市自然資源規劃局2020年工作總結

今年以來，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞“服務好人民群眾、守護好綠水青山、保障好高質量發展”的初心，主要做好以下幾方面工作：

（一）堅持以優化空間格局為目標，著力提升城市發展能級。一是高質量編制國土空間規劃。全力推進市鎮兩級國土空間總體規劃編制工作，全面優化永久基本農田和新增用地布局，土地供給由低效區塊向城市重點發展區塊集聚，謀劃好我市“十四五”發展空間。科學布局全市重大板塊空間規模和功能定位，以“前灣之芯”——滬浙合作發展區為引領，加快推進新城河、前灣金融港等重大板塊建設。二是全力以赴做好國土“三調”工作。堅持實事求是原則，開展“三調”成果自查自糾，不折不扣打好“三調”攻堅戰，全面摸清我市高質量發展家底。我市三調統一時點更新成果已于10月10日按時上報國家三調辦，并通過國家三調辦階段性檢查驗收。三是精準配置要素資源。堅持“要素跟著項目走”原則，科學組建項目儲備庫，全力以赴向上爭取指標。督促指導鎮（街道）和園區平臺加快征地拆遷等前期工作，2020年累計批準14個批次246個地塊4092畝，涉及新增用地指標3903畝，計劃執行率達100%，計劃指標數和執行率均居寧波各縣市區前列，重點保障了國家電投華東氫能產業基地、市建筑垃圾資源化處置中心等重點項目，相關工作得到市委主要領導批示肯定。

（二）堅持以“畝均論英雄”改革為導向，著力提升要素保障精度。一是全力加快土地供應。建立地價網上評審機制，全力提升土地供應效率。主動出擊，積極推介我市優質儲備地塊。全市累計供應國有建設用地9407畝。二是更高水平推動新一輪盤活存量攻堅行動。印發《慈溪市深化存量建設用地盤活三年行動方案（2020—2022年）》，細化攻堅目標，對全市存量土地實行全閉環管理。全市消化批而未供8838畝，處置閑置土地112畝。處置2018年前的供而未用土地930畝，處置2018-2019年的供而未用土地614畝，處置2020年新增供而未用土地2357畝，低效用地再開發2887畝。三是推進低效用地報批。在明確“一條龍”聯審原則的基礎上，前置初審程序，提高項目報批成熟度。根據聯審結果確定報批企業清單，為在政策有效期內完成任務，全面提升低效報批速度，辦理時間平均從30個工作日縮短到不超過20個工作日，報批速度同比提升33%，審批完成項目124個，面積400余畝，積極保障低效用地再開發。

（三）堅持以綠色發展為理念，著力提升資源保護能力。一是全力抓好違法管控。充分發揮耕地保護監督員作用，全面提升違法行為處置效率，2019年季度衛片最終違法耕占比僅0.1%，為歷年來最低。成立市鎮兩級工作專班，召開專題工作部署會，全面開展農村亂占耕地建房問題整治專項行動，基本完成29483個圖斑摸排和信息填報工作。加快各類督察整改掃尾工作，耕地保護督察、歷年例行督察“掛賬”問題整改率均已達到上級要求的90%以上。二是加快推進全域土地綜合整治與生態修復工程。橫河鎮大山村等7村全域土地綜合整治與生態修復工程主要工程已基本完工，匡堰鎮倡隆村等3村、觀海衛鎮福山村等2村、觀海衛鎮師東村等3村全域土地綜合整治與生態修復工程已完成實施方案及村莊規劃編制。三是全力拓展耕地墾造途徑。完成新浦鎮八塘北側墾造耕地項目，獲取新增耕地267.06畝；加快推進四灶浦-水云浦未利用地（坑塘回填）開發造地項目，可新增耕地266.89畝。四是強化林業及野生動物保護。大力推進全省新增百萬畝國土綠化行動，完成新增國土綠化造林4032畝，超額完成年度任務。強化林業資源管理保護，辦理各類林業行政案件43件，刑事案件11起，抓獲犯罪嫌疑人21人，全年未發生森林火災。制定《慈溪市全面禁止非法交易和濫食野生動物妥善處置在養野生動物實施方案》，穩妥推進“禁食”野生動物處置，在養雁鴨類野生動物已全部處置完畢。五是深化海洋管理。加強岸線巡查，實施監控各類用海行為，堅決制止違法用海。編制完成海洋生態本底調查報告，摸清主要海洋生態資源存量，查找生態災害風險和隱患，初步構建了海洋生態空間基礎底圖。

（四）堅持以“三同三服務”為服務品牌，著力提升民生服務水平。一是全力做好地質災害防治工作。開展地質災害風險隱患汛前大排查，嚴格落實“五查30問”制度，明確44個風險防范區。指導屬地鎮（街道）做好人員轉移精準管控基礎信息排查工作，確保群眾生命財產安全。二是深化“最多跑一次”改革。創新兩規融合審批機制，對特定工業招商項目放寬工業用地相關規劃控制指標。完善“大審批”工作格局，進一步優化審批流程，實行多測整合、多驗合一。繼續增設“企業專窗”和“綠色通道”，對重點項目落實專人實施“一對一保姆式”精細化服務，實現企業投資“全生命周期”無縫保障。三是深化不動產登記“多式通辦”。全力推動不動產登記“無差別受理”，實現稅收、登記“一件事”辦理。全市不動產登記辦理事項提交材料壓縮至4份以內，90%的涉企業務實現即時辦理，一般登記2個工作日辦結。同時，按照“就近能辦”原則，穩步推進不動產登記權限向基層延伸。今年以來，新設立掌起、匡堰、橋頭等3個不動產登記鄉鎮就近辦理點。不動產提速增效相關工作在《寧波日報》宣傳報道。四是強化測繪地理信息保障服務能力。開展慈溪市1:2000地形圖修測和慈溪市1:500地形圖數據摸底調查，完成2020年慈溪市地理國情監測項目，并順利通過驗收。深化基礎測繪公共服務職能，為全市水利、通信、供電等行業提供測繪地理信息服務保障。

（五）堅持以黨建工作為引領，著力提升干部隊伍素養。一是打造特色黨建品牌。依托“周二夜學”等平臺，深入開展黨的十九屆五中全會精神學習活動。深化“四位一體”黨建工作格局，加強支部建設。以“山水林田湖草，黨建引領生命共同體”為主題，融合各自職責，創設海、湖、田、山、林5個黨支部，實現黨建與業務深度融合，該模式得到寧波市直機關工委常務副書記蔣文豐的高度肯定。二是狠抓系統黨風廉政建設。啟動“勤政廉政教育月”活動，開展“清廉資規”建設。制定《關于進一步加強風險排查和內部控制審計的工作方案》，結合39個重點領域，開展全面體檢自查，強化問題整改，推動全面從嚴治黨不斷深入。三是強化干部隊伍建設。將系統年輕干部送往信訪接待、不動產咨詢等一線窗口進行蹲苗培養，選派業務能力強的專技人才赴安龍和興義開展對口幫扶，加速干部成長。打破科室職責范圍，在全系統開展“業務大比拼”活動，實現專一型人才向全能型人才轉變。