉，提高年輕干部的凝聚力和向心力。平穩(wěn)有序完成村級(jí)組織換屆工作。

政府工作作風(fēng)風(fēng)清氣正。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)察辦規(guī)范化建設(shè)要求，扎實(shí)開(kāi)展警示教育活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)有力問(wèn)責(zé)、堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。落實(shí)厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格控制和壓縮行政運(yùn)行成本。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格"三公"經(jīng)費(fèi)管理，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待等公務(wù)活動(dòng)。

與此同時(shí)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)檔案、慈善、老齡、關(guān)心下一代、老體協(xié)等方面的工作，武裝部分別被中國(guó)人民解放軍浙江省軍區(qū)和浙江省寧波軍分區(qū)評(píng)為基層建設(shè)標(biāo)兵單位和先進(jìn)基層武裝部。

各位代表、同志們，2020年鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展以及成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持，也離不開(kāi)全鎮(zhèn)廣大干部的奮力拼搏和社會(huì)各界的大力支持。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府，向在座的各位代表、各位同志，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持橫河鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

今年來(lái)，我們雖取得了一些成績(jī)，但也應(yīng)該清醒地看到，發(fā)展中還存在著一些不足。如：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升速度還不夠快，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型動(dòng)能需進(jìn)一步增強(qiáng)；城鄉(xiāng)建設(shè)配套不完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨，環(huán)境綜合整治需進(jìn)一步推進(jìn)；要素制約仍待破解；影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的隱患依然不少，社會(huì)治理水平需進(jìn)一步提高；個(gè)別黨員干部缺少“精氣神”，干部素質(zhì)能力需進(jìn)一步提升。所有這些問(wèn)題，均事關(guān)橫河今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“爭(zhēng)拼趕超”，對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、展望2021年：凝心聚力，加快發(fā)展

2021年是全面實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)融合、生態(tài)樂(lè)居”品質(zhì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的決勝之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃和開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，同時(shí)迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，做好全年政府工作，至關(guān)重要。為此，2021年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委全會(huì)精神，對(duì)照市委“十四五”規(guī)劃和“三爭(zhēng)三拼、六大趕超”行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持“北融城區(qū)、南興生態(tài)、西謀平臺(tái)”和“實(shí)業(yè)興鎮(zhèn)”兩大戰(zhàn)略，持續(xù)實(shí)施“四大提升”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，奮力譜寫(xiě)“城鄉(xiāng)融合、生態(tài)樂(lè)居”品質(zhì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)新篇章，確保“十四五”開(kāi)好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

2021年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%，三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)6%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。

落實(shí)上述總體要求，必須以市委提出的“南優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)“三大區(qū)塊”建設(shè)、繼續(xù)實(shí)施“四大提升”行動(dòng)，在“爭(zhēng)拼趕超”中奪取全年發(fā)展高分報(bào)表。

——爭(zhēng)出機(jī)遇，追趕標(biāo)桿。未來(lái)一年甚至數(shù)年，新冠疫情仍將主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)格局，疫情防控仍是政府工作的重中之重。挑戰(zhàn)中孕育機(jī)遇，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情形勢(shì)，我們要堅(jiān)持底線思維，在常態(tài)化疫情防控中實(shí)干巧干拼命干，深入實(shí)施“北融城區(qū)，南興生態(tài)，西謀平臺(tái)”戰(zhàn)略，打造“南、北、西”三大區(qū)塊助推橫河發(fā)展追趕跨越，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。

——拼出利好，超越一流。未來(lái)一年有諸多發(fā)展利好，但要成為發(fā)展成效，仍需我們以正視問(wèn)題的自覺(jué)、刀刃向內(nèi)的勇氣和解決問(wèn)題的魄力，拼搏奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，以“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境、平安建設(shè)、干部能力”四大提升行動(dòng)為抓手，牢牢把握全市土地空間規(guī)劃調(diào)整、勝陸公路橫河段全線通車(chē)、余姚至慈溪城際鐵路在橫河規(guī)劃設(shè)站等重大利好，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，全力將利好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，奮力突破，勇超一流。

圍繞上述目標(biāo)和要求，工作中要重點(diǎn)抓好五方面的工作：

（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)高分報(bào)表

壯大工業(yè)發(fā)展“主引擎”。推動(dòng)小微企業(yè)健康成長(zhǎng)，支持實(shí)力型、潛力型企業(yè)加快發(fā)展，力爭(zhēng)全年“企進(jìn)規(guī)”5家，引導(dǎo)3家符合條件的企業(yè)實(shí)施股份制改造。繼續(xù)推進(jìn)“機(jī)器換人”、“電商換市”，深入實(shí)施品牌、名牌和科技發(fā)展戰(zhàn)略。深入開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)，形成政府干部服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)落細(xì)減稅降負(fù)工作和各項(xiàng)惠企政策，為企業(yè)回穩(wěn)發(fā)展提供政策支持。以關(guān)鍵基礎(chǔ)件（軸承）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體為載體，吸納行業(yè)人才，加大技改投入，推廣智能制造，力爭(zhēng)年度完成技改投資3億元。加大對(duì)軸承行業(yè)整治提升力度，積極謀劃軸承小微園區(qū)，集聚一批有潛力的軸承小微企業(yè)，進(jìn)一步加以規(guī)范和提升。推動(dòng)小微企業(yè)健康成長(zhǎng)，全力加快萬(wàn)洋眾創(chuàng)城整體建設(shè)進(jìn)度。

擦亮農(nóng)業(yè)品牌“金名片”。積極推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施楊梅新品種試種及延遲上市技術(shù)研發(fā)，舉辦優(yōu)質(zhì)稻米品鑒會(huì)，打響優(yōu)質(zhì)稻米品牌。持續(xù)與正大集團(tuán)深度合作，加強(qiáng)新型農(nóng)民的培訓(xùn)，著力推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的線上銷(xiāo)售。積極推進(jìn)糧食功能區(qū)建設(shè)，確保完成9000畝的生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)。實(shí)施建設(shè)西湖江綜合整治工程，提升防洪排澇能力。加快梅園-大山片區(qū)中心村建設(shè)，拓展提升黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展模式。突出創(chuàng)建引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)一村萬(wàn)樹(shù)創(chuàng)建工作，繼續(xù)做好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，力爭(zhēng)龍泉村創(chuàng)建為省級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化村。

構(gòu)筑三產(chǎn)集聚“新高地”。加快引進(jìn)4S店和高端汽車(chē)商貿(mào)綜合體，持續(xù)開(kāi)展橫河汽車(chē)品牌推廣和宣傳活動(dòng)，繼續(xù)打造高端汽車(chē)4S店現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)。繼續(xù)挖掘制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展主輔分離，積極發(fā)展貿(mào)易服務(wù)企業(yè)。做好接軌上海融入長(zhǎng)三角一體化文章，通過(guò)橫河商會(huì)在上海飛地建立的前沿陣地，著力做好招商引貿(mào)和招才引智工作。倡導(dǎo)鄉(xiāng)村綠色休閑慢生活，持續(xù)推進(jìn)云匯堂、天工康養(yǎng)山莊等項(xiàng)目，全面推進(jìn)康養(yǎng)小鎮(zhèn)品牌建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)景區(qū)村莊，推進(jìn)全域旅游示范創(chuàng)建工作，努力提升生態(tài)旅游層次。

（二）堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化，創(chuàng)造生態(tài)宜居環(huán)境

加速提升城鄉(xiāng)建設(shè)能級(jí)。以橫河鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，提前謀劃與全市土地空間規(guī)劃對(duì)接配套，全力推進(jìn)小微企業(yè)園區(qū)和智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。補(bǔ)齊道路基礎(chǔ)設(shè)施短板，大力實(shí)施橫彭公路、橫筋線、烏相公路等主要干道改造提升，結(jié)合道路“白”變“黑”工程，有效減少道路揚(yáng)塵和噪聲污染。啟動(dòng)勝陸高架及橫筋線道路兩側(cè)環(huán)境綜合治理，通過(guò)立面改造、清除積存垃圾、打造微景觀，建設(shè)橫河特色精品線路。穩(wěn)步推進(jìn)孫塘南路南延、白彭公路拓寬改造、彭張公路拓寬改造、杭州灣引水項(xiàng)目、建東路綜合整治等重點(diǎn)工程。

不斷提高城鎮(zhèn)管理水平。進(jìn)一步整合城鎮(zhèn)精細(xì)化管理力量，探索實(shí)施“一支隊(duì)伍”模式，全力打造訓(xùn)練有素、執(zhí)行力強(qiáng)的城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍。推進(jìn)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理，聚焦鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治提升，加強(qiáng)“臟亂差”整治力度。常態(tài)化開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境“清爽”行動(dòng)，全鎮(zhèn)動(dòng)員、全民參與，向各類(lèi)影響城鄉(xiāng)環(huán)境的“頑癥”和“陋習(xí)”宣戰(zhàn)。持續(xù)抓好“三改一拆”及無(wú)違建鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)新增違建管控力度，逐步消化存量違建。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和廢棄礦山治理，全力推進(jìn)大山地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項(xiàng)目。全面實(shí)施美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步打造工業(yè)特色型美麗城鎮(zhèn)。

深入踐行綠色發(fā)展理念。深入開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、涉水行業(yè)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，鞏固治水剿劣工作成果。加強(qiáng)東橫河污水整治力度，著力編制污水主管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，實(shí)施截污納管建設(shè)、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)面源治理、河道生態(tài)修復(fù)四項(xiàng)工程，推進(jìn)東橫河全域治理促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量再提升。繼續(xù)做好河長(zhǎng)制工作，開(kāi)展河道巡查、保潔、管理，加強(qiáng)河道源頭管控和應(yīng)急處置能力，推進(jìn)美麗河道建設(shè)。堅(jiān)持環(huán)境違法行為“零容忍”，深化環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，落實(shí)節(jié)能降耗企業(yè)責(zé)任，整治提升“低散亂”企業(yè)（作坊）。深化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)持環(huán)境違法行為“零容忍”，加強(qiáng)對(duì)露天秸稈焚燒的查處力度，改善空氣質(zhì)量。

（三）堅(jiān)定不移保障民生福祉，打造和諧幸福家園

教育事業(yè)更優(yōu)質(zhì)。優(yōu)化教育資源布局，進(jìn)一步研究農(nóng)村初中教育質(zhì)量提升工作，繼續(xù)推進(jìn)“學(xué)為中心”的課堂教學(xué)變革研究。抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，把“立德樹(shù)人”貫穿學(xué)校教育教學(xué)全過(guò)程。繼續(xù)實(shí)施《橫河鎮(zhèn)學(xué)前教育第三輪行動(dòng)計(jì)劃》，做好學(xué)前教育提升改造工作，力爭(zhēng)公辦園招生覆蓋率達(dá)到50%。深化“平安校園”創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)創(chuàng)建“5A”級(jí)平安校園。

民生保障更健全。進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)欠薪”創(chuàng)建，提升欠薪治理效能。積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，爭(zhēng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均保持99%以上。大力推進(jìn)“高質(zhì)量就業(yè)鎮(zhèn)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。完善養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、公益慈善、優(yōu)撫安置等制度，加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保障。全面落實(shí)“健康橫河”行動(dòng)計(jì)劃，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提升村（社區(qū)）衛(wèi)生醫(yī)療站服務(wù)功能，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生管理體系，不斷滿足群眾對(duì)更高質(zhì)量的健康衛(wèi)生需求。

精神文明更豐富。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)打造新時(shí)代文明實(shí)踐“橫河樣板”，深入實(shí)施文化惠民“百千萬(wàn)工程”，進(jìn)一步推廣“梅川說(shuō)新風(fēng)，鄉(xiāng)音唱文明”微劇場(chǎng)舞臺(tái)。推動(dòng)文化禮堂“建管用育”一體化發(fā)展，形成項(xiàng)目品牌。完成鎮(zhèn)文聯(lián)分會(huì)換屆工作，舉辦橫河鎮(zhèn)第四屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極營(yíng)造新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全國(guó)文明城市常態(tài)化創(chuàng)建。進(jìn)一步鞏固寧波市級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，開(kāi)展垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳、垃圾源頭減量、再生資源回收利用，全面提升生活垃圾源頭分類(lèi)質(zhì)量。

（四）堅(jiān)定不移守護(hù)萬(wàn)家燈火，全力護(hù)航平安橫河

常態(tài)化開(kāi)展疫情防控。始終如一抓好疫情常態(tài)化防控，持續(xù)管好村社和公共場(chǎng)所“小門(mén)”，全面加強(qiáng)來(lái)慈返慈人員管理，強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)防控，及早謀劃春節(jié)返工潮管理。嚴(yán)格強(qiáng)化源頭查控，加強(qiáng)入境物品相關(guān)工作人員防控，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人群個(gè)人防護(hù)和健康監(jiān)測(cè)，規(guī)范做好定期核酸檢測(cè)，做到應(yīng)檢盡檢。嚴(yán)格控制聚集性活動(dòng)，大力倡導(dǎo)白事簡(jiǎn)辦、紅事緩辦，嚴(yán)格落實(shí)人員排查登記、亮（掃）碼測(cè)溫、佩戴口罩、通風(fēng)消毒等疫情防控措施。

完善優(yōu)化社會(huì)治理。貫徹落實(shí)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化新要求，全面運(yùn)行“一中心四平臺(tái)全科網(wǎng)格”基層社會(huì)治理體系，進(jìn)一步規(guī)范提升網(wǎng)格和平臺(tái)工作實(shí)效，加快構(gòu)建“管理網(wǎng)格化、服務(wù)全程化、參與社會(huì)化、運(yùn)行信息化”的新模式。通過(guò)平安宣傳、平安創(chuàng)建、平安志愿者隊(duì)伍建設(shè)，著力提高“平安三率”。規(guī)范化建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)矛盾中心和村級(jí)調(diào)委會(huì)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查和化解。通過(guò)“面人孫”普法工作室、法律進(jìn)村服務(wù)為民試點(diǎn)工程以及“e”公證試點(diǎn)工作，加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。積極提高初次信訪事項(xiàng)化解率，做好重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控，推進(jìn)信訪積案有效化解。

全面提升公共安全。深化安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)整治成果，促進(jìn)安全生產(chǎn)大教育、大提升。完善鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急工作體制機(jī)制，與市級(jí)應(yīng)急工作體制形成聯(lián)動(dòng)合力。摸清全鎮(zhèn)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)和生產(chǎn)狀況，建立完善“一企一檔”。加快推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)智慧消防建設(shè)，不斷擴(kuò)大智慧消防覆蓋面。有效防范化解各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（五）堅(jiān)定不移務(wù)實(shí)干事為民，強(qiáng)化政府自身建設(shè)

以“法”為綱，規(guī)范行為會(huì)干事。堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等決策規(guī)范，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，深化合法性審查制度。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

以“實(shí)”為先，心無(wú)旁騖想干事。有效增長(zhǎng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，盤(pán)活資產(chǎn)、爭(zhēng)取政策，通過(guò)中心村帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村，切實(shí)增長(zhǎng)村級(jí)集體資產(chǎn)。探索實(shí)施橫河鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法，完善干部考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，更好地激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。優(yōu)化“蹲崗鍛煉+輪崗實(shí)踐”培養(yǎng)機(jī)制，不斷提升年輕干部駕馭復(fù)雜局面、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和基層工作能力，著力培養(yǎng)既動(dòng)的了“筆頭”，又下的了“地頭”的“接地氣”干部。增強(qiáng)政治意識(shí)，大力整治“庸、懶、散、拖、亂、浮”等問(wèn)題，強(qiáng)化執(zhí)行力和落實(shí)力。深化“最多跑一次”改革，完善“跑小二”運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)“無(wú)差別全科受理”向村級(jí)延伸。

以“廉”為重，守住底線不出事。著力加強(qiáng)招投標(biāo)管理、政府采購(gòu)資金使用、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格控制公務(wù)接待、公車(chē)使用、會(huì)議培訓(xùn)等公務(wù)消費(fèi)，集中財(cái)力辦大事，合理壓縮不必要開(kāi)支。強(qiáng)化對(duì)“一肩挑”后村級(jí)權(quán)力的監(jiān)督制約，全力支持紀(jì)委監(jiān)察辦和村監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站照單履職，打造村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗的清廉村居。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，堅(jiān)決查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，樹(shù)立務(wù)實(shí)為民、清正廉潔的政府形象。

各位代表、各位同志，困境中孕育機(jī)遇，挑戰(zhàn)中砥礪前行。站在國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境加速演變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，讓我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，凝心聚力，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)拼趕超，在建設(shè)“重要窗口”中走前列、當(dāng)標(biāo)兵，全力實(shí)現(xiàn)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“開(kāi)門(mén)紅”，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝建黨100周年！