慈溪市統計局2021年工作總結和2022年工作思路

　　2021年，慈溪市統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞市委市政府中心工作，落實上級統計部門部署要求，堅持依法治統和改革創新，不斷提升統計數據質量，持續夯實統全統準基礎，強化監測預警研判，有效發揮統計監督職能，努力為慈溪實現“十四五”良好開局、在浙江建設“重要窗口”中走前列當標兵提供了全面有力的統計保障。在2020年度市級部門目標管理績效考核中位列第六，獲優秀單位榮譽。
　　一、2021年工作總結
　　（一）求真務實，深入推進防范和懲治統計造假
　　1.以統計督察為契機全面開展自查自糾。深入貫徹落實習近平總書記關于統計工作的重要講話重要指示批示精神和《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》文件精神，認真落實市委楊勇書記“做好我市統計工作的自查自糾”批示要求，制定《慈溪市防范和懲治統計造假責任制辦法》，將學習統計法律法規列入市委黨校主體班課程，對違反統計法精神和可能侵犯依法獨立行使統計職權的文件和做法進行全面清查，推動督促相關部門和各鎮（街道）建立防懲統計造假責任制。4月在召開的由各鎮（街道）、各有關部門負責人和統計機構負責人參加的全市統計督察部署會上，布置落實督察各項前期準備工作。6月接受了寧波市委市政府對我市開展的統計工作專項督查工作，并對反饋結果進行逐條整改落實。
　　2.深入推進統計執法檢查。按照《2021年慈溪市統計檢查工作計劃》，組織落實完成全市統計執法工作任務。推進“雙隨機”抽查制度和“跨部門”聯合監管模式，積極推廣應用“浙政釘?掌上執法”系統，依據《中華人民共和國統計法》《浙江省統計局系統行政處罰裁量實施細則》，對全年98%的檢查任務開展隨機抽取被檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”統計監督檢查。全年共執法檢查70家統計調查單位，立案1起，結案1起，罰款金額為0.55萬元。
　　3.構建統計普法宣傳教育新格局。圍繞習近平總書記關于統計工作的重要指示批示精神、《中華人民共和國統計法》《統計法實施條例》《防范和懲治統計造假弄虛作假重要文件選編》《應知應會手冊》等，從領導干部、統計局干部、各鎮（街道）統計骨干、企業統計人員、村（社區）統計人員等不同層面鋪開針對性統計普法教育，同時，結合統計開放日、國家憲法周、統計法頒布日等特殊節點開展社會公眾統計普法宣傳。
　　（二）創新有為，著力強化統計監測評價
　　1.推進GDP統一核算改革。在深入研究分析全市各鎮（街道）實際情況的基礎上，重新修訂鎮級GDP核算方案，制定了《慈溪市分鎮（街道）GDP核算實施方案》和《慈溪市季度地區生產總值統一核算方案（2021）》。
　　2.深化落實高質量發展指標體系。完善科學統計監測體系，圍繞全市經濟社會發展走在全國全省前列的總體目標，密切跟蹤解讀寧波高質量指標發展體系以及寧波對區縣（市）評價指標體系修訂情況，抓實高質量發展、目標管理績效考核等評價指標體系銜接、測算、監測、解讀以及培訓指導工作。
　　3.積極參與統計改革試點工作。完成了規下小微企業研究與試驗發展投入統計試點工作、資質外中小微建筑業企業抽樣調查試點工作。作為國家試點地區，統籌開展經濟普查與投入產出調查專項試點工作，為深化統計方法制度改革、減輕基層工作負擔提供了慈溪經驗。
　　（三）注重常態，夯實源頭統計數據根基
　　1.持續強化數據質量常態化管控。開展數據質量檢查專項行動，根據《慈溪市統計數據質量管控辦法》對工業、服務業、投資、建筑業、房地產、住戶、畜牧業等統計調查對象全面開展統計數據真實性自查，對重點企業進行實時跟蹤，實現全市各統計調查對象自查全覆蓋，實地核查企業400家、農業農村數據8鎮8村。加強報表期間對企業統計數據審核把關，尤其是報表之間關聯審核、后臺修改痕跡審核，開展統計指標和稅務指標的比對工作，在報表報送期間加強與企業溝通、遠程協助，做好答疑解惑工作，確保源頭數據質量。加強準規模單位排摸工作，積極做好達標單位申報，2021年月度新增申報新開業單位138家，其中工業13家，資質建筑業48家，批零住餐業21家，房地產開發與經營業22家，服務業1家，5000萬以上項目單位33家。
　　2.強化基層業務培訓和走訪指導。統籌各專業業務培訓，制定年度統計業務培訓計劃，深化統計“三服務”，通過釘釘直播、召開培訓座談會、送學上門、走訪指導等方式加強對鎮（街道）、村（社區）、企業等基層統計人員的業務培訓，提高其統計業務能力。積極適應形勢，創新業務培訓方式，工業、房地產、工業品價格、服務業等專業首次嘗試網絡直播形式開展對企業層面的統計業務培訓，參加統計人員約2100人。全年共實地走訪指導企業225家、農業生產經營單位（戶）10家，全市400戶住戶走訪全覆蓋，開展統計業務培訓45場，參訓人數達4000余人。
　　3.推動基層基礎建設向村（社區）延伸拓展。加強村（社區）、企業統計隊伍網絡建設，不斷完善推廣村級電子臺賬，經常性開展走訪，堅持培訓、指導與檢查相結合的模式，提升基層統計人員統計業務水平和企業統計工作，確保源頭數據質量進一步提高。
　　（四）服務大局，優化精準高質量發展監測研判
　　1.做優做精統計監測預警服務。精準把握經濟發展“形”與“勢”，對數據深入進行橫向、縱向比較分析，加強對重要數據指標尤其是GDP支撐性指標的預警監測，積極開展個性化統計調查，為市委市政府正確決策提供數據支撐，今年以來共刊發統計分析40篇，兩辦錄用統計信息42篇，18篇統計信息獲市委市政府主要領導批示肯定。修訂完善《統計月報》、《進度數據》相關指標設置，主動對接鎮（街道）、市級有關部門做好各類統計服務，與考核辦、發改局等部門共同制定經濟運行監測考核辦法，抓實高質量發展、目標管理績效考核等評價指標體系銜接、測算、監測，及時做好方法制度解讀，為統全統準提供有針對性的建議。
　　2.堅持需求導向，打造“統計智庫”。主動挖掘數據找題，積極撰寫調查報告和專報分析，形成高質量課題16篇，其中《三胎政策后的浙江沿海地區生育意愿和影響因素研究》被國家統計局和省統計局錄用，《慈溪市“三新”經濟發展現狀研究》《慈溪市與全國綜合競爭力十強縣（市）人口比較分析 》 等6篇被寧波市統計局錄用，參與市政協、市決策咨詢委課題研究，形成《慈溪市新經濟新產業發展現狀研究》《慈溪市塊狀經濟（傳統制造業）現狀》等高質量的研究報告。為慶祝中國共產黨成立100周年，編撰了《奮斗百年路 啟航新征程·數頌百年輝煌——中國共產黨成立100周年慈溪經濟社會發展報告》。參與撰寫寧波市統計局辦公室牽頭的《海運費暴漲沖擊出口企業需作短期和長期兩種供給側改革應對》被省兩辦錄用，《農業數字化轉型面臨四大制約待破解》被省兩辦錄用，參與撰寫省統計局辦公室牽頭的《2021年春節前后我省農民工返鄉情況調研分析》被省兩辦錄用。
　　3.提高統計信息化水平。結合省統計局“一庫一屏一腦一平臺”和寧波市局綜合統計服務平臺以及數字慈溪（慈溪城市大腦）數字駕駛艙建設工作，打造全市國民經濟和社會發展綜合數據庫，探索建立慈溪統計數字化應用平臺，進一步升級打造“慈溪統計”微信公眾號，全面滿足黨政決策咨詢、部門數據共享和公眾信息獲取等多元化的服務需求。
　　（五）精心組織，提升重大普查和各項調查質效
　　1.深入推進七人普數據發布及解讀工作。對第七次全國人口普查長表行職業編碼進行進一步審核修正，3月就國家下發的初步匯總數據向市委、市人大、市政府、市政協主要領導做了匯報，5月通過慈溪日報、慈溪發布、慈曉等新聞媒體發布了第七次人口普查主要數據發布公報之后，并做了簡要數據解讀。同時，撰寫了《準確開展行職業編碼改進建議》《人口普查工作組織與實施》《對人口普查數據采集處理平臺研究與建議》《人口普查資料開發使用方面的意見和建議》等四篇業務技術研討文章，根據人普基礎數據對慈溪人口發展狀況開展分析，撰寫形成《慈溪與全國十強縣（市）人口發展比較》、《慈溪市人口年齡結構與性別》、《慈溪市家庭居住狀況》等課題。
　　2.抓好抓實勞動力調查擴樣工作。通過增加人員力量配備、落實經費保障、加強業務培訓、建立勞動力調查員考核管理辦法等措施，按時高質量完成了新增18個樣本點的擴樣工作。目前我市勞動力調查樣本點由原來的5個點，每月80戶擴大為18個點，每月288戶。同時，針對擴樣變動情況，建立了勞動力調查員考核管理辦法和鎮（街道）勞動力調查統計人員工作職責，確保調查時效和質量。
　　3.認真做好各類專項調查工作。積極推進城鄉住戶一體化電子記賬工作，目前已成功推開379戶，開戶率達到94.75%，電子記賬全覆蓋有29個社區（村），開戶率居寧波市區前列。根據第二輪中央生態環境保護督察整改工作以及上級統計部門安排，落實化肥農藥統計工作村級起報，完成全市化肥農藥統計整改工作。開展2021年人口變動抽樣調查，樣本量由原來的26-27個普查小區變動為抽中51個村樣本、230多個普查小區，目前前期排摸、宣傳等工作已完成，上門登記工作正在開展中。組織開展浙江省營商環境試評價調查、平安浙江群眾安全感滿意度調查、農村青年婚姻問題調研、城鄉低收入群體共同富裕難點及對策研究調研、浙江居民新能源汽車消費意向調研、收入分配狀況專題調研和居民家庭教育消費調研、種糧大戶農情觀察問卷等工作。
　　（六）黨建引領，筑強統計隊伍戰斗堡壘
　　1.借黨史學習教育之力提升統計業務能力。將黨史學習教育作為一項重大政治任務，一是壓緊壓實責任，成立了以局黨組書記為組長的領導小組，召開會議研究部署并制定方案，深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作“求真求新求實”的指示精神、習近平總書記“七一”重要講話精神，推進學黨史與統計工作深度融合。二是多載體學深悟透理論知識，及時學習傳達重要文件和重大會議精神，利用中心組、“周二夜學”、寧波干部黨員學習網、學習強國、“青春在線”、“青年大學習”等平臺資源開展學習，組織開展了“重溫習近平同志在浙江”活動、4次主題黨日活動、觀看紅色電影，邀請市委黨校講師來我局開展慈溪黨史專題講座。三是組建青春先鋒隊，組織青年黨員干部赴楊賢江故居開展《青春》詩歌集體朗誦活動并拍攝短視頻《無奮斗 不青春》，該視頻獲得市二等獎榮譽，舉辦微型黨課比賽和“我最喜愛的習近平總書記的一句話”宣講比賽，開展以“感悟百年黨史，爭當數海先鋒”為主題的征文活動。
　　2.抓實系統管黨治黨工作。貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，認真學習研究意識形態工作，制定全面從嚴治黨主體責任分工及責任清單，推動全面從嚴治黨主體責任落得更細、落得更實。認真抓好巡察整改落實工作，根據市委巡察組向我局反饋的巡察整改意見，專題研究整改落實措施，堅持問題導向，秉著即知即改、立行立改的原則將所有問題整改到位，于5月底向巡察辦反饋了整改落實情況報告。
　　3.加強橫向縱向業務交流建設。積極適應統計現代化改革新形勢，開展多樣化培訓，主動加強與上級統計部門的溝通對接，邀請上級統計部門領導和業務骨干來慈授課，部分中層及以上業務骨干參加寧波統計干部綜合素質能力提升培訓班，5月承辦了浙江省部分經濟強縣（市、區）第三十屆統計信息交流會，互相交流學習先進統計經驗，開闊眼界，提升工作創新力。依托寧波市統計系統黨建聯建平臺，互聯互促，相互學習借鑒先進做法和成功經驗，分別于6月和10月聯合寧波市統計局第三黨支部、江北區統計局機關黨支部赴慈城古縣城清風園、真理園、藥商博物館和虞氏舊宅、方家河頭開展黨建聯建活動。
　　二、2022年工作思路
　　2022年，慈溪市統計局將深入貫徹落實黨的二十大和十九屆六中全會精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作目標，擔當作為比作風、爭先進位賽業績，堅持以黨的政治建設為統領，強抓數據質量提升，優化統計服務質效，深化推進統計監督，推進基層網格智治，以數字化改革引領統計現代化改革，努力打造適應“新常態”、對接新需求的現代化學習型創新型服務型統計，為高質量建設共富共美現代化新慈溪貢獻統計智慧和力量。
　　（一）堅守底線思維，深入推進依法治統管數
　　1.壓緊壓實防懲統計造假主體責任。持之以恒防范和懲治統計造假、弄虛作假，在加強防治統計造假工作和迎接國家、省統計督察，推動市委市政府、相關部門、鎮（街道）建立防懲統計造假責任制的基礎上，進一步強化市統計局領導班子全面承擔防范和懲治統計造假弄虛作假責任制，繼續推動各鎮（街道）、各有關部門建立健全行業防懲統計造假責任制，將防懲統計造假納入政府機關依法行政、依法履職責任范圍，推動責任制進一步貫徹落實，以過硬的數據質量迎接全省統計督察。
　　2.持續加大數據質量常態化管控力度。聚焦風險防范，強化數據質量實時跟蹤監測、全面自查自糾和重點核查核實相結合的管控機制，認真做好月度上級統計部門下發的數據查詢，各專業緊盯數據中出現的新情況新問題，針對數據異常波動情況開展核查檢查，聯合稅務等部門加強數據審核比對，全面排查消除不真實數據隱患。
　　3.充分發揮統計監督職能。主動加強與紀檢監察等部門的溝通協作，推動中央《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》落地見效。積極探索聯合執法新模式，充分運用浙政釘掌上執法系統，進一步擴大“雙隨機”抽查范圍，對統計違法現象嚴格按照《中華人民共和國統計法》、《浙江省統計局系統行政處罰裁量實施細則》相關規定進行處罰，爭取在違法查辦案件和罰款金額上雙提升。
　　4.全面鋪開統計法治宣傳教育。制定《慈溪市統計法制宣傳教育第八個五年規劃》，繼續將統計法知識學習列入市委黨校課程，加強領導干部帶頭學習統計法律法規。利用統計開放日、憲法宣傳日、統計法頒布日等重要傳統節點，結合專項調查及統計重大改革等中心工作，以線上、線下多種形式開展統計法治宣傳教育。
　　（二）強化優質意識，推進高質量服務型統計建設
　　1.深化統計“智庫”建設。緊扣推動高質量發展、共同富裕、現代化先行等重點任務，加強實時動態監測分析預警，靠前監測、精準參謀，加強經濟社會發展主要任務目標完成情況的監測和研判，特別是GDP支撐性指標、居民收入、投資和高質量發展建設共同富裕示范區檢測指標，圍繞中心工作和“十四五”規劃，緊貼領導決策的重點、經濟發展的熱點、社會關注的焦點開展專題調查研究，全力把準經濟脈動，加強統計政策數據解讀，為市委、市政府科學決策以及服務對象提供更優質的統計服務。
　　2.提升整合統計服務產品。將現有的《進度數據》優化升級成《數據前沿》，對《統計月報》內容進行優化調整，每月及時向市委市政府以及各部門提供統計服務。升級打造“慈溪統計”微信公眾號，發布需求導向、高時效性的數據及相關解讀。根據企業、部門多樣化需求，在兼顧統計數據保密的前提下對數據提供與統計證明內容進行分類整合，形成具體方案。
　　3.落實重點領域改革測算工作。密切跟蹤省、寧波市高質量發展共同富裕指標體系以及寧波對區縣（市）評價指標體系修訂情況，做好鄉村振興、低收入農戶監測工作，積極配合相關部門抓實評價指標體系銜接、測算、監測以及培訓指導工作。貫徹落實國家、省、寧波碳排放監測和統計核算體系實施方案，根據部署做好碳達峰碳中和測算工作。
　　（三）樹立突破理念，開創數字化改革新局面
　　1.統籌推動統計數字化改革。落實“甬數通”數字化改革實踐，抓好統計報表“最多報一次”改革，推進機關整體智治綜合應用。主動加強向上溝通對接，更加主動融入省、寧波市聯動抓改革的工作大局，積極爭取省、寧波統計局對我市統計數字化改革的指導支持。
　　2.加強統計數據共享合作。強化與相關部門交流合作，抓好與部門應用平臺的兼容對接，提升大數據應用水平，探索整合經濟運行情況分析、數據服務、數據共享、監測評價和資料編印等工作，依法依規推動統計數據在更大范圍內實現便捷共享。
　　3.優化和推廣統計電子臺賬。以操作簡便化、審核可視化、匯總自動化、存檔便捷化為目標，對現有農業農村電子臺賬進行進一步升級優化，全面推廣電子臺賬和住戶電子記賬。
　　（四）堅持系統觀念，構建全市統計治理新格局
　　1.推開基層統計網格智治建設。按照《浙江省全面推開基層統計網格智治工作方案》要求，根據慈溪實際制定細化方案措施，建立市、鎮（街道）、工作管理片、企（事）業單位四級基層統計網格架構，形成“合理布局、協同發力、動態調整”的基層統計網格智治組織體系，推進責任制度建立、管理機制優化、智治平臺升級，實現基層網格全面覆蓋，并將該項工作納入對鎮（街道）的統計工作考核內容。
　　2.建強鎮村兩級統計節點。加大基層業務指導力度，研究制定進一步加強統計基層基礎工作的專項行動方案，開展鎮（街道）統計規范化建設特色示范點創建，繼續推動基層基礎建設向村（社區）、企業延伸拓展。加強統計業務培訓和統計職業道德建設，將日常線上溝通和實地走訪指導形成常態化機制，優化市鎮村三級統計業務溝通對接模式、部門間橫向協作模式、與統計調查對象雙向交流模式。
　　3.強化統計教育培訓指導。聚焦統計綜合素養提升，堅持精準化理念，從市領導、鎮（街道）和部門領導、統計工作站站長、鎮級統計人員、企業統計人員五個層面開展有重點、針對性的統計知識培訓，針對不同層次和對象的能力弱項和經驗盲區，一方面主動將上級統計部門領導“請進來”，另一方面結合調研積極“走出去”送課到鎮（街道）、村（社區）、企業等基層。
　　4.完善鎮級GDP核算機制。在修訂完善鎮級GDP核算方案的基礎上，進一步加強市級GDP數據與鎮級GDP數據銜接，實行鎮級GDP季度會審機制，推動統計核算制度體系科學化合理化。
　　5.狠抓統計調查單位管理。深化“小升規”、新增單位（項目）跟蹤排摸機制，一方面加強與各鎮（街道）、發改、經信、商務等部門溝通協作，積極挖掘達規上限線索，另一方面加強申報入庫培訓工作，確保調查單位及時入庫納統。同時，抓好規下、限下樣本企業管理和培訓服務工作。
　　（五）圍繞務實惠民，抓好各項專項調查監測
　　1.充分發揮人口普查綜合效益。謀劃數據開發應用，做好第七次人口普查主要數據資料本、人口發展報告、第七次人口普查數據開發及課題招標等工作。
　　2.有序推進各項專項調查監測。高質量做好勞動力調查、小微企業跟蹤調查、人口變動調查、平安浙江安全感等專項調查工作，做好城鄉住戶一體化大樣本輪換工作，認真開展清查摸底、培訓和試記賬推行，順利實現住戶數據上下年銜接。
　　（六）深化黨建引領，增強統計戰斗堡壘
　　1.堅持以黨建統領把牢定星盤。突出政治建設，加強黨的全面領導，全面落實“兩個責任”，推動黨內政治生活走深走實，以高度的政治自覺把握統計工作的正確方向。深化理論武裝，組織深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和黨的二十大精神，進一步鞏固深化擴展黨史學習教育成果，借力寧波統計系統黨建聯建推動黨建、業務深度融合，組織開展“擔當作為比作風、爭先進位賽業績”大活動，推動學習成果向統計工作深度轉化。
　　2.推進干部賦能培訓培養。主動適應統計現代化改革新形勢，開展多樣化針對性培訓，堅持“請進來、走出去”，深化“青春在線”系列活動，組織開展全市統計系統業務骨干素質提升培訓和富有統計特色的共同富裕培訓，鼓勵干部參加國家統計執法證考試，切實增強統計干部的政治能力、研究能力、服務能力、協調能力、創新能力、落實能力等。加強統計系統縱向橫向學習交流，加強與上級統計部門的溝通對接，爭取工作支持與指導，主動赴先進區縣（市）加強統計業務學習交流。
　　3.以嚴格選才精心育才加強優秀隊伍建設。落實正向激勵引導和關心關愛工程，進一步完善信息調研激勵機制，深化“青春在線”平臺建設，加大中青年干部培養力度，推進干部輪崗交流，做好新一輪中層聘任、黨總支、工青婦群團換屆工作，進一步優化干部隊伍結構。