一、編制背景

“十三五”期間，圍繞共建“創新活力之城美麗幸福慈溪”總體要求，我市城市核心漸顯、城市更新加快、鄉鎮魅力頻現、生態環境進一步改善，但城市品質提升的不平衡，城市交通硬件和居民出行舒適度之間的矛盾，城鄉基礎配套設施覆蓋不全等城市發展短板依然存在。隨著《長江三角洲城市群發展規劃》《上海大都市圈空間協同規劃》《寧波市前灣新區空間規劃》的相繼發布，慈溪將迎來“高鐵時代”“前灣時代”“長三角一體化時代”，成為上海向南、寧波向北的重要節點城市，城鄉建設發展面臨千載難逢的歷史機遇。為更好地把握發展機遇，根據國家、省、寧波市“十四五”會議精神和《慈溪市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要（2021—2025年）》要求，圍繞“十三五”發展成果和問題短板，緊盯慈溪城市發展能級和發展機遇，起草編制了《慈溪市城鄉建設發展“十四五”規劃》。

二、編制過程

我局于2019年9月成立編制小組，充分評估了“十三五”期間建設成果，并根據城市發展戰略研究和新一輪國土空間規劃要求，對我市“十四五”時期城市開發建設的總體思路、重大工程項目和重大舉措進行了專題研究。2020年8月，我局在課題研究成果基礎上，著手編制《慈溪市城鄉建設發展“十四五”規劃（草案）》，經過多次調研，并同寧波市住建局等線上部門充分對接后，于2021年3月向相關部門完成意見征求，4月向社會公眾征求意見，并通過專家論證。根據社會公眾、部門及專家意見進行修改完善后，最終形成了《慈溪市城鄉建設發展“十四五”規劃》。

三、規劃范圍

本次“十四五”規劃，總體城鄉建設以慈溪市域范圍為規劃范圍（不含杭州灣新區）。其中城市道路、城中村、園林綠化以中心城區作為規劃范圍。

四、主要內容

本規劃主要包括城市更新、城市路網、生態環境、居住品質、行業數字賦能五大方面。

（一）圍繞城市有機更新，加速城市品質融合提升。包括城中村改造、老舊小區改造、道路沿線和街面環境綜合治理等3塊內容。

（二）圍繞城市路網“內暢”，不斷完善城市道路骨架。圍繞“拉框架、拓路網、通斷頭”的目標，加快推進中心城區“內暢”工程建設，不斷提升中心城區出行通達度。

（三）圍繞綠色發展方向，全力推動生態環境持續向好。包括打造城市休閑帶濱江景觀綠帶、加快全域海綿城市建設、全力實現飲用水保供保質、加速推進排水體系建設、全力確保燃氣安全供應等5塊內容。

（四）圍繞“居者有其屋”目標，織密城鄉住房保障網。包括推進住房保障、開展美麗城鎮創建、提升農村居住品質等3塊內容。

（五）圍繞數字化賦能城市管理，開創城市智治新格局。順應產業數字化轉型大趨勢，運用數字化思維和技術，重塑城市管理，賦能行業治理，推動城市管理模式、城鄉建設行業不斷向智慧化、數字化、精細化邁進。

五、保障措施

（一）以統籌協調為主導，形成城建“一盤棋”態勢。

（二）以要素保障為支撐，強化城市資源優化配置。

（三）以融資創新為重點，促進城市經營模式多元化。

（四）以深化改革為動力，提升城市數字化建設管理水平。

六、解讀單位和解讀人

解讀單位：慈溪市住房和城鄉建設局

解讀人：錢冠，聯系電話：63038267