長河鎮2019年工作計劃

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會、開啟新時代建設社會主義現代化國家新征程的關鍵一年，做好2019年工作具有承前啟后的重要意義。

今年政府工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和中央經濟工作會議、中央農村工作會議等精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，推進高質量發展，以供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞“八八戰略再深化，改革開放再出發”主題，深入推進“六爭攻堅、三年攀高”，狠抓投資拉動、創新驅動、開放帶動、實干推動，著力做強實體經濟、推動轉型升級，著力實施鄉村振興、保障改善民生，著力優化干部作風、提升服務效能，確保各項工作再提水平，努力推進“人文小鎮·品質長河”建設再上臺階。

綜合考慮當前發展環境和長河現實基礎，2019年全鎮經濟社會發展的主要預期目標是：實現地區生產總值50.03億元，同比增長7.5%。完成工業總產值173.5億元，同比增長8%；農業總收入1.32億元，同比增長5%；三產增加值7.59億元，同比增長5%；財政總收入5.65億元，同比增長18%。農民人均收入達到32611元，同比增加8%。

圍繞上述目標和要求，重點抓好以下工作：

一、加快新舊動能轉換，多領域推動全鎮經濟發展。

全面提高農業發展水平。依托農事服務中心，進一步發揮農合聯服務組織作用，整合農業資源，大力發展綠色農業、高效農業、特色農業。通過優化農業品種、發展訂單農業等方式，進一步密切家庭農場和農民的關系，切實帶動周邊農民共同致富。繼續推進土地流轉和規模經營，全鎮土地流轉面積穩定在13000畝左右，力爭新委托流轉土地面積達到200畝以上。樹立“建管并重”理念，扎實做好鎮村兩級水利設施管理工作，完成農業綜合水價試點任務，實施墊橋路江河長制續建配套項目。深化“三位一體”農民合作經濟組織體系、農村金融等改革試點，激發農業農村發展活力。

有力推動民營經濟前進。深化“四服四促精準服務”和“政企同心、你我同行”干部服務企業活動，發揮企業大數據監測服務平臺功能，提供零距離、個性化精準幫扶。抓好高成長、龍頭型企業培育和小微企業三年成長計劃，發展壯大專精特新企業和細分行業“隱形冠軍”，力爭新增規上工業企業5家以上，上市企業1家。持續引導企業推進科技創新和品牌培育工作，力爭新增高新企業2家，科技成長企業3家。集中精力推進園區建設，加大基礎設施投入，完成橡膠小微園區建設并投入使用，啟動潔具行業小微園區規劃建設。實行重點項目攻堅小分隊制度，以“一個項目、一套班子、一抓到底”模式，強化倒排時序管理和協調破難，全力完成大橋生態農莊區塊、原滄田初中區塊等項目落地。深入推進招商引智，全方位接軌大上海，完成內外資引進年度任務，力爭引入“上林英才”項目1個。

不斷激發第三產業潛能。大力引進和培育優質項目，著力發展現代物流、電子商務、文化創意等現代服務業，促進傳統服務業轉型升級。繼續鞏固省旅游強鎮創建成果，提升傳統草編文化承載功能，啟動草帽博物館建設，以楊賢江故居、草帽業小學、張云喬紀念館為特色亮點，積極打造鄉村休閑旅游項目。倡導發展都市休閑觀光農業，科學定位，功能互補，實現農業與旅游、運動、健身有機結合，進一步打造寧豐村祥瑞果蔬、墊橋村百盛果蔬、優馨農業和高興村歡權農莊等農業項目，形成東西北串點連線成片的休閑觀光農業格局，推進農業休閑旅游小鎮建設。

二、有效提升鄉村品質，多途徑加快城鄉建設步伐。

大力推進城鄉基礎建設。充分融入寧波前灣新區規劃建設，優化城鄉空間布局，強化規劃引領，完善《長河鎮城鎮總體規劃》《長河鎮近期建設規劃》。提升道路基礎及公共交通服務能力，做好蘆庵公路提升改造配合工作，完成老蘆庵公路滄田段建設任務，改造提升三塘江“綠道”，新建鎮級停車場1個。啟動處置“凱盛家苑”“翡翠錦苑”等停工樓盤，提升城鎮形象。加大土地資源盤活保護力度，力爭消化處置批而未供、供而未用土地150畝，保持項目投資可持續增長。

突出抓好美麗鄉村建設。深入開展美麗庭院創建行動，積極推進美麗鄉村建設，培育申報慈溪市美麗鄉村宜居村、寧波市美麗鄉村合格村2個。深化“綠色長河”建設，力爭新增平原綠化50畝，創建寧波市“一村萬樹”推進村1個、示范村1個。扎實推進城鄉生活垃圾分類擴面和餐廚垃圾處置延伸，爭取在80%以上的村實行垃圾分類工作。強勢推進“三改一拆”，加大日常巡查力度，有效遏制新增違建。探索智慧城管和精細管理，持續整治圍擋，扎實推進“兩路兩側”“四邊三化”整治行動，清除“亂搭建、亂堆放、亂設攤、亂焚燒、亂停車”等現象。

持續加強生態環境治理。深化環境整治工作，積極開展農村環境衛生和清潔田園整治工作。科學實施藍天保衛戰年度計劃，加強涉氣行業整治，強化機動車污染防治，有效提升區域空氣環境質量。深入開展環境違法行為排查，加大環境違法處置力度，提升生態環境社會公眾滿意度。圍繞“水質提升、治污提速、機制提效”三大目標，進一步強化污水治理工作，全面推進“污水零直排區”建設。持續開展企業雨污分流工作，扎實推進截污納管和農村生活污水治理工程，完成市政配套截污納管項目和農村生活污水治理工程建設任務。進一步完善治水工作機制，落實各級河長“巡河、管河、護河”責任，確保河道水質穩定達標。

三、著力保障改善民生，多渠道提升群眾獲得感。

切實加強精神文明建設。深入推進基層文明系列創建，積極發揮全國文明鎮帶動效應，高水平打造村級“國字號”文明品牌，引導廣大村民共育鄉風文明。深入開展新時代文明實踐行動，打造志愿聯盟服務品牌，規范化建設志愿者隊伍。持續推進“錦繡田園”精神文明示范線建設，完成草帽業小學和楊賢江故居改造提升，豐富載體內容，提升文化陣地面貌。完善公共文化服務體系，加強農村文化禮堂及基層文體隊伍建設，積極引進高水平文藝演出和體育賽事。實施文化品牌戰略，傾力打造地域特色鮮明、群眾喜聞樂見的“草編文化”“戲曲文化”等文化名片。

優先服務民生保障事業。積極開展校級創建，不斷推進智慧教育建設工作。開展學前教育規范化建設，完善滄田實驗學校九年一貫制教育模式。加大環衛基礎設施投入，加強環衛站建設，落實環境衛生管理長效機制。扎實推進“廁所革命”，有序完成公廁改造20座。實施醫共體建設，加快長河中心衛生院東擴工程建設及放射科改造，著力改善醫療環境。實施健康家庭試點工作，加強健康村建設，逐步提高居民健康素養水平。加強勞動保障隊伍建設，實施積極的就業和再就業政策，完善城鄉居民社會保障體系，不斷擴大社會保障覆蓋面。健全社會救助體系，大力發展慈善和殘疾人事業，加大弱勢群體幫扶力度。加強人口和計劃生育工作，抓好政策宣傳，提高服務水平。

深化創新社會治理工作。進一步整合專業力量，加強“四個平臺”建設，增強統籌協調和綜合管理服務能力，全面提升社會管理和服務群眾水平，完善基層社會治理體系。持續開展掃黑除惡專項斗爭，加強社會治安防控體系建設，積極推進“雪亮工程”，抓好治安重點地區排查整治工作。完善社會矛盾調處機制及社會穩定風險評估機制，妥善化解各類矛盾糾紛。牢固樹立安全發展理念，切實抓好安全生產、消防安全、食品安全管理，聯合開展交通安全排查整治，建立健全公共安全預防監管和應急機制。繼續推進“法律服務進村為民工程”，發揮政府購買服務優勢，落實法律援助審批主辦責任制。加強流動人口管理，做好反邪教、禁毒和社區矯正等工作，營造法治、和諧的社會環境。

新時代謀劃新起點，新作為搶抓新機遇，我們必須進一步強化政治擔當，全力攻堅克難，始終堅持以人民為中心的發展思想，貫徹落實新發展理念，把群眾喜憂放在心頭，把職責使命扛在肩上，努力建設人民滿意的法治政府、責任政府、服務政府、廉潔政府。

一、加快建設法治政府，進一步提高科學施政能力。推進法治長河建設，運用法治思維、法治方式推動政府工作。嚴格執行重大決策法定程序，加強對投資項目、公共資源交易、扶貧領域的審計監督，嚴格規范項目招投標管理，從嚴監督村級資金管理使用。主動接受人大法律監督、政協民主監督，認真辦理人大代表建議、政協委員提案，自覺接受監察委員會監督，廣泛接受社會監督和輿論監督，確保政府權力在陽光下運行。

二、加快建設責任政府，進一步提高執行落實能力。大力弘揚爭先進位的奮進之風，拔高定位、對標趕超，推動各項工作爭一流、創先進。大力弘揚雷厲風行的落實之風，面對任務不推不讓，面對矛盾挺身而出，確保重大決策、重點工作立說立行、落到實處。深化目標績效考核，做到有清單、有督查、有考核、有問責，推動各項工作落地見效。健全正向激勵、考核評價、容錯糾錯三個機制，樹立擔當作為鮮明導向，客觀公正評價使用干部，為擔當者擔當，為干事者撐腰，營造干事創業良好氛圍。

三、加快建設服務政府，進一步提高服務群眾能力。樹立群眾觀念，堅持群眾路線，推動機關干部服務群眾再深入，在解難題、辦實事、暖民心中贏得群眾支持。健全務實高效公共服務體系，將“最多跑一次”改革向縱深推進，暢通辦事渠道，提高政務服務事項辦理實效，強化督促力度，努力為廣大群眾提供便利、高效的窗口服務。

四、加快建設廉潔政府，進一步提高拒腐防變能力。嚴格執行中央八項規定精神，推進作風建設常態化、長效化。認真落實黨風廉政建設責任制，強化領導干部“一崗雙責”，加大問責追責力度，不斷完善懲治與預防腐敗體系。強化督查考核，以查促糾，嚴厲整治“庸懶散慢拖”現象。加強審計監督，問責問效，規范權力運行，始終保持反腐敗高壓態勢，堅決查處侵害群眾利益的不正之風，營造風清氣正的政治生態。