慈溪市人民政府房屋征收管理辦公室2021年度工作總結(jié)

2021年，我市共編制房屋征遷實施項目29個，110.88萬平方米。全年實際啟動項目26個，累計完成征遷總面積75萬平方米。重點做了以下幾項工作：

（一）抓項目管理，強督導服務。一是緊盯項目啟動，依法規(guī)范征遷程序。編制征遷項目任務分解表，明確項目啟動關(guān)鍵要素落實的時間節(jié)點，建立“一項一檔一人跟進”的工作模式，確保項目啟動按期高效。同時，建立“點對點全過程指導”的服務模式，從前期調(diào)查摸底、到實施方案審核、聽證、項目報批、公告發(fā)布、評估機構(gòu)選定等進行全過程全方位監(jiān)督、指導、服務，確保項目啟動依法依規(guī)。二是把牢項目實施，強化政策執(zhí)行監(jiān)管。我市征遷模式，屬地鎮(zhèn)（街道）為征遷責任單位，我辦通過向鎮(zhèn)（街道）動遷指揮部派駐業(yè)務骨干，服務配合屬地做好政策解釋、協(xié)議審查、資金核算等工作，加強對政策執(zhí)行的監(jiān)管。今年至目前，我辦共派出8名業(yè)務骨干先后赴12個項目常駐指導服務。三是立足統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效破解征遷難題。分管領導、業(yè)務骨干包干項目，對項目推進中出現(xiàn)的疑難問題，積極謀劃，提出破解方案，牽頭協(xié)調(diào)，為項目啟動提供有效保障。赴各地指導工作58次，召開協(xié)調(diào)會32次，分管市領導召開征遷聯(lián)席會議11次，調(diào)處難題30余件，為項目啟動提供有效保障。

（二）抓政策調(diào)研，及時出臺相關(guān)政策文件。

一是完成集體土地房屋拆遷補償安置方式所涉中心城區(qū)范圍調(diào)整工作。新一輪國土空間規(guī)劃已將五街道和橫河鎮(zhèn)、逍林鎮(zhèn)納入中心城區(qū)范圍，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界也相應拓展。為節(jié)約集約利用土地，盡可能擴大貨幣和調(diào)產(chǎn)安置的范圍，縮小遷建安置范圍，今年以來，我辦著手研究拆遷補償安置方式涉及中心城區(qū)范圍調(diào)整事宜，擬定調(diào)整方案，經(jīng)征求屬地鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)職能部門意見后，由市政府第61次常務會議審議通過并發(fā)文。

二是出臺《征遷安置用地供地方式調(diào)整后相關(guān)問題處理指導意見》。面對征遷安置用地供地政策由劃撥調(diào)整為出讓方式出現(xiàn)的一些新問題，我辦牽頭，就調(diào)產(chǎn)安置房源或遷建安置用地性質(zhì)問題、同一拆遷項目中提供不同性質(zhì)安置房源價格結(jié)算等問題進行研究，擬定了相關(guān)問題處理指導意見，并經(jīng)征遷聯(lián)席會議審議通過后實施，有效保障了征遷工作的順利推進。

三是出臺《慈溪市國有土地上房屋征收補償、補助、獎勵規(guī)定》。《寧波市國有土地上房屋征收補償、補助、獎勵規(guī)定》（甬政發(fā)〔2021〕28號），對“非住宅房屋一次性搬遷和臨時安置費”和“貨幣補償補助”兩塊內(nèi)容進行了調(diào)整提高。其中“非住宅房屋一次性搬遷和臨時安置費”全寧波統(tǒng)一執(zhí)行，“貨幣補償補助”授權(quán)各縣（市）自行制定。我辦根據(jù)寧波要求，結(jié)合實際，擬定出臺了《慈溪市國有土地上房屋征收補償、補助、獎勵規(guī)定》。

四是開展集體土地房屋拆遷政策調(diào)研，適時完成政策調(diào)整。根據(jù)市委市政府關(guān)于集體土地房屋拆遷政策調(diào)整的指示精神，以寧波拆遷條例修訂為契機，以我市現(xiàn)行拆遷政策為基礎，結(jié)合近年來征遷中出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合我市實際，積極研究，從安置人口、可安置面積、商品住宅平均價和遷建安置等方面作進一步完善。

五是開展國有土地上工業(yè)房屋征收補償方式政策調(diào)研。去年下半年以來因工業(yè)用地價值較大幅度上漲，工業(yè)企業(yè)要求落實土地、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的呼聲越來越高，我辦根據(jù)多次調(diào)研、專家論證，從適當調(diào)整政策引導貨幣安置，購買或自建適量的市場工業(yè)房屋等角度，形成了初步方案。

（三）做好房屋拆遷安置問題專項治理工作。根據(jù)省、寧波資規(guī)、住建、紀檢部門對房屋拆遷安置問題專項治理工作精神，為加快安置工作，由我辦牽頭，制定了《慈溪市國有土地上房屋征收項目城市回遷安置問題專項治理方案》，與市資規(guī)局聯(lián)合發(fā)文，明確了工作方案、工作目標、工作要求，切實抓好安置工作。召集資規(guī)局、建設集團、白沙路街道等召開工作部署會。今年指導屬地完成了北二環(huán)路東延綜合改造二期、三期安置房分房工作。

（四）依法依規(guī)抓歷年項目清零。繼續(xù)開展拔釘清零專項行動，強化項目屬地責任落實，嚴格按法定程序促清零。至目前，歷年遺留項目剩余21戶未簽約戶，均已作出裁決（征補決定）。積極應對后續(xù)復議訴訟工作，承辦行政復議4件，行政訴訟26件，市政府分管副市長出庭應訴5次，出庭率100%，勝訴率100%。

（五）堅持首問負責即問即辦，做好信訪、信息公開工作。進一步轉(zhuǎn)變工作作風，強化服務意識，切實保障征遷群眾的合法權(quán)益。上半年，共答復民e通網(wǎng)上咨詢200余件；辦理省統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺信訪件68件；矛調(diào)中心接待群眾來訪56件；辦理81890平臺信訪件3件，辦理涉及房屋征遷的政府信息公開7件。做到老百姓反映的問題件件有回音，事事有著落。認真做好建議提案辦理工作，完成10件人大建議、2件政協(xié)提案辦理工作。

（六）加強征遷業(yè)務學習培訓，充分發(fā)揮考核激勵作用。辦內(nèi)部組織開展“固本強基”活動，7月至12月，業(yè)務骨干每半月開展一次業(yè)務授課，對全體征遷工作人員進行業(yè)務能力測試，進一步提高業(yè)務水平和實操能力。10月組織全市房屋征遷專業(yè)知識培訓會，致力于培養(yǎng)一批房屋征遷“明白人”“干事人”。同時，完善獎勤懲懶的征遷一線人員考核機制和非征遷一線人員評優(yōu)評先機制，以充分調(diào)動人員工作積極性和主動性、全方位提升征遷隊伍素質(zhì)。

（七）開展黨史學習教育，抓好黨組織建設和黨風廉政建設。今年以來，共開展黨組理論學習中心組學習15次、集中學習及專題黨課31次、紅色教育基地參觀學習3次。結(jié)合“三為”專題實踐活動，班子成員帶隊深入基層調(diào)研政策、監(jiān)督指導，不斷提高服務基層水平。制定黨建、全面從嚴治黨等工作要點，按照“兩強兩優(yōu)”標準推進支部規(guī)范化建設，開展書記“一號工程”以“關(guān)鍵少數(shù)”引領全員參與干事創(chuàng)業(yè)。抓好黨員日常教育管理，深化開展“爭拼趕超、先鋒奪榜”黨員積分管理2.0版工作，辦2名入黨積極分子參加市直機關(guān)入黨積極分子培訓班，新收到入黨申請書1份。