慈溪市發展和改革局2022年工作要點

2022年是“十四五”規劃實施和共同富裕先鋒市建設的關鍵之年，也是黨的二十大召開之年，我們將持續圍繞市委市政府中心工作，聚焦重點賽道、開放合作、改革創新、產業轉型、民生保障、隊伍建設等六大重點，以主動意識干出主動作為，為高質量建設共富共美現代化新慈溪貢獻更多發改力量。

一、全市投資和項目安排

按照“投資攻堅年”活動要求，全力以赴搶抓國家政策窗口機遇，緊抓重大項目的謀劃盯引和落地推進，確保全年完成固定資產投資380億元，沖刺400億元以上，力爭增長20%，其他各項投資結構性指標確保完成寧波下達任務，省市縣長項目開工率確保50%以上。

（一）政府投資項目計劃安排。按照“量入為出、積極作為、確保重點”的原則，重點保障續建項目、民生項目、補短板項目以及對我市“十四五”發展有重要意義的新開工項目。共安排市本級政府投資項目32個，年度計劃投資16.22億元，其中續建項目21個，年度計劃投資10.48億元；新開工項目11個，年度計劃投資5.74億元。

（二）重點工程計劃安排。初步安排重點建設項目183個，年度投資計劃176.7億元，其中續建項目93個，年度計劃投資103.5億元；新開工項目90個，年度計劃投資73.2億元。

（三）民生實事項目計劃安排。2022年度計劃實施十項民生實事項目，分別為：健康惠民工程、教育惠民工程、文體惠民工程、防災減災工程、市政設施提升工程、城區道路提升工程、居住環境提升工程、污水處理提升工程、市域公路提升工程、公共交通提升工程。

二、重點工作安排

（一）瞄準重點賽道，交出全年高分報表。一是深化經濟運行監測分析。進一步強化經濟工作責任落實和經濟綜合調度能力提升，優化“1+6”指標等重要經濟指標考評導向，從“總量爭先”“速度進位”“目標完成”“排位爭前”四個評價維度，實施月度（季度）動態監測，全力爭取我市經濟指標排名保持前列。充分發揮好重點工業企業網上問卷平臺作用，高度關注和深入分析周期下行形勢、國內宏觀調控政策變化對我市經濟走勢的影響，積極研究應對措施，為市委市政府經濟決策提供依據。二是推進有效投資放量提質，以“投資攻堅年”活動為抓手，建立開工、在建、前期三個項目庫，重點謀劃推進一批量大質優項目，編制完成三年、五年動態滾動項目庫。集中力量統籌實施“六大攻堅行動”，按月細化分解重點項目年度計劃，每月亮燈通報重大項目建設、有效投資完成情況及滯后原因，及時協調解決項目推進過程中存在的困難問題，繼續加強資金、土地等要素保障，推動項目盡早建設形成投資實物量，以周保月，以月保季，以季保年，確保全年固定資產投資目標達成。三是提升共同富裕成色，全鏈構建共富工作機制，牽頭推進共同富裕先鋒市建設140項重點工作和59項指標任務落實落細，豐富拓展黨建引領鄉村片區組團發展，重點聚焦強村富民、擴中提低有突破，鄉村風貌、公共服務有提升，推動打造更多共同富裕應用場景和典型案例并進行季度晾曬，以點帶面助力全域共治共美共富。

（二）塑造優化格局，促進區域協調發展。一是繼續深化接軌上海六大工程。探索與上海多元主體聯動合作，繼續推進與虹口區交流合作，爭取在產業、科創、金融、城市管理、公共服務等方面取得實質性合作成果；積極拓展與臨港集團合作渠道，推動落實與臨港控股、漕河涇開發區、臨港創新管理學院等對口合作，探索建立溝通聯絡、區域協同、利益補償、動能外溢四大機制，爭創長三角產業協同創新示范基地；全面提升優質科創和人才資源項目承載力，積極搭建“人才智庫橋”“信息共享橋”“產業承接橋”；進一步引入長三角醫療、教育等優質公共資源。二是積極打造寧波市北部副中心綜合交通樞紐。扎實推進通蘇嘉甬鐵路相關前期工作，確保慈溪段率先開工，同時繼續完善鐵路場站樞紐專項研究，優化站城一體綜合體設計方案，細化研究寧慈快軌、杭甬城際等線路并站設計。推進前灣滬浙合作創新區概念規劃及前灣創新城高鐵核心功能區城市設計招投標。嚴格對標寧波時點要求，推進城際鐵路寧慈線項目前期，確保今年先行節點開工；謀劃高鐵城際零換乘問題，同步做好城際鐵路建設運營開發對接和資金測算等工作。三是積極參與寧波“一帶一路”綜合試驗區建設創建。支持企業組團參與“一帶一路”建設。深化中德（慈溪）中小企業合作核心區等建設，完善園區公共服務配套；高標準建設中泰農業科技生態園，完善園區創客基地、孵化平臺等配套服務，打造集農產品加工、研發、機械制造、企業總部等于一體的優勢產業集群。

（三）釋放政策活力，推動改革多出成果。一是統籌做好數字化改革相關工作。完善數字社會慈溪門戶建設，深化提升各特色應用，上線運營一批典型應用，豐富數字政府門戶中民生保障各項內容，并抓好上級下達任務的執行落實與市級重點項目的推進。同時，繼續牽頭抓好數字政府中區域協調發展、營商環境市場活力、民生保障、新型城鎮化、產業發展應用工作組相關工作。二是統籌推進碳達峰碳中和。加快編制碳達峰碳中和工作實施意見，完成碳達峰行動計劃及“6+1”領域行動計劃編制，協同推進六大領域綠色低碳轉型。強化雙碳政策保障，探索推進建立用能權等交易機制，初步建立可操作性、可量化的雙碳目標管理考核體系。三是抓好營商環境優化。牽頭推進經濟體制領域相關改革任務。在營商環境“10+N”迭代提升基礎上，協同相關指標責任部門加快推進數字化改革營商環境市場活力集成應用建設，力爭省定營商環境“無感”監測指標持續改善，民營經濟發展評價指標積極向好。四是深化投資項目審批“最多跑一次”改革。全面推進投資在線平臺應用，牽頭抓好“最多80天”考核，推進低風險小型項目審批“最多15個工作日”和“標準地”改革及區域評估相關工作。五是提升社會信用建設水平。適時聯通各級信用平臺數據，落實信用聯合獎懲，繼續推進信用信息在各政務領域的應用，開展嚴重違法失信行為的專項治理，完善社會信用體系建設領域考核機制，繼續開展個人信用分應用工作。

（四）謀實發展方向，助力產業轉型升級。一是助推產業轉型加速。提升服務業發展水平，全力打造服務業發展平臺，重點推進五大服務業集聚區建設，爭創省級現代服務業創新發展區。加快重點領域服務業提質創新，積極引導總部經濟發展，深入推進國家“兩業融合”發展試點，提升文化旅游、民生服務等消費能級。積極主動做好上級產業政策爭取，重點做好寧波市重點領域新興產業及戰略性新興產業發展專項資金獎勵申報、年度創新平臺申請等對接工作。牽頭組織國家企業技術中心、省工程研究中心、省“萬畝千億”等產業創新平臺申報創建工作。二是加強規劃實施管理。健全規劃實施機制，落實“十四五”規劃綱要重點目標任務實施責任，強化分類實施，組織開展年度監測評估，提升規劃實施質效。督促落實開發區（園區）整合提升方案，實質性推進各項配套任務，努力建設形成全區域統籌、高效率運轉、高質量發展的開發區（園區）新格局。三是抓好“一城兩鎮”建設。抓好省級特色小鎮創建，牽頭推進息壤小鎮、小家電智造小鎮省級特色小鎮驗收命名和后續建設考評工作，力爭累計投資、3A景區、特色占比等主要指標全面達到驗收和考核標準，進一步提升特色產業、小鎮形象和知名度。加快小城市（衛星城市）建設，積極爭取上級各項支持政策。

（五）力抓保障落實，兜牢民生福祉底線。一是加快社會事業發展。督促推進2022年度民生實事項目，確保按時保質完成。繼續依托健康產業“四個一批”發展載體重點培育清單等抓手，推動我市健康產業快速發展。抓好生態文明和循環經濟等工作，繼續牽頭我市生態文明先行示范區和大花園建設及鋼鐵行業等違法違規項目排查，配合做好限塑令、碳達峰、碳中和、垃圾分類、大氣污染防治等相關工作。繼續跟進長江經濟帶生態環境問題排查整改。二是統籌抓好能耗“雙控”。及早出臺節能降耗年度考核辦法，分解壓實上級下達的各目標任務。強化企業用能監管，嚴格節能評估審查，常態化開展節能審查事中事后監管和節能監察。推進可再生清潔能源發展，重點推廣分布式光伏設施。開展石油天然氣長輸管道保護集中整治，確保管道安全運行。三是提升糧食物資保障水平。推進“糧安工程”建設，重點做好糧食安全責任制考核、三季糧食收購、放心糧油示范縣創建、救災物資倉儲規范化建設和慈北四星級糧庫創建等工作。加快推進軍民融合創新服務平臺有序建設。四是持續穩定市場價格。強化重點領域、民生商品價格監測和分析預警，保障我市民生商品供應、價格穩定。進一步提升農本調查質量，深化清費減負降本工作，嚴格依法行政，加強成本監審（調查）和信息公開。

（六）強化隊伍建設，全力鍛造發改鐵軍。一是夯實思想政治根基。將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與學習貫徹習近平總書記最新重要講話、黨的十九屆歷次全會精神結合起來，積極用好“周二夜學”“甬習云課堂”“學習強國”等平臺，學懂弄通，學深悟透。抓牢抓實意識形態工作，充分發揮“慈溪發改”微信公眾號正面宣傳作用。二是提升引領發展質效。持續推進打造“模范機關”，推動黨建工作責任清單化管理，嚴格落實“三會一課”和黨員“政治生日”等黨內生活制度，深化開展書記“一號工程”，進一步健全黨組織書記黨建工作述職評議制度機制，助推機關黨支部從“標準化規范化”向“模范黨支部”提檔升級，進一步強化基層基礎建設，為發改工作提供堅實組織保障。三是營造風清氣正環境。以更高標準、更嚴要求縱深推進全面從嚴管黨治黨,廣泛開展經常性黨章黨規黨紀教育，做到常鳴警鐘，防微杜漸,夯實遵規守紀思想根基。認真組織開展廉政風險隱患排查，健全完善廉政風險防控機制。持續推進“四風”問題整治，進一步提振干部精氣神。