關(guān)于印發(fā)慈溪市市場監(jiān)管局2021年工作總結(jié)和2022年工作要點的通知

各所（分局），各科室、直屬單位、執(zhí)法中隊：

現(xiàn)將《慈溪市市場監(jiān)管局2021年工作總結(jié)和2022年工作要點》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

慈溪市市場監(jiān)管局

2022年2月25日

慈溪市市場監(jiān)管局2021年工作總結(jié)和2022年工作要點

一、2021年工作總結(jié)

（一）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全力深化落實“證照分離”改革，按照“直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)”四種方式推進(jìn)“證照分離”改革迭代升級，及時取消“廣告發(fā)布登記”許可事項，更新有關(guān)涉企審批事項辦事指南；落實食品經(jīng)營（僅銷售預(yù)包裝食品）許可改備案。自4月29日起，對僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者，取消辦理食品經(jīng)營許可證，試行“多證合一”備案管理。今年共辦理食品經(jīng)營（僅銷售預(yù)包裝食品）備案登記557件；自去年12月1日起，對經(jīng)營乙類非處方藥的零售企業(yè)，實行“告知承諾制”審批，當(dāng)場發(fā)放《藥品經(jīng)營許可證》，推動告知承諾審批提質(zhì)擴面，今年實行告知承諾審批事項共達(dá)8項，已通過告知承諾辦理食品經(jīng)營許可1131件，藥品經(jīng)營許可證55件，醫(yī)療器械經(jīng)營許可證26件；自1月1日起，在市行政服務(wù)中心市場監(jiān)管窗口推行“全周無休”服務(wù)，實現(xiàn)群眾周末輕松辦事，提供“淘寶小二式”在線政務(wù)客服咨詢服務(wù)，打造“隨時在線”服務(wù)隊伍，今年以來，累計在線受理各類咨詢600余件，周末辦結(jié)各類事項22件。 截至12月20日，全市實有各類市場主體18.91萬戶，總量居寧波各縣（市、區(qū)）首位。

（二）“三比一講”爭拼趕超。根據(jù)省局“三比一講”競賽統(tǒng)一部署，市局高度重視，迅速成立指揮部，制定實施方案，召開專題會議，全力推動“三比一講”爭拼趕超。一是緊盯目標(biāo)定位，三色預(yù)警做好精細(xì)研判。錨定“保二爭一，全面、超額、提前、高質(zhì)量完成各項目標(biāo)任務(wù)，形成一批具有慈溪特色的改革項目和創(chuàng)新工作”的目標(biāo)定位，對每周競賽指標(biāo)情況進(jìn)行晾曬，實行“紅黃綠”三色預(yù)警提示制度，對各所（分局）指標(biāo)完成情況進(jìn)行對標(biāo)排名，對全省前三指標(biāo)亮綠燈，后三指標(biāo)亮紅燈，其余為黃燈。針對晾曬中亮燈情況，召開分析研判會，深入查擺工作短板，針對性提出提升對策，力爭消除紅燈指標(biāo)。二是緊扣全局工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好精準(zhǔn)落實。牢固樹立“全局上下一盤棋”思想，堅持整體推進(jìn)、聯(lián)合作戰(zhàn)，充分調(diào)動全系統(tǒng)工作主動性，力抓快速、全面落實“三比一講”爭先創(chuàng)優(yōu)競賽工作部署。緊緊圍繞數(shù)字化改革，結(jié)合“揭榜掛帥”項目、數(shù)字化場景應(yīng)用、民生實事等項目突出重點工作，以提前完成為目標(biāo)，在“比快”上跑出速度，“比好”上跑出質(zhì)量。三是緊抓全員參與，五大機制確保決勝競賽。發(fā)揮結(jié)果導(dǎo)向的“引擎”作用，將“三比一講”爭先創(chuàng)優(yōu)競賽的成績與全市系統(tǒng)年度綜合績效考核以及“評先評優(yōu)”掛鉤。通過建立聯(lián)絡(luò)、會商、督查、通報、獎懲五大機制，科學(xué)高效推進(jìn)競賽活動，成立市局局長任指揮長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長的“三比一講”爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動指揮部，并根據(jù)省局10個業(yè)務(wù)板塊設(shè)置，成立10個工作組。比貢獻(xiàn)階段，更是由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，局機關(guān)干部下沉一線，奮戰(zhàn)15天，更大范圍、更深層次、更強力度推進(jìn)競賽沖刺。

（三）數(shù)字化改革先行先試。一是升級建設(shè)企業(yè)信用信息云服務(wù)平臺。按照數(shù)字化改革的總體要求，以建設(shè)信用“531X”工程2.0為重點，加快推進(jìn)慈溪企業(yè)信用體系建設(shè)，搭建慈溪市企業(yè)信用信息云服務(wù)平臺（二期）“四橫四縱”八大體系和兩個“展示端”的架構(gòu)，完善信用數(shù)據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)企業(yè)信用數(shù)據(jù)中心、企業(yè)信用智能運營中心、企業(yè)信用綜合服務(wù)應(yīng)用平臺，圍繞企業(yè)全生命周期開展集成式信用特色服務(wù)，目前二期項目已進(jìn)入正式開發(fā)建設(shè)階段。二是加快網(wǎng)絡(luò)餐飲治理“一件事”集成改革。依托智能數(shù)字轉(zhuǎn)型，提升餐飲監(jiān)管能級，超額保質(zhì)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲“陽光廚房”建設(shè)。截至目前，全市已建設(shè)網(wǎng)絡(luò)餐飲“陽光廚房”3015家，完成率達(dá)251.25%，數(shù)量居寧波首位，全省第三。組建“線上+線下”監(jiān)察隊伍,每日排查網(wǎng)絡(luò)餐飲“陽光廚房”運行情況，累計排查商戶超5000家次、保證“陽光廚房”有效在線率達(dá)80%以上。三是試點藥品安全隱患風(fēng)險分析系統(tǒng)和藥品經(jīng)營使用單位智管平臺建設(shè)（電子處方），制定出臺《慈溪市藥品零售企業(yè)電子處方服務(wù)規(guī)范（試行）》。經(jīng)省局、寧波市局進(jìn)一步部署明確，4項數(shù)字化改革創(chuàng)新應(yīng)用項目列入寧波及以上“揭榜掛帥”應(yīng)用項目。《提升藥品質(zhì)量安全水平》（風(fēng)險處置）入選“最佳應(yīng)用”創(chuàng)新試點育選清單；《提升藥品質(zhì)量安全水平》《助力生命健康科創(chuàng)高地建設(shè)》《藥品安全共治共享》入選“最佳應(yīng)用”創(chuàng)新試點育選清單，《創(chuàng)新提升藥品（含醫(yī)療器械、化妝品）檢查機制》入選藥品安全治理基層創(chuàng)新“最佳實踐”育選清單。四是試點市場主體全生命周期管理服務(wù)集成改革（浙江企業(yè)在線—智聯(lián)查）。作為寧波唯一的省局“揭榜掛帥”應(yīng)用場景“浙江企業(yè)在線—智聯(lián)查”試點單位，開展應(yīng)用“智聯(lián)查”功能試點工作。通過數(shù)字化智能對比手段，對企業(yè)公示信息、登記事項開展線上預(yù)查，預(yù)查企業(yè)108家，免于現(xiàn)場檢查企業(yè)86家，效率提升80%。

（四）服務(wù)發(fā)展深謀實推。今年，慈溪市被評為浙江省2020年“小微企業(yè)三年成長計劃”工作優(yōu)秀縣（市、區(qū)），該市寧波恒普真空技術(shù)有限公司被評為“2018-2020年浙江省小微企業(yè)成長之星”；市市場監(jiān)管局榮獲“省市場環(huán)境建設(shè)成績突出集體”榮譽，該局一人榮獲“省市場環(huán)境建設(shè)成績突出個人”。一是高標(biāo)準(zhǔn)全盤謀劃，啟動實施第三輪“小微企業(yè)三年健康成長計劃”助力小微企業(yè)提檔升級。截至12月20日，全市新設(shè)小微企業(yè)7040家，指標(biāo)完成率234.67%，其中新設(shè)八大萬億產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)1969家，指標(biāo)完成率145.85%；全市在冊小微企業(yè)共51360家，其中八大萬億產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)17756家。二是高效率落實推進(jìn)，超額完成“個轉(zhuǎn)企”年度任務(wù)。建立健全“個轉(zhuǎn)企”事前、事中、事后全程幫扶機制，“推著轉(zhuǎn)”“幫著轉(zhuǎn)”“托著轉(zhuǎn)”助力個體工商戶轉(zhuǎn)型升級。全市完成“個轉(zhuǎn)企”539家，指標(biāo)完成率154%，其中轉(zhuǎn)為有限公司449家，轉(zhuǎn)為公司制比例為83.30%，“個轉(zhuǎn)企”總數(shù)和轉(zhuǎn)公司數(shù)均居寧波首位。今年，該項工作獲浙江省委常委、寧波市委書記彭佳學(xué)肯定批示。三是高質(zhì)量調(diào)研分析，掌握小微企業(yè)發(fā)展動態(tài)。今年，完成2020年度小微企業(yè)成長指數(shù)、活力指數(shù)編制數(shù)據(jù)采集，共采集問卷928份，指數(shù)采集完成率99.15%，遠(yuǎn)超全省90%要求，報送成長、活力指數(shù)案例各1個；做好2021年度小微企業(yè)和個體工商戶聯(lián)系點季度數(shù)據(jù)采集，前三季度共采集小微企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)705份，個體工商戶經(jīng)營數(shù)據(jù)834份，小微企業(yè)集聚平臺經(jīng)營數(shù)據(jù)9份，撰寫報送小微企業(yè)發(fā)展線索7條，拖鞋、軸承、智能家電等特色產(chǎn)業(yè)分析報告3份。四是高要求梯度培育，建立健全小微企業(yè)培育庫。通過廣泛征求經(jīng)信、稅務(wù)等部門意見，充分掌握各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)及不良企業(yè)名單，結(jié)合省小微企業(yè)云平臺數(shù)據(jù)比對，篩選確定入庫優(yōu)選企業(yè)名單3486家、建議升級名單946家，將標(biāo)注多項優(yōu)選標(biāo)簽的、加入培育庫意愿強烈的高成長小微企業(yè)推薦入庫，實現(xiàn)小微企業(yè)培育庫中縣級庫企業(yè)達(dá)4530家，指標(biāo)完成率167.80%。并擇優(yōu)將入庫培育一年以上的小微企業(yè)由縣級庫推薦升級至市級培育庫，清理不符合入庫培育條件的小微企業(yè)，升級至市級庫728家，移除出庫121家，實現(xiàn)梯度培育、優(yōu)勝劣汰。

（五）民生實事亮點紛呈。一是打好農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年收官戰(zhàn)，今年，完成改造提升13家，注銷市場登記證6家；開展放心市場、星級市場以及“五化”市場創(chuàng)建，創(chuàng)建放心市場12家（其中新創(chuàng)5家、復(fù)評7家）、新創(chuàng)一星級市場1家，新創(chuàng)四星級市場2家，培育五星級市場1家；申報“四個一批”市場4家，創(chuàng)建“五化”市場5家；申報三星級專業(yè)市場1家。開展獎補落地，共發(fā)放獎勵和補助1057.6065萬元，其中改造補助907.6065萬元，星級文明規(guī)范市場創(chuàng)建“四個一批”和長效管理獎勵150萬元 ，省農(nóng)村家宴放心廚房獎補47萬元。二是開展放心消費在浙江活動。對2017年以來放心消費創(chuàng)建單位進(jìn)行回頭看，落實動態(tài)管理，督促不到位的創(chuàng)建單位落實整改，對經(jīng)整改仍達(dá)不到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)或關(guān)停的單位要及時予以撤除，梳理7243家放心消費單位，保留5741家。結(jié)合“三比一講”競賽，升級建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，截至12月22日，全市累計完成放心消費單位創(chuàng)建4331家，其中放心工廠1181家，無理由退貨單位1808家。三是深入推進(jìn)農(nóng)村家宴產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改造提升農(nóng)村家宴放心廚房5家，達(dá)到省A級標(biāo)準(zhǔn)和“陽光廚房”標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)農(nóng)村家宴“陽光廚房”55家，接入浙江省食品安全協(xié)同治理平臺55家，接入率為100%；建設(shè)校園食堂“陽光廚房”369家，實現(xiàn)校園食堂全覆蓋。四是全面推進(jìn)“浙食鏈”“陽光工廠”建設(shè)，將全市12家包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)作為重點企業(yè)納入“浙食鏈”和“陽光工廠”系統(tǒng),實現(xiàn)飲用水企業(yè)全覆蓋。截至目前，新增全程可追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1024家，建成食品生產(chǎn)企業(yè)“陽光工廠”76家。五是創(chuàng)建“民生藥事服務(wù)站”。以群眾需求為導(dǎo)向，以“便民、利民、惠民”和“安全、規(guī)范、長效”為原則，打造“民生藥事服務(wù)站”慈溪樣本，我市成功創(chuàng)建5家，超額提前完成驗收并投入運行。

（六）市場領(lǐng)域安全有序。一是嚴(yán)格落實食品安全黨政同責(zé)，制定《慈溪市食品藥品安全委員會工作規(guī)則》，配合寧波開展國家食品安全示范城市驗收，開展全省首批食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建，指導(dǎo)建設(shè)三星級食安辦9個、四星級食安辦2個，第三方測評食品安全公眾滿意度升至86.51分。落實抽檢分離改革，通過寧波市基層食品抽檢能力規(guī)范化建設(shè)驗收，開展食品抽樣技能比武基層食品抽檢能力比武，抓好常態(tài)化食品抽檢工作，目前累計完成監(jiān)督抽檢抽樣4397批次，檢驗完成4397批次，檢出不合格率2.37%，其中食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣完成796批次，檢測完成796批次，檢出不合格率4.27%；不合格按時辦結(jié)率100%、公示率100%。完成檢測中心實驗室通風(fēng)系統(tǒng)維修改造。全力推進(jìn)慈溪熟牛肉加工小作坊集聚園區(qū)建設(shè)，通過省局驗收，切實規(guī)范全市熟牛肉生產(chǎn)加工行為。開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐飲具清洗消毒專項整治，檢查2157家，責(zé)令改正252家。推動社會共治共享，加強社會監(jiān)督，已發(fā)布餐飲紅黑榜14期。加大保健食品行業(yè)治理力度，打擊保健食品欺詐和虛假宣傳等違法犯罪活動，共檢查單位50家，大部分情況良好。二是開展藥品網(wǎng)絡(luò)銷售專項治理，行政約談零售連鎖企業(yè)12家，排查從事藥品網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)157家，作出責(zé)令改正、警告2件。藥品抽樣267批次，監(jiān)測上報藥品不良反應(yīng)2368份；監(jiān)測上報可疑醫(yī)療器械不良事件671例。實施美容美發(fā)行業(yè)化妝品經(jīng)營使用專項整治，檢查相關(guān)單位258家，查處化妝品過期、未經(jīng)備案、標(biāo)簽不符合規(guī)定、虛假宣傳等違法案件33起。三是加強特種設(shè)備安全隱患排查，截至12月20日，共檢查單位2137家，檢查設(shè)備3465臺，發(fā)現(xiàn)并消除隱患483起，下達(dá)整改書146份，立案查處50家，罰沒款147.68萬；首次將叉車經(jīng)營單位納入整治行動范圍，共檢查叉車經(jīng)營和使用單位800余家，消除隱患129起，叉車新上牌1586輛，叉車作業(yè)人員新考證1809本。四是全力打好區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量提升攻堅戰(zhàn)。發(fā)布《慈溪市“十四五”產(chǎn)品質(zhì)量提升發(fā)展計劃》，在寧波大市率先成立慈溪市軸承產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)平臺，全面提升我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。認(rèn)真落實慈溪市人大常委會《關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量“一法一條例”執(zhí)法檢查情況的審議意見》并通過回頭看檢查。推進(jìn)“浙品碼”賦碼工作，截至目前，已賦碼1155家，完成率達(dá)150%，數(shù)量居寧波首位、全省前列。強化技術(shù)支持，與省產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測研究院簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》，形成《家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器質(zhì)量安全研究報告》；與阿里巴巴集團簽署《共同促進(jìn)高水平監(jiān)管和網(wǎng)售商品質(zhì)量提升合作協(xié)議》和《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)抽檢的合作協(xié)議》，在質(zhì)量提升、智慧監(jiān)管、消費環(huán)境等方面開展深入合作。目前，已根據(jù)阿里巴巴集團提供信息實地核查減壓閥網(wǎng)上銷售企業(yè)8家，電暖寶銷售企業(yè)104家，向該集團抄送產(chǎn)品不合格信息31條，均作下架、斷鏈接處理。強化區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量治理，持續(xù)推進(jìn)冰箱、洗衣機、減壓閥、暖手寶等產(chǎn)品質(zhì)量整治，全年完成各類產(chǎn)品抽檢464批次，不合格產(chǎn)品92批次，全年查處產(chǎn)品質(zhì)量違法案件269起，案值365.94萬元，罰沒款超404.9萬元。啟動冰洗行業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證試點工作，完成7家冰洗產(chǎn)品和1家冰洗配件質(zhì)量管理體系認(rèn)證獲證。

（七）共同富裕知產(chǎn)賦能。一是扎實推進(jìn)“浙江制造”品牌建設(shè)。推動企業(yè)提升質(zhì)量管理水平，開展第九屆市長質(zhì)量獎評選。截至目前，獲慈溪市市長質(zhì)量獎5家，新增浙江制造培育企業(yè)15家，新增浙江制造認(rèn)證企業(yè)12家，新增發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)10項，新增浙江制造品字標(biāo)認(rèn)證13個，新增導(dǎo)入卓越績效管理企業(yè)7家。二是開展商標(biāo)保護和品牌培育。截至12月20日,我市商標(biāo)注冊申請數(shù)為9486件，商標(biāo)注冊數(shù)為11817件，同比增長25.1%；實有注冊商標(biāo)67447件，其中商品商標(biāo)52989件、農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)4613件、服務(wù)商標(biāo)9837件、集體商標(biāo)4件、證明商標(biāo)4件、國際注冊（含馬德里注冊）1857件；現(xiàn)有中國馳名商標(biāo)17件。截至目前，新建品牌指導(dǎo)站2家、知識產(chǎn)權(quán)保護站1家，其中農(nóng)合聯(lián)慈農(nóng)優(yōu)選品牌服務(wù)指導(dǎo)站系我市首家涉農(nóng)品牌服務(wù)指導(dǎo)站，慈溪市外貿(mào)集團知識產(chǎn)權(quán)保護站系我市成立的首家知識產(chǎn)權(quán)保護站。“慈溪秘色瓷”經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局核準(zhǔn)，成功注冊為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。三是深化專利示范培育。截至10月底，今年市本級共授權(quán)專利9202件，授權(quán)量位列寧波市第一，其中授權(quán)發(fā)明專利317件,授權(quán)實用新型專利4323件、外觀設(shè)計專利4562件，申請PCT專利43件；累計有效發(fā)明專利擁有量2812件，同比增長15%；有效發(fā)明規(guī)上企業(yè)數(shù)440家。強化知識產(chǎn)權(quán)政策支持，推動慈溪市政府出臺《慈溪市加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》，發(fā)放獎勵資金397萬元，其中國內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利310件,獎勵307萬元；國外PCT專利38件,獎勵33萬元；專利代理機構(gòu)1家，獎勵2萬元；寧波市專利示范企業(yè)11家，獎勵55萬元。公牛集團插座（GN-U303U）”外觀設(shè)計專利獲得中國外觀設(shè)計金獎。推動專利權(quán)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資、專利權(quán)商標(biāo)權(quán)保險，完成商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記3.66億元，同比增長81%；專利權(quán)質(zhì)押登記8.95億元,同比增長285%；完成專利轉(zhuǎn)化431件，轉(zhuǎn)化數(shù)量位列寧波市第一。

（八）綜合執(zhí)法真查實罰。強化執(zhí)法辦案指導(dǎo)和重大專項案件綜合協(xié)調(diào)，以平專結(jié)合的工作模式加強執(zhí)法力度。截至11月30日，全局共辦結(jié)各類案件1631件；罰沒款2474.48萬元。其中，辦結(jié)工商類案件363件，食品類案件755件，藥械化案件124件，質(zhì)監(jiān)類案件351件，物價類案件38件。移送公安司法機關(guān)追究刑事責(zé)任案件8件，罰沒款總數(shù)、個案罰沒款比去年同期均有明顯上升。做好禁漁期“一打三整治”工作，出動執(zhí)法人員776人次，檢查涉漁經(jīng)營主體842家，開展宣講15場次，行政約談重點經(jīng)營單位4家，簽訂責(zé)任書和承諾書654份，張貼公告652份，當(dāng)場行政處罰29起，立案查處1起，查獲并移交違禁漁獲物930公斤。開展全市專利代理機構(gòu)監(jiān)管專項整治，查處無資質(zhì)專利代理行為，共檢查專利代理相關(guān)單位78家,對國知局下發(fā)的718件非正常申請專利開展撤回工作。采取“交叉執(zhí)法”“錯時執(zhí)法”“干部跟班執(zhí)法”等機制加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度，今年以來，共立案查處各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件137件，其中商標(biāo)侵權(quán)案件113件，專利侵權(quán)糾紛案件20件，移送公安機關(guān)4件，罰沒款共計313萬。

（九）消費維權(quán)傾心傾力。今年，新增建材行業(yè)（包括櫥柜、板材、門窗）專家辦公室，累計有家庭裝飾裝修、汽車維修、洗滌服務(wù)、家電維修、名酒銷售、建材等六個行業(yè)專家辦公室，充分發(fā)揮行業(yè)專家在消費維權(quán)工作中的重要作用，合力解決相關(guān)行業(yè)消費爭議，切實保護消費者合法權(quán)益；組織專家對消費投訴中的“疑難雜癥”進(jìn)行“會診”，參與重大或典型投訴案件分析研究和調(diào)查，確保消費調(diào)解公平、公正，實現(xiàn)調(diào)解快速高效；拓展消費教育基地，新增2家企業(yè)（食品、酒類）消費教育基地，累計創(chuàng)建以食品安全、保健食品、綜合類等為內(nèi)容的消費教育基地9家，將消費維權(quán)與企業(yè)商品、服務(wù)宣傳相結(jié)合，促進(jìn)和規(guī)范企業(yè)健康發(fā)展。截至2021年12月，市消保委（包括各主要成員部門）共受理消費投訴21739件，其中電商平臺受理13件，全部調(diào)解成功；消保分局今年受理舉報投訴咨詢36883件，其中投訴25751件，占投訴舉報總量的69.8%；舉報11015件，占比29.8%，咨詢117件，為消費者挽回經(jīng)濟損失286.27萬元。

（十）疫情防控有力有為。一是強化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰拔锓馈薄＞o緊圍繞“存量備案、增量申報、首站負(fù)責(zé)、閉環(huán)管理”要求，依托“浙冷鏈”系統(tǒng)強化冷鏈?zhǔn)称贰熬苤强亍薄＝刂聊壳埃塾嫾せ钸M(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營企業(yè)656家，累計掃賦碼1228641張次，賦碼率、掃碼率均達(dá)到100。開展重點冷鏈?zhǔn)称烦B(tài)化監(jiān)測的抽樣工作，累計完成重點場所環(huán)境監(jiān)測樣本4119份，重點食品檢測樣本3825份 ，從業(yè)人員檢測樣本30342份，結(jié)果均呈陰性。啟用集中監(jiān)管倉一座，依托監(jiān)管倉檢出外包裝陽性進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?0.5403噸，并進(jìn)行科學(xué)安全處置。二是積極開展零售藥店疫情防控監(jiān)測，發(fā)揮疫情監(jiān)測哨點作用，截至12月20日，共上報省系統(tǒng)退熱、止咳、抗病毒、抗菌素4大類購藥信息574285條，發(fā)現(xiàn)黃碼人員39人、到達(dá)或途經(jīng)中高風(fēng)險地區(qū)人員481人、發(fā)熱病人329人、到達(dá)或途經(jīng)中高風(fēng)險地區(qū)的發(fā)熱病人17人，有異常情況未購藥成功登記信息416條。三是開展新型冠狀病毒檢測試劑專項檢查。對疫情防控醫(yī)用口罩應(yīng)急注冊證過期尚未取得延續(xù)注冊2家生產(chǎn)企業(yè)，告知到位和檢查到位，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象；加強對我市8家醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)和疫情防控醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險隱患的企業(yè)，落實跟蹤措施，確保風(fēng)險消除。四是加強專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場“管小門”監(jiān)督管控，深化屬地責(zé)任和市場主體責(zé)任，督促市場舉辦者鞏固落實好“四個一律”（市場一律清洗消毒、市場經(jīng)營人員一律戴口罩、市場一律張貼和滾動播放防控宣傳資料、市場主辦方一律簽訂防控責(zé)任狀）、“三個到位”（亮碼+測溫+戴口罩）防疫要求，做實做細(xì)常態(tài)化疫情防控措施。

（十一）隊伍建設(shè)內(nèi)外兼修。一是緊抓思想引領(lǐng)，不斷堅定干部理想信念。按照“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”的要求，堅持將規(guī)定動作做到位，自選動作出特色，不斷創(chuàng)新專題學(xué)習(xí)、宣傳教育和實踐活動的形式載體，積極推動黨史學(xué)習(xí)教育見行見效、落實落細(xì)、走深走實，從而使得干部理想信念更加堅定。市局獲慈溪市“百年潮涌·三北印記”黨史知識競賽一等獎；慈溪市“學(xué)黨史·頌黨恩·跟黨走”主題誦讀比賽三等獎；錢銘銘作為慈溪市代表隊一員參加寧波市機關(guān)黨務(wù)干部“崗位大練兵、技能大比武”知識競賽二等獎。二是突出業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部專業(yè)技能。根據(jù)市場監(jiān)管目前面臨的新形勢、新問題，圍繞市場監(jiān)管崗位需要，通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、參加上級各業(yè)務(wù)條線培訓(xùn)等形式，不斷拓寬干部工作視野，提升專業(yè)業(yè)務(wù)技能，提高履職能力水平。今年累計培訓(xùn)干部233人/次，質(zhì)檢中心羅鋒被評為慈溪市勞模，龍山分局陸波被寧波市委辦公廳、寧波市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文表彰為評為城市建設(shè)管理工作成績突出個人（十佳優(yōu)秀基層所長），推薦食品安全抽樣隊、餐飲科吳燕君為寧波市食品安全工作成績突出集體和突出個人。三是深化全類綜合監(jiān)管，不斷提升綜合執(zhí)法效能。依托浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺把分類綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級為全類綜合監(jiān)管，推動市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法體制改革。一是科學(xué)設(shè)置片區(qū)合理配備人員，以全市1118個基層社會治理網(wǎng)格為基本單位，科學(xué)設(shè)置78個監(jiān)管片區(qū)，分配200余名片區(qū)監(jiān)管干部。推進(jìn)全轄區(qū)底數(shù)摸排，以省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺的兩庫一單為手段，建立以營業(yè)執(zhí)照為基礎(chǔ)，場所、設(shè)施為補充的監(jiān)管對象庫，分配對應(yīng)監(jiān)管人員。建立重點監(jiān)管目錄清單，梳理年度重點監(jiān)管名單，確定監(jiān)管事項、頻次和時間。2021年目錄清單共包含重點監(jiān)管對象5413家，涉及監(jiān)管內(nèi)容8484個。全年共設(shè)置檢查任務(wù)155個，涉及檢查對象13977家，所有任務(wù)均在規(guī)定期限內(nèi)實現(xiàn)，問題處置閉環(huán)率100%。

二、2022年工作要點

（一）聚焦“市場主體關(guān)切”，進(jìn)一步打造最優(yōu)營商環(huán)境。繼續(xù)深化“證照分離”改革，動態(tài)梳理和更新慈溪市級“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單，嚴(yán)格落實取消審批、審批改備案事項，最大限度推動告知承諾審批方式落地應(yīng)用，不斷提升改革實效；落實商事登記確認(rèn)制改革，應(yīng)用“1+7”體系，落實“7個自主”，對商事主體名稱、住所、經(jīng)營范圍、登記辦理、電子證照應(yīng)用、遷移、退出等事項實行便利化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化改革，推進(jìn)“自主申報+信用承諾”模式在登記各場景應(yīng)用，最大程度賦予企業(yè)自主權(quán)；以新一輪“小微企業(yè)三年健康成長計劃”目標(biāo)任務(wù)為統(tǒng)攬，全面貫徹落實各項幫扶舉措，助推小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展、做強做大；常態(tài)化做好小微企業(yè)（個體工商戶）數(shù)據(jù)采集和分析研判工作，動態(tài)管理更新小微企業(yè)培育庫落實推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”，不斷引導(dǎo)小微企業(yè)從事八大萬億產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)效提升。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。全年市場監(jiān)管部門抽查企業(yè)比例不低于3%，抽查事項覆蓋率達(dá)到100%。掌上執(zhí)法應(yīng)用率達(dá)到95%以上，關(guān)聯(lián)信用規(guī)則率達(dá)90%以上。推動部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，部門聯(lián)合監(jiān)管率達(dá)到15%。按照數(shù)字化改革的總體要求，以建設(shè)信用“531X”工程2.0為重點，加快推進(jìn)慈溪市企業(yè)信用信息云服務(wù)平臺（二期）建設(shè)，深入開展市場主體綜合信用評價，對不同信用風(fēng)險主體對象開展分級分類監(jiān)管。

（二）聚焦“風(fēng)險隱患防范”，進(jìn)一步守牢市場安全底線。全力抓好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰拔锓馈保瑥娀r(nóng)貿(mào)市場、藥店等重點場所防控。堅決貫徹“四個最嚴(yán)”，全面落實食品藥品安全黨政同責(zé)和工作清單，深化推進(jìn)食品安全治理現(xiàn)代化，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，鞏固浙江省食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建成果。不斷加強食安辦綜合協(xié)調(diào)和督查職能，2022年，實現(xiàn)三星級食安辦18個鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建全覆蓋，力爭新建成四星級食安辦4—5家，五星級食安辦1家。保質(zhì)保量完成食品監(jiān)督抽檢任務(wù)，不合格食品100％閉環(huán)處置。完成市食檢中心CNAS和CMA資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評審。突出重點聚焦民生，扎實推進(jìn)校園食品安全守護、農(nóng)村家宴轉(zhuǎn)型提升、餐飲質(zhì)量安全提升、養(yǎng)老機構(gòu)食品安全提升等五項行動。鞏固深化市域藥品安全監(jiān)管網(wǎng)，高效能推進(jìn)藥品安全監(jiān)管治理。依托浙江特種設(shè)備在線系統(tǒng)加速推進(jìn)特種設(shè)備風(fēng)險管控和隱患排查雙重預(yù)防機制，堅決遏制特種設(shè)備重特大事故，力爭不發(fā)生一次死亡3人以上責(zé)任事故，確保萬臺死亡率控制在0.23以內(nèi)。推進(jìn)特種設(shè)備安全智慧監(jiān)管數(shù)字化改革工作。持續(xù)開展起重機械專項整治行動，高質(zhì)量完成特種設(shè)備安全專項整治三年行動任務(wù)。確保黨的二十大、第19屆亞運會等重大活動期間社會面平穩(wěn)的特種設(shè)備安全形勢。全面落實《慈溪市“十四五”產(chǎn)品質(zhì)量提升發(fā)展行動計劃》，結(jié)合家電夏冬兩季銷售和區(qū)域塊狀經(jīng)濟特點，繼續(xù)組織開展減壓閥、暖手寶、軸承等行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題整治守牢質(zhì)量安全底線。

（三）聚集“知識產(chǎn)權(quán)保護”，進(jìn)一步深化共同富裕建設(shè)。圍繞助高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕建設(shè)要求，繼續(xù)抓好“浙江制造”品牌建設(shè)，推動企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理，鼓勵標(biāo)桿企業(yè)參加2022年寧波市政府質(zhì)量獎評選；建立動態(tài)“品牌培育庫”，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌和地理標(biāo)志商標(biāo)建設(shè)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，拓寬融資渠道；積極鼓勵企業(yè)主持、參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體制修訂工作，掌握行業(yè)話語權(quán)；推動區(qū)域?qū)＠麖娛袘?zhàn)略發(fā)展，培育一批高價值專利組合優(yōu)勢企業(yè)，國家級、省級專利示范企業(yè)，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升核心競爭力。

（四）聚焦“執(zhí)法效能提升”，進(jìn)一步規(guī)范市場競爭秩序。關(guān)注市場經(jīng)濟發(fā)展新形勢新特點，持續(xù)深化綜合執(zhí)法，優(yōu)化全域全員統(tǒng)一交叉執(zhí)法新模式，加大食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、侵害消費者權(quán)益、傳銷等群眾反映強烈違法行為的查處力度，保障人民群眾生命健康和人身財產(chǎn)安全；全力推進(jìn)公平競爭審查，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為，圍繞侵犯商業(yè)秘密、侵權(quán)仿冒、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等進(jìn)行專項整治，維護關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的市場秩序，樹立市場監(jiān)管的執(zhí)法辦案權(quán)威。

（五）聚焦“干部隊伍建設(shè)”，進(jìn)一步鍛造市場監(jiān)管鐵軍。以政治建局為引領(lǐng)，實行“干部說事”制度，暢通“說事”渠道，強化基層基礎(chǔ)，提升監(jiān)管效能，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍。常態(tài)化開展“周二夜學(xué)”，加強黨員干部思想政治引領(lǐng)，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。貫徹落實即將出臺的《市場監(jiān)管所條例》，繼續(xù)深化“雙百所”創(chuàng)建，宗漢所創(chuàng)建“示范所”，在黨建引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、隊伍建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管、利民惠企方面成為示范單位；橋頭所與勝山所要通過“消薄”提質(zhì)行動，在黨建工作、數(shù)字賦能、隊伍建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管、公眾形象等方面有明顯提升。深入推進(jìn)“四個”平臺建設(shè)，強化執(zhí)法裝備保障，推動人財物向基層傾斜。嚴(yán)格執(zhí)行干部選任標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化干部梯隊，把政治過硬、干事有勁、業(yè)績有實的好干部選出來、用起來。積極創(chuàng)新市場監(jiān)管機制，升級實施全類綜合集成監(jiān)管，有力提升監(jiān)管效能。