慈溪市審計局2020年度工作總結(jié)

一年來，市審計局在市委市政府、市委審計委員會和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示精神，按照市委審計委員會第二次會議精神的要求，緊緊圍繞市委市政府中心工作，依法履行審計監(jiān)督職責，積極投身“三爭三拼、六大趕超”行動，全年實施審計和審計調(diào)查項目27項，查出管理不規(guī)范等問題金額225706萬元，發(fā)現(xiàn)非金額計量問題367個，提出的審計建議被采納73條，促進出臺制度38項；發(fā)出審計建議函和預(yù)警函9份，報送審計專報21份，信息文章等各級錄用176篇，審計報告、審計專報等獲市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示27篇，獲寧波市局表彰審計項目2項，各項工作成效較為明顯，為慈溪在建設(shè)“重要窗口”中走前列當標兵提供了有力支持。

(一)全力圍繞中心服務(wù)大局

1.扎實做好疫情防控資金和捐贈款物審計工作。圍繞上級有關(guān)決策部署和市委市政府“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”等工作要求，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展等重點工作，切實把做好應(yīng)對疫情防控資金和捐贈款物專項審計作為重大政治任務(wù)，在2020年3月對我市應(yīng)對新冠肺炎疫情防控資金及捐贈款物審計的基礎(chǔ)上，10月又作了跟蹤審計，推動我市完善疫情防控管理制度，出臺了優(yōu)先采購政府已儲備物資的通知，確保各項疫情防控政策有效落實，促進了專項資金和醫(yī)療物資高效使用。

2.全力助推打好三大攻堅戰(zhàn)。2019年至2020年連續(xù)兩年開展貴州省東西部扶貧協(xié)作情況專項審計，2020年實施的興仁市東西部扶貧資金專項審計審查相關(guān)扶貧協(xié)作資金項目55個 ，涉及資金1.23億元。連續(xù)三年開展自然資源資產(chǎn)審計，2020年依托市自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門的支持和配合，通過斑點圖和基本農(nóng)田圖對比分析開展審計取得明顯成效，促進“綠水青山就是金山銀山”理念有力貫徹；協(xié)助市政府做好省廳對我市大氣污染防治情況專項審計調(diào)查的迎審協(xié)調(diào)服務(wù)工作。完成上級審計機關(guān)交辦的清理拖欠民營中小企業(yè)賬款工作專項審計調(diào)查、新增財政資金直達市縣基層直接惠企利民專項審計、“保工資保運轉(zhuǎn)保基本民生”責任落實情況審計、社會保險基金審計等項目，關(guān)注市本級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）債務(wù)管理情況，為防范化解重大風險，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟安全發(fā)揮了審計保障作用。

3.全面推進“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)落地見效。統(tǒng)籌審計項目、審計內(nèi)容和審計力量，把市委市政府重點工作和基層群眾關(guān)注的重點民生實事，納入有關(guān)審計項目，取得了較好成效。揭示的開發(fā)園區(qū)預(yù)算監(jiān)督存在盲區(qū)、國家直管公房改革落實不到位、老舊小區(qū)補貼政策落地難、廢棄礦山邊坡治理監(jiān)管不到位等問題，經(jīng)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示后得以整改落實。實施了周巷污水處理廠（一期）工程預(yù)算執(zhí)行審計等5個投資審計調(diào)查項目，重點關(guān)注招投標、內(nèi)控制度建設(shè)及運行情況，揭示了存在的風險隱患，推動民生實事工程落地見效。

4.全力推進預(yù)算法貫徹執(zhí)行。組織開展市本級預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計、市級部門預(yù)算執(zhí)行審計。2020年財政“同級審”在“三位一體”思路框架下創(chuàng)新審計方式，持續(xù)深化審計“兩統(tǒng)籌”“全覆蓋”要求，在本級預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案審計中首次實現(xiàn)69家一級預(yù)算單位審計全覆蓋，在所有涉及市級部門的項目中要求同步實施預(yù)算執(zhí)行情況審計，共揭示了6大類27個具體事項，獲得市人大常委會肯定。5篇專報和“同級審”報告均獲得市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，有效推動了相關(guān)工作取得實效。

5.著力推進權(quán)力規(guī)范運行。全年安排經(jīng)濟責任審計項目8個、自然資源資產(chǎn)任中審計1個，涉及8個單位11名領(lǐng)導(dǎo)干部。認真落實市人大審議意見和市政府工作要求，將政府性資產(chǎn)管理情況列入經(jīng)濟責任審計必審內(nèi)容，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部對政府性資產(chǎn)管理重要性的認識。圍繞中央兩辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計》及省市指導(dǎo)意見，及時出臺貫徹落實《規(guī)定》的若干實施意見（試行）。探索“1+N”模式和融合式、并聯(lián)式等組織方式，有序推進經(jīng)責審全覆蓋。提高政治站位，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部政策目標任務(wù)完成、個性化業(yè)務(wù)經(jīng)濟活動和“老大難”問題，關(guān)注農(nóng)村生活污水等生態(tài)目標實現(xiàn)情況，積極促進領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責。嚴格落實“三個區(qū)分開來”和市容錯免責要求，科學(xué)定性定責，激勵干部改革創(chuàng)新、擔當作為。強化協(xié)作互動，深化審計結(jié)果運用，將經(jīng)責審計成果納入全市干部大監(jiān)督體系，繼續(xù)推動將經(jīng)責審計結(jié)果及整改情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職考核的重要依據(jù)，當年經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)的9個重大問題被納入市委“七張問題清單”之一。全年參與聯(lián)審聯(lián)查評先評優(yōu)推薦人選67人、推薦單位26家。
????（二）持續(xù)推進審計改革發(fā)展創(chuàng)新

1.認真履行市委審計委員會辦公室職責。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“審計機關(guān)首先是黨的政治機關(guān)”的重要論述，自覺加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺把強化黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到機構(gòu)職責定位并融入到審計工作各環(huán)節(jié)。積極落實將年度計劃制定和執(zhí)行情況、年度工作要點總結(jié)、審計查出問題整改等重點工作納入向市委審計委員會請示報告范圍，牢牢把握黨委工作機關(guān)的定位。協(xié)助市委高質(zhì)量做好審計委員會各項工作，落實相關(guān)工作規(guī)則和工作細則，履行好審計委員會辦公室工作職責。

2.持續(xù)加大審計整改力度。樹立審計整改“一盤棋”思想，通過壓緊責任、持續(xù)跟蹤、健全制度，持續(xù)推進審計整改工作，做好“后半篇文章”。截至2020年9月底，《關(guān)于2019年度慈溪市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》中反映的10大類54個問題86個具體事項中，已整改66個，整改完成率為76.74%，移送問題線索5件，作出黨內(nèi)警告以上紀律處分2人；已累計收回資金25547.05萬元，調(diào)賬清理14600.68萬元；相關(guān)單位已擬定各項制度18項。去年，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對審計反映的各類問題信息專報批示督辦19件次，有力推動了重點問題整改責任壓實、措施落實。進一步加大整改結(jié)果公開力度，全年出具審計結(jié)果公告19個，推動被審計單位出具審計整改公告5個,均在政務(wù)外網(wǎng)公開。2020年11月，我局起草并由兩辦出臺《關(guān)于進一步完善審計整改落實工作機制的實施辦法》，有效健全了審計整改機制。

3.持續(xù)加強內(nèi)部審計指導(dǎo)監(jiān)督。修訂了《慈溪市審計局內(nèi)部審計工作考核辦法》，加強內(nèi)部審計項目立項管理，推動內(nèi)部審計全覆蓋。做好優(yōu)秀內(nèi)部審計項目評比工作，評選出市本級優(yōu)秀項目16個，獲評省廳內(nèi)審協(xié)會優(yōu)秀及表彰項目2個，寧波市內(nèi)審協(xié)會優(yōu)秀內(nèi)審項目3個，顯著提升內(nèi)部審計項目質(zhì)量管理成效。征集上報省級及寧波市級理論文章、優(yōu)秀案例20余篇，其中1篇獲評省內(nèi)審案例一等獎，8篇在寧波內(nèi)審系統(tǒng)獲獎。在三年一輪的先進評比中，1個集體被評為浙江省先進集體，3個集體被評為寧波市內(nèi)部審計先進集體，3人被評為寧波市內(nèi)部審計先進工作者。我局被寧波市審計局評為2020年度內(nèi)部審計指導(dǎo)監(jiān)督工作考核優(yōu)秀單位。

4.持續(xù)推進科技強審建設(shè)。全面推進大數(shù)據(jù)新技術(shù)在審計工作的應(yīng)用，目前已初步基本建成了數(shù)據(jù)分析室，在市民政局、交警大隊、金融辦等有關(guān)審計項目實施中，運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，顯著提升了審計效率。不斷探索新技術(shù)在審計工作中的運用，如在自然資源資產(chǎn)責任審計中使用斑點圖對比分析技術(shù)，在工程項目審計中使用超聲波技術(shù)等。廣泛開展審計科研活動，全年省廳一般課題結(jié)題2項，寧波市局一般課題結(jié)題16項。各級審計機關(guān)獲獎16項，其中獲得審計署優(yōu)秀等次1項；省廳三等獎1項、省廳優(yōu)秀獎2項；寧波市局一等獎1項、二等獎2項、三等獎7項、優(yōu)秀獎2項。面向社會公開征集審計案例25篇，在分享審計技術(shù)、啟發(fā)工作思路、提高審計能力方面發(fā)揮了較好的作用。

（三）大力推進機關(guān)黨建與隊伍建設(shè)

1.大力促進主體責任落實。局黨組認真履行全面從嚴治黨和意識形態(tài)主體責任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實請示報告等制度，做到政令暢通、令行禁止。認真抓好市委巡察組巡察、選人用人專項檢查反饋意見整改落實，修訂出臺了中心組學(xué)習(xí)制度、財務(wù)管理等6項制度，廢止制度1 項，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策和會議等機制，認真貫徹民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊伍、抓業(yè)務(wù)、創(chuàng)佳績的能力和水平。

2.大力深化機關(guān)黨建。以“建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)”活動為抓手，推動機關(guān)黨建和審計業(yè)務(wù)有機融合，創(chuàng)造性做好“三會一課”“周二夜學(xué)”、黨員積分制管理、“集中整訓(xùn)”、學(xué)習(xí)強國學(xué)習(xí)等工作，機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力、服務(wù)力、影響力不斷提升。局黨建工作開展情況在慈溪市機關(guān)黨的建設(shè)工作座談會上作了經(jīng)驗交流，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定；局機關(guān)黨總支被寧波市委組織部授予“五星級基層黨組織”；局“知行學(xué)社”入圍市級“先鋒”機關(guān)黨建十大品牌。市審計局服務(wù)隊被評為市“十佳”志愿服務(wù)組織；通過浙江省文明單位復(fù)評，連續(xù)17年保持省文明單位稱號。

3.大力推進審計品牌打造。堅持“立身、立業(yè)、立信”總要求，開展“清廉審計”行動，全年累計開展作風效能建設(shè)檢查15次，警示教育和節(jié)假日提醒等12次，繃緊作風之弦、扎牢制度之籠。以知行青年培育工程為抓手，統(tǒng)籌推進新一輪中層聘任工作，新提任中層干部5名，采取掛職鍛煉、輪崗交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式全方位打造高素質(zhì)專業(yè)化審計隊伍，1名干部榮獲全省審計機關(guān)先進工作者。組織或參加各類培訓(xùn)30余班次，人均培訓(xùn)天數(shù)近20天，其中2人在審計署培訓(xùn)中獲考核優(yōu)秀。不斷強化作風建設(shè),開展“五個一百”聯(lián)系企業(yè)活動，深入推進服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾“三服務(wù)”工作，應(yīng)邀赴基層授課10次受眾1000余人次，結(jié)對聯(lián)系企業(yè)19家，結(jié)對幫扶貧困邊緣戶30個，常態(tài)化開展聯(lián)系幫扶工作。

過去的一年，市審計局各項工作取得了一定成效，共獲得局榮譽7項、團隊榮譽13項、個人榮譽11項。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前審計工作與建設(shè)“重要窗口”中走前列當標兵的要求還存在較大差距，審計理念、技術(shù)方法和人員能力與新形勢、新任務(wù)、新要求相比還有距離；審計監(jiān)督的“全覆蓋”和“兩統(tǒng)籌”還需進一步深化；有些審計項目存在審計重點不夠突出、問題不夠聚焦、成果不夠明顯等現(xiàn)象。對此，我們將高度重視，深入研究，認真落實，切實加以改進。

慈溪市審計局

2021年4月6日