各基層司法所，局機(jī)關(guān)各科室，各下屬事業(yè)單位，各律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府實(shí)施經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)的工作要求，充分發(fā)揮法治建設(shè)和司法行政職能優(yōu)勢(shì)，制定《開(kāi)展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)法治保障和法律服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。請(qǐng)按照方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

慈溪市司法局

2022年10月20日

開(kāi)展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)法治保障和法律服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要論述精神，貫徹落實(shí)市委、市政府經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)決策部署，根據(jù)省司法廳、寧波市司法局相關(guān)文件要求（浙司〔2022〕56號(hào)、甬司發(fā)〔2022〕31號(hào)），決定在全系統(tǒng)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)法治保障和法律服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，具體實(shí)施方案如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)市委、市政府經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施部署，以?xún)?yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)慈溪市穩(wěn)鏈紓困助企發(fā)展若干措施的通知》（慈政辦發(fā)〔2022〕28號(hào)）要求，充分發(fā)揮法治建設(shè)和司法行政職能優(yōu)勢(shì)，不斷規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，提升涉企法律服務(wù)質(zhì)效，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)加快企穩(wěn)回升向好、助力我市打贏穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供優(yōu)質(zhì)法治保障和法律服務(wù)。

二、主要內(nèi)容

（一）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)助企結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。貫徹落實(shí)市“企業(yè)暖心、我們同行”專(zhuān)項(xiàng)助企“三服務(wù)”活動(dòng)要求，結(jié)對(duì)全員100%完成企業(yè)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”走訪，深入了解企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，及時(shí)為企業(yè)提供法律咨詢(xún)、法律建議，運(yùn)用“企服碼”上傳企業(yè)訴求。（責(zé)任科室：辦公室）

（二）加大優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)產(chǎn)品供給。開(kāi)展“三師駐企”活動(dòng)，以中小企業(yè)、困難企業(yè)、受疫情嚴(yán)重影響行業(yè)為重點(diǎn)，選派律師、企業(yè)法律顧問(wèn)、公司律師深入走訪，梳理企業(yè)法律服務(wù)需求，提供法律咨詢(xún)、糾紛爭(zhēng)議解決指引等普惠性服務(wù)。積極推介市律諧商事調(diào)解中心，倡導(dǎo)商事主體選擇經(jīng)濟(jì)高效的非訴解紛渠道。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)主體法律服務(wù)全覆蓋工作，持續(xù)開(kāi)展公益法治體檢。積極參與慈溪市涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制試點(diǎn)工作。（責(zé)任科室：公共法律服務(wù)管理科）開(kāi)通涉企綠色通道，提供預(yù)約上門(mén)公證服務(wù)，積極推介“公證E通”辦證模式以及城鄉(xiāng)服務(wù)站點(diǎn)，為企業(yè)辦理公證提供便利。拓展金融債權(quán)賦強(qiáng)業(yè)務(wù)，為企業(yè)貸款紓困提供公證服務(wù)。積極發(fā)揮提存公證擔(dān)保作用，幫助陷入經(jīng)濟(jì)困境的企業(yè)修復(fù)信用。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，按要求降低公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任科室：公證處）

（三）加強(qiáng)涉企矛盾糾紛排查化解。健全完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，深化“網(wǎng)格融調(diào)”機(jī)制，推動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“小事不出村、困難不上交”，就地化解率持續(xù)保持在80%以上。加強(qiáng)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，用好“解紛碼”等線(xiàn)上調(diào)解服務(wù)應(yīng)用，重點(diǎn)排查化解勞動(dòng)爭(zhēng)議、金融借貸等矛盾糾紛，加強(qiáng)涉企矛盾糾紛數(shù)據(jù)分析研判。（責(zé)任科室：人民參與和促進(jìn)法治科）發(fā)揮行政復(fù)議基層服務(wù)點(diǎn)作用，對(duì)涉企行政復(fù)議案件“提速快辦”，對(duì)復(fù)議辦案中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)損害企業(yè)合法權(quán)益的，依法糾錯(cuò)并督促整改。（責(zé)任科室：行政復(fù)議與應(yīng)訴科）

（四）廣泛開(kāi)展涉企法律法規(guī)宣傳。持續(xù)深化“法治融屏”項(xiàng)目，充分利用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體平臺(tái)，加大《中華人民共和國(guó)民法典》《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等法律法規(guī)宣傳力度。加大“法務(wù)E站”運(yùn)用力度，整理上架涉企相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及政策、各類(lèi)合同范本及維權(quán)操作指引等，定期發(fā)布以案釋法。持續(xù)開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，依托普法講師團(tuán)以及普法文藝志愿服務(wù)等優(yōu)質(zhì)資源，為企業(yè)“按需定制”法治宣傳教育活動(dòng)。（責(zé)任科室：普法與依法治理科）

（五）做優(yōu)涉企法律援助服務(wù)。深入開(kāi)展“法律援助攜手共富年”活動(dòng)，為困難群眾、特殊群體以及農(nóng)民工、新模式新業(yè)態(tài)從業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)法律援助服務(wù)，做到“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”。及時(shí)響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)渠道法律援助申請(qǐng)，完善異地協(xié)作機(jī)制，降低群眾維權(quán)成本。對(duì)農(nóng)民工請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬或者請(qǐng)求工傷事故人身?yè)p害賠償?shù)拿庥诤瞬榻?jīng)濟(jì)困難狀況，實(shí)行優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理。（責(zé)任科室：法律援助中心）

（六）加大“柔性執(zhí)法”監(jiān)督。規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，推廣實(shí)施輕微違法告知承諾制，加強(qiáng)輕微違法免罰事項(xiàng)清單化、動(dòng)態(tài)化管理。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式包容審慎監(jiān)管，保障企業(yè)合法權(quán)益。（責(zé)任科室：行政執(zhí)法監(jiān)督科）

三、工作要求

全系統(tǒng)要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)大局意識(shí)，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，將本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與“法助共富共美、法護(hù)平安慈溪”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)同步推進(jìn)、同步落實(shí)。各科室要認(rèn)真對(duì)照方案責(zé)任分工，細(xì)化舉措、精心組織，有序推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。各地、各部門(mén)要及時(shí)將活動(dòng)中的好做法、好案例整理上報(bào)，由局辦公室負(fù)責(zé)匯總提煉，運(yùn)用融媒體平臺(tái)以及信息、簡(jiǎn)報(bào)渠道進(jìn)行多維度宣傳報(bào)道，充分展現(xiàn)司法行政干部使命擔(dān)當(dāng)，奮力交出穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)攻堅(jiān)戰(zhàn)法治保障和法律服務(wù)高分答卷。