慈溪市市場監(jiān)管局2020年工作總結(jié)和2021年工作計劃

2020年,慈溪市局認(rèn)真貫徹落實市委市政府“三爭三拼、六大趕超”和省局“四大戰(zhàn)略”、寧波市局“三個發(fā)展”的決策部署，積極踐行“服務(wù)至上、安全第一、質(zhì)量優(yōu)先、發(fā)展為重、法治為本、隊伍為要”的工作理念，全面對標(biāo)對表，全力爭拼趕超，統(tǒng)籌推進疫情防控和市場監(jiān)管各項工作取得顯著成效。

一是吹響集結(jié)號，疫情挑戰(zhàn)積極應(yīng)對。按照市委市政府和省局、寧波市局統(tǒng)一部署，全系統(tǒng)干部克難攻堅、積極應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。牽頭做好農(nóng)貿(mào)市場防疫工作，保障全市58家農(nóng)貿(mào)市場正常營業(yè)，推進10家農(nóng)貿(mào)市場對經(jīng)營戶的減租工作，減租金額達290萬元；勸導(dǎo)和督促219家農(nóng)村家宴中心停辦聚餐，累計退訂1.5萬桌，勸導(dǎo)取消在家集體聚餐1177戶次；快速出臺涉及社會餐飲、特種設(shè)備、大中型商超連鎖便利店等七大復(fù)工復(fù)產(chǎn)指南，啟動臨時團餐配送備案管理，期間累計發(fā)出臨時團餐配送備案證明27份；加強全市530余家零售藥店退燒藥品管控，發(fā)揮零售藥店疫情防控“哨點”作用，累計上報296943條購藥信息，為新冠肺炎疫情常態(tài)化精密智控工作提供有力支撐；打造“準(zhǔn)入服務(wù)包”，建立防疫物資相關(guān)審批“綠色通道”，新設(shè)防疫物資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)800余家，辦理醫(yī)療器械經(jīng)營許可及備案260件，指導(dǎo)10家企業(yè)取得15張醫(yī)用口罩應(yīng)急注冊證書；聚焦物防關(guān)口，依托全省冷鏈系統(tǒng)，全面強化重點場所及冷鏈?zhǔn)称饭芸兀布せ钇髽I(yè)339家，累計賦碼、掃碼數(shù)29798條，協(xié)助開展高風(fēng)險食品、環(huán)境、人員核酸檢測采樣8172份。

二是架起連心橋，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面深化“同城通辦”，進一步下放登記權(quán)限，率先在寧波大市范圍內(nèi)實現(xiàn)企業(yè)登記鎮(zhèn)級全覆蓋，目前，已為1627家市場主體提供就近就便服務(wù)；落實寧波市內(nèi)跨區(qū)遷移“最多跑一次”，已辦理寧波市內(nèi)企業(yè)遷移登記618家；深化實施“減證便民”，推進落實證照分離改革，全面推行市場主體經(jīng)營范圍登記規(guī)范化，全面實行“三小”行業(yè)“多證合一”改革。目前，已辦理食品經(jīng)營許可告知承諾927家，藥品零售企業(yè)許可告知承諾171家，《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》開辦告知承諾8家，新設(shè)經(jīng)營范圍規(guī)范化市場主體25643家，發(fā)放“多證合一”“三小”行業(yè)營業(yè)執(zhí)照1491份。推行一網(wǎng)服務(wù)“迭代辦”，優(yōu)化準(zhǔn)入降成本，已為175家企業(yè)提供免單，減免金額達3.429萬元，已發(fā)出公積金聯(lián)辦營業(yè)執(zhí)照1761份。開展市場主體年報公示工作。截至目前，完成市場主體年報的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶分別達42230戶、514戶、94949戶，年報率分別為98.88%、92.45%、83.29%。開展市場主體出清工作。共依職權(quán)注銷個體工商戶4132戶、吊銷企業(yè)49家、強制注銷已吊銷企業(yè)4640戶。截至目前，全市新設(shè)各類市場主體26597戶，實有市場主體182707戶，居寧波大市第一。

三是當(dāng)好“店小二”，小微企業(yè)健康發(fā)展。扎實推進小微企業(yè)發(fā)展，牽頭做好小微紓困工作，建立“企業(yè)自主申報、部門聯(lián)動初審、市場監(jiān)管核查、資金在線發(fā)放”一條龍補助流程，全市13050家市場主體兌付“兩直補助”1.40082億元；建立完善“個轉(zhuǎn)企”全程幫扶機制，建立小微企業(yè)縣級培育庫，目前，已入庫小微企業(yè)1595家，推動603家個體工商戶轉(zhuǎn)型升級，超額完成全年任務(wù)189.62%，其中轉(zhuǎn)有限公司530家，轉(zhuǎn)公司制比例為87.89%，個轉(zhuǎn)企和轉(zhuǎn)公司數(shù)均居寧波首位，該項工作獲慈溪市委書記楊勇、市長盛悠肯定批示；開展針對性行政指導(dǎo)，建立小微企業(yè)聯(lián)系點235個，個體工商戶聯(lián)系點278個，小微企業(yè)集聚平臺聯(lián)系點3個，采集小微企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)1534份，個體工商戶經(jīng)營數(shù)據(jù)1691份；開展質(zhì)押融資和商標(biāo)保險工作，指導(dǎo)4家企業(yè)辦理商標(biāo)保險5件，累計參保企業(yè)8家；辦理商標(biāo)質(zhì)押登記3件，被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額2.0010億元，累計共辦理商標(biāo)質(zhì)押登記12件，被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額2.6420億元；完成國內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利獎勵兌付，兌現(xiàn)獎勵277.5萬元；幫扶企業(yè)專利質(zhì)押融資，融資2.25億元。截至12月15日，全市新增小微企業(yè)6356家，超額完成全年任務(wù)的205.03%，其中新增八大重點產(chǎn)業(yè)1913家，完成率達166.35%。

四是念好緊箍咒，安全底線牢牢守住。創(chuàng)新食品生產(chǎn)監(jiān)管模式，推動名特優(yōu)食品作坊和量化達標(biāo)小微企業(yè)實施“5S”管理，11家條件較好的單位率先進行規(guī)范提升，探索觀海衛(wèi)屠宰場熟牛肉作坊集聚園區(qū)建設(shè)，抓好醬腌菜行業(yè)規(guī)范提升；聚焦“一老一少”食品安全，全面推進智慧監(jiān)管建設(shè)，建立錯時執(zhí)法常態(tài)化制度和“紅黑榜”宣傳常態(tài)化機制，累計發(fā)布“紅黑榜曝光臺”19期；積極探索居家養(yǎng)老日間照料中心食品安全科學(xué)監(jiān)管與社會共治創(chuàng)新模式，首推食品安全計分管理模式，該課題被評為寧波市局優(yōu)秀課題三等獎；加速農(nóng)村家宴轉(zhuǎn)型提升，積極引導(dǎo)培育家宴預(yù)訂、食材配送、廚師管理等全鏈條一體化服務(wù)的農(nóng)村家宴管理團隊，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、協(xié)會牽頭、多方參與、市場運作”的新型農(nóng)村家宴管理模式，成立慈溪市家宴與鄉(xiāng)廚協(xié)會，引導(dǎo)培育家宴服務(wù)個體工商戶201家，家宴預(yù)訂、食材配送、廚師管理等全鏈條一體化服務(wù)的農(nóng)村家宴產(chǎn)業(yè)化企業(yè)10家；全面落實食品安全黨政同責(zé)，深化食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成首批三星級鎮(zhèn)（街道）食安辦7家，加強食品檢測，全市監(jiān)督抽檢4928批次，檢出不合格134批次，不合格率2.7%，試點食品抽檢分離改革。強化藥械日常監(jiān)管，藥品抽樣288批次，藥品不良反應(yīng)監(jiān)測上報1874份；醫(yī)療器械抽樣19批次，收集上報可疑醫(yī)療器械不良事件364例。開展“藥劍”、醫(yī)療器械“清網(wǎng)”等專項行動，規(guī)范市場秩序，保障藥械質(zhì)量安全。積極配合市人大常委會開展產(chǎn)品質(zhì)量“一法一條例”執(zhí)法檢查，并做好審議意見任務(wù)責(zé)任分解工作。突出民用防疫物資監(jiān)管，開展防疫物資認(rèn)證專項檢查，發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)證要求CE證書19張，立案查處冒用認(rèn)證標(biāo)志案件1起；持續(xù)推進織物蒸汽機、減壓閥、電動自行車、兒童用品、暖手寶等質(zhì)量整治，抽檢各類產(chǎn)品433批次，檢出不合格商品49批次，全年查處產(chǎn)品質(zhì)量違法案件198起，案值452萬元，罰沒款超300萬元。開展“護航復(fù)工復(fù)產(chǎn)特種設(shè)備安全攻堅行動”，開展特種設(shè)備安全專項治理三年行動，共檢查單位1673家，檢查設(shè)備2080臺，共發(fā)現(xiàn)隱患347起，下達整改書223份，立案查處47家；開展集中清理超期、檢驗不合格、未注冊設(shè)備行動，已集中清理各類設(shè)備1562臺，共公告停用、注銷設(shè)備40臺；開展機械式停車設(shè)備、快開門式壓力容器專項隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患5項，已整改4項，發(fā)出監(jiān)察指令書1份，立案1起，查封1起。開展特種設(shè)備使用單位分類評價4213家。

五是奏響和諧曲，民生工程扎實完成。發(fā)布《慈溪市全面推進農(nóng)貿(mào)市場和專業(yè)市場服務(wù)大提升行動方案》《2020年度慈溪市放心農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建實施方案》，推進農(nóng)貿(mào)市場“五化”改造，探索市場轉(zhuǎn)型升級新模式，進一步推動全市農(nóng)貿(mào)市場提檔升級，啟動改造提升38家（三家已注銷），9家農(nóng)貿(mào)市場列入市政府民生實事工程，列入民生實事工程的9家已累計投入2268萬元，完成改造5個、全面施工4個，向14個農(nóng)貿(mào)市場撥付2019年度首批寧波市農(nóng)貿(mào)市場改造提升獎勵經(jīng)費321萬元；深入開展放心消費單位創(chuàng)建，發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場有為雙引擎作用，制定《慈溪市市場監(jiān)管系統(tǒng)營造放心消費環(huán)境行動實施方案》，對放心消費創(chuàng)建單位進行動態(tài)管理，營造安全放心的消費環(huán)境，截至目前，全市完成放心消費單位創(chuàng)建5895家，其中，放心工廠1366家，無理由退貨單位1813家；推進陽光廚房建設(shè)，截至目前，已完成60家中小學(xué)和等級幼兒園食堂“智慧陽光廚房”建設(shè)工作，122家“網(wǎng)上陽光廚房”已接入餓了么點餐平臺，完成學(xué)校、幼兒園的“視頻陽光廚房”建設(shè)工作，完成11家農(nóng)村家宴放心廚房建設(shè)；推進24小時“網(wǎng)訂店送”藥房建設(shè)，指導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)與美團和餓了么互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺簽訂合作協(xié)議，制定《藥品“網(wǎng)訂店送”質(zhì)量管理制度》，打造“藥品線上瀏覽、在線支付、線下配送”為支撐的O2O模式與B2C模式。今年，建成送藥上山進島便民服務(wù)點5家，建成24小時網(wǎng)訂店送藥房7家，超額完成省政府藥品民生實事。

六是鋪就新路子，高質(zhì)量發(fā)展跨越提升。持續(xù)推動新一輪浙江制造標(biāo)準(zhǔn)制定工作，今年，新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)立項10項，新增發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)10項，新增“浙江制造”品字標(biāo)認(rèn)證9個,新增“浙江制造”認(rèn)證企業(yè)8家，標(biāo)準(zhǔn)立項數(shù)、發(fā)布數(shù)、認(rèn)證數(shù)量居全寧波前列；新增申報卓越績效管理診斷項目、自行導(dǎo)入項目9家，累計診斷、導(dǎo)入卓越績效管理項目企業(yè)120家，新增主持、參與制、修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)（團體）標(biāo)準(zhǔn)1項，累計有83家企業(yè)主持、參與194項國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作，新增農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點項目2項；深入推進開展對標(biāo)達標(biāo)提升行動，127家企業(yè)發(fā)布國際對標(biāo)技術(shù)方案130項，居全寧波首位。實施專利強市戰(zhàn)略，深化專利示范創(chuàng)強培育，截至11月,共申請專利16223件，同比增長4.25%，其中申請發(fā)明專利為3455件，同比增長17.92%；獲得授權(quán)專利12999件，同比增長23.12%，其中授權(quán)發(fā)明專利為711件，同比增長20.10%。全市申請PCT專利151件，累計有效發(fā)明專利擁有量4153件。開展商標(biāo)保護和品牌培育，截至12月，我市商標(biāo)申請數(shù)12803件，新注冊商標(biāo)7968件，商標(biāo)注冊量快速增長，實有注冊商標(biāo)55635件，同比增長13.94%，其中國際注冊（含馬德里注冊）1847件；中國馳名商標(biāo)17件。

七是實現(xiàn)新突破，綜合執(zhí)法全面強化。綜合行政執(zhí)法隊掛牌成立，實行局隊合一體制，綜合執(zhí)法全面加強。深入開展防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序?qū)ｍ椪涡袆樱琶黝惙酪呶镔Y生產(chǎn)企業(yè)143家，開展抽檢35批次，立案查處13件；加大疫情期間價格監(jiān)管，聚焦口罩、消毒用品、菜價等民生產(chǎn)品，共辦結(jié)價格違法案件13件；辦理其他價格違法案件12件；開展“一打三整治”專項行動，檢查場內(nèi)（外）經(jīng)營戶、生鮮超市和餐飲服務(wù)單位2479家次，簽訂承諾書（責(zé)任狀）1003份，開具當(dāng)場處罰決定書51份，立案14起，查獲移交非法漁獲物991.55公斤；運用“議題管理”模式開展“亮劍”“鐵拳”執(zhí)法行動，加強商標(biāo)品牌保護，辦理商標(biāo)案件105件，罰沒款206.4萬元；首次被賦予專利行政執(zhí)法權(quán)，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，核查3家無資質(zhì)專利代理機構(gòu)，涉及代理專利181件；嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)食品安全違法違規(guī)行為，推進“餐飲具清洗消毒、食品采購索證索票及環(huán)境衛(wèi)生三項治理三年行動”，立案查處178件；推進網(wǎng)絡(luò)訂餐“凈網(wǎng)行動”，查處“網(wǎng)絡(luò)訂餐”違法案件196件。2020年，共辦結(jié)各類案件1492件，涉案貨值2651.68萬元，罰沒款1648.62萬元。涉嫌犯罪案件移送司法機關(guān)18件，抄告犯罪線索3件。

八是創(chuàng)新新機制，消費維權(quán)提質(zhì)擴面。積極做好疫情期間消費維權(quán)工作，及時發(fā)布消費提示，提醒疫情期間消費風(fēng)險，有效回應(yīng)消費者關(guān)切，化解消費矛盾糾紛，與市法院、市文廣旅體局等部門開展訴前調(diào)解對接等工作，努力營造安全放心的消費環(huán)境。疫情期間（1月24日至4月1日），市消保委共受理消費者投訴250件，為消費者挽回經(jīng)濟損失775.1萬元；開展消費投訴信息公示試點，逐步建立常態(tài)化消費投訴公示制度機制，充分發(fā)揮公示的公眾監(jiān)督、信用約束和提示預(yù)警作用，倒逼經(jīng)營者落實主體責(zé)任。目前，已公示消費投訴10期，公示相關(guān)案例285個。截至目前，消保分局共受理舉報投訴咨詢23041件，投訴11899件，舉報10895件，咨詢247件；市消保辦共受理消費投訴670件、積極落實中消協(xié)電商投訴平臺投訴，共受理14件，全部調(diào)解成功。

九是謀求新模式，監(jiān)管手段迭代升級。依托省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺把分類綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級為全類綜合監(jiān)管，在更大范圍、更深層次推動市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法體制改革，2020年目錄清單共包含重點監(jiān)管對象3769家，涉及監(jiān)管內(nèi)容7718個，全年設(shè)置雙隨機抽查計劃20個，關(guān)聯(lián)重點監(jiān)管對象1930家；專項檢查計劃20個，關(guān)聯(lián)重點監(jiān)管對象2235家，所有任務(wù)在期限內(nèi)實現(xiàn)完成率100%，事件分流處置率100%，問題處置閉環(huán)率100%；全力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用，規(guī)范監(jiān)管方面：全市已開通執(zhí)法人員賬號2675個，人員激活率100%。開展掌上執(zhí)法監(jiān)管35648次，掌上執(zhí)法率99.70%。共設(shè)置執(zhí)行“雙隨機、一公開”抽查任務(wù)數(shù)359個，檢查主體10945戶次，企業(yè)抽查覆蓋率10.93%，雙隨機抽查事項覆蓋率100%。協(xié)同監(jiān)管方面：信用規(guī)則應(yīng)用率85.23%，目前已完成跨部門聯(lián)合雙隨機任務(wù)數(shù)47個，跨部門監(jiān)管率11.92%。投訴舉報、風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測等線索的事件處置率為100%。；推進市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，以市場監(jiān)管部門監(jiān)管事項清單為基準(zhǔn)，統(tǒng)籌編制2020年度本級雙隨機抽查計劃任務(wù)表，包含19個抽查計劃任務(wù)和 5個通用檢查事項，積極運用“通用+專業(yè)”信用風(fēng)險關(guān)聯(lián)模式，按照“進一次門、查多項事”要求，全面應(yīng)用掌上執(zhí)法系統(tǒng)實施現(xiàn)場檢查。2020年共發(fā)起并有效執(zhí)行任務(wù)數(shù)52個，關(guān)聯(lián)檢查對象5657家，實現(xiàn)雙隨機抽查事項覆蓋率100%。因我局強化事中事后監(jiān)管成效顯著，慈溪市作為2019年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干，取得明顯成效的有關(guān)區(qū)縣（市）被寧波市政府督查激勵。

十是構(gòu)筑防火墻，隊伍建設(shè)全面加強。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平在浙江考察時的重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面加強黨的建設(shè)，提升干部素質(zhì)，以主題教育為依托，強化理論武裝，以制度建設(shè)為抓手，推進規(guī)范運行，以先鋒模范為引領(lǐng)，助推攻堅克難，以多樣活動為載體，促黨建帶群建，以作風(fēng)建設(shè)為保障，提升干部素質(zhì)，以巡察督查為契機，加強政治建設(shè)，進一步堅實市場監(jiān)管政治基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗力。在防疫抗疫與助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，陸波同志被市委市政府授予抗疫先進個人，滸山所、宗漢所等多個單位被評為“戰(zhàn)疫先鋒團隊”，滸山所被市委市政府授予抗疫先進集體稱號。陸波同志被寧波市局評為“十佳優(yōu)秀基層所長”。質(zhì)檢中心羅鋒同志被評為“慈溪市勞動模范”。

二、2021年工作思路

2021年，面對新時代市場監(jiān)管工作新機遇新挑戰(zhàn)新使命，慈溪局將加快思想觀念轉(zhuǎn)變、思維方式轉(zhuǎn)軌和工作路徑轉(zhuǎn)型，綜合實施“五為五不”策略（堅持改革為先、治理為基、科技為媒、法治為本、政治為要，做到服務(wù)發(fā)展不放松、守牢底線不松懈、維護公平不缺位、高質(zhì)量發(fā)展不松口、黨的建設(shè)不動搖），推動市場監(jiān)管各項工作再上新臺階。

一、改革為先，服務(wù)發(fā)展不放松。一是要持續(xù)深化商事制度改革。探索實行企業(yè)登記、注銷智能化、便捷化，實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記智能輔助快速審批24小時全天候辦理；推進落實企業(yè)變更“一件事”，企業(yè)變更從“跑多部門”“跑多次”改革為“最多跑一次”；牽頭深化落實“證照分離”改革2.0版，深入實施“三小”行業(yè)“多證合一”改革，推進落實低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可、醫(yī)療器械經(jīng)營許可換證等告知承諾審批，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。二是要持續(xù)幫扶小微企業(yè)成長。推動實施第三輪“小微企業(yè)三年成長計劃”和市場主體增量、升級兩大工程，以新一輪“三年行動計劃”目標(biāo)任務(wù)為統(tǒng)攬、以提效增值為驅(qū)動、以提升技能為支撐，做大小微企業(yè)培育庫企業(yè)數(shù)量，引導(dǎo)小微企業(yè)從事八大萬億產(chǎn)業(yè)，提升公司制企業(yè)數(shù)量在企業(yè)中的占比，支持推動“個轉(zhuǎn)企”和商標(biāo)、專利知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款。三是要持續(xù)營造便企利民營商環(huán)境。深入應(yīng)用信用信息企云服務(wù)平臺，發(fā)揮平臺在重塑我市企業(yè)信用修復(fù)金融生態(tài)工作中的輔助作用；繼續(xù)抓好企業(yè)年報工作，深入開展吊銷企業(yè)強制注銷和個體戶依職權(quán)注銷工作，助力市場主體快速出清。

二、治理為基，守牢底線不松懈。一是要強化食品藥品安全現(xiàn)代化治理。食品：始終繃緊疫情防控這根弦，全力抓好進口冷鏈?zhǔn)称肺锓溃鋵嵚浼?xì)農(nóng)貿(mào)市場等重點場所管控。全面落實食品藥品安全黨政同責(zé)和工作清單，全面深化改革推進實現(xiàn)食品安全治理現(xiàn)代化，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，保持“省食品安全市”稱號，實施鎮(zhèn)（街道）食安辦省星級評定三年計劃，推動“行業(yè)主管+部門監(jiān)管”雙管齊下綜合治理食用農(nóng)產(chǎn)品、地產(chǎn)特色食品等重點品種和校園及周邊、養(yǎng)老機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)餐飲等重點場所風(fēng)險隱患，加快推進食品安全綜合治理數(shù)字化協(xié)調(diào)“12+1”場景應(yīng)用（食安之窗、食安之庫（碼）、風(fēng)險評估預(yù)警 問題智治、特殊食品風(fēng)險智控、 食鹽風(fēng)險智控、食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險智控、食品冷鏈風(fēng)險智控、 陽光廚房、農(nóng)村家宴風(fēng)險智控、校園食品安全智治、網(wǎng)絡(luò)訂餐“以網(wǎng)管網(wǎng)”以及1個新技術(shù)應(yīng)用嬰幼兒配方乳粉區(qū)塊鏈追溯）。藥品：鞏固深化市域藥品安全監(jiān)管網(wǎng)，藥品安全全程監(jiān)管體系、技術(shù)支撐體系、信用監(jiān)管體系、應(yīng)急管理體系和社會共治體系等“一網(wǎng)五體系”工程。嚴(yán)格按照“四個最嚴(yán)”要求，高效能推進藥品安全監(jiān)管治理，深入開展藥品、醫(yī)療器械安全風(fēng)險隱患排查，針對性做好中藥飲片、植入性醫(yī)療器械等重點領(lǐng)域治理，深化推進“送藥上山進島便民服務(wù)點”“24小時網(wǎng)訂店送”藥房建設(shè)等民生實事工程，保障偏遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū)群眾用藥安全。二是要強化產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合治理。深化完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作體制，改進監(jiān)管方式，堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，實施“提促幫汰”分類監(jiān)管，推動產(chǎn)品質(zhì)量“雙重三同”（重視內(nèi)銷外銷、重視網(wǎng)上網(wǎng)下，同線同質(zhì)同標(biāo)），同時在鞏固減壓閥、暖手寶整治的基礎(chǔ)上，組織開展拖鞋、軸承等行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題整治，抓好產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，全面實行閉環(huán)監(jiān)管，形成檢測威懾，著力提升區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三是要強化特種設(shè)備安全專業(yè)治理。落實特種設(shè)備排查、風(fēng)險隱患排查、人員教育培訓(xùn)等三項制度，開展電梯維保單位、涉氨制冷企業(yè)專項整治，推進工業(yè)氣瓶充裝單位、電梯監(jiān)管信息化建設(shè)，深化特種設(shè)備分類評價活動，推廣實施電梯安全綜合保險、按需維保、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測。

三、科技為媒，高質(zhì)量發(fā)展不松口。一是要重點實施標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)戰(zhàn)略。全面深化質(zhì)量強市戰(zhàn)略，研究編制質(zhì)量強市建設(shè)綱要，加強對區(qū)域特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研究，實施“標(biāo)準(zhǔn)化+”一攬子計劃，建立標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，形成一批品質(zhì)卓越、技術(shù)自主、占據(jù)國內(nèi)市場話語權(quán)、比肩國際先進水平的“浙江制造”企業(yè)，完成全國首個農(nóng)村醫(yī)療基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項試點，引領(lǐng)整個行業(yè)規(guī)模化科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。二是要深入實施專利導(dǎo)航戰(zhàn)略。實施發(fā)明專利增量提質(zhì)工程，著力培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，構(gòu)建質(zhì)量服務(wù)平臺和企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，鼓勵企業(yè)開展國內(nèi)外發(fā)明專利申請；推動區(qū)域?qū)＠麖娛袘?zhàn)略發(fā)展，培育一批高價值專利組合優(yōu)勢企業(yè)，國家級、省級專利示范企業(yè)，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升核心競爭力；加強寧波知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、科技文獻平臺運用能力，強化專利質(zhì)押融資和專利保險企業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)。三是要大力實施品牌驅(qū)動戰(zhàn)略。以建設(shè)商標(biāo)品牌強市為己任，指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)依托品牌工作指導(dǎo)站, 制定科學(xué)合理商標(biāo)品牌發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦智能領(lǐng)域，培育一批品牌含金量高、產(chǎn)品附加值高，核心競爭力強的品牌企業(yè)，用商標(biāo)品牌建設(shè)助企擴大市場份額、提升盈利能力，輻射區(qū)域行業(yè)提質(zhì)增量。實施“議題管理”開展注冊商標(biāo)專用權(quán)保護工作，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和商標(biāo)侵權(quán)行為，保護企業(yè)注冊商標(biāo)專用權(quán)和商業(yè)秘密。

四、法治為本，維護公平不缺位。一是要加大綜合執(zhí)法力度。全面應(yīng)用省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺和浙政釘·掌上執(zhí)法，開展雙隨機抽查、重點專項檢查、風(fēng)險預(yù)警事件核查、基層四平臺事件核查、風(fēng)險核查等執(zhí)法檢查工作，推進“執(zhí)法任務(wù)”掌上辦、監(jiān)管事項“掌上管”；建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的綜合行政執(zhí)法新體制，大力推進公平執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、有效執(zhí)法，營造有利于公平競爭、充分競爭的市場環(huán)境。二是要探索綜合監(jiān)管深度。全面升級實施全類綜合監(jiān)管2.0，推進市場監(jiān)管綜合執(zhí)法和治理體系建設(shè)，由“條線”變“集成”，用足用活市場監(jiān)管“工具箱”。完善村（社區(qū)）與主要路街相結(jié)合的片區(qū)管理，縱深全類監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍、項目設(shè)置、時間安排和人員培訓(xùn)，實現(xiàn)跨業(yè)務(wù)協(xié)同監(jiān)管。三是要拓寬消費維權(quán)廣度。深入開展新一輪“放心消費在浙江”行動，大力推進放心消費創(chuàng)建，營造安全放心的消費環(huán)境；探索開展投訴公示制度和建立失信企業(yè)黃黑榜，加快向政府有關(guān)部門推送企業(yè)失信信息，為推動信用體系建設(shè)發(fā)揮積極作用；探索消費維權(quán)系統(tǒng)化、社會化、法制化路徑，不斷提升消費投訴綠色通道（ＯＤＲ）企業(yè)數(shù)量及投訴和解量。

五、政治為要，黨的建設(shè)不動搖。一是要強化政治建局落實“兩個維護”。加強對黨員干部的思想政治引領(lǐng)，在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上著力下功夫，不斷鞏固深化主題教育成果，不斷樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。把嚴(yán)守政治紀(jì)律與履行自身職責(zé)緊密聯(lián)系起來，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，確保政令暢通、政策落地。二是要加強學(xué)習(xí)教育推進清廉機關(guān)建設(shè)。常態(tài)化開展“周二夜學(xué)”，時刻加強教育警醒，對有苗頭性、傾向性問題的干部，及時提醒、批評、教育，防止小問題變成大問題。不斷增強黨員干部法紀(jì)觀念，把清廉機關(guān)建設(shè)思想入心入腦。三是要加強隊伍建設(shè)打造市場監(jiān)管鐵軍。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在浙江、寧波考察時的重要講話精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，做到知行合一、干字當(dāng)頭，見行動、見實效。推進市場監(jiān)管綜合治理，把牢市場安全底線，進一步堅實政府治理基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗力。