慈溪市水利局2021年度工作總結

2021年以來，市水利局黨委在市委、市政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記考察浙江、寧波重要講話精神，學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和省、寧波市委全會精神，認真落實習近平總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時代治水思路，牢牢把握“黨建統領、業務為本、數字變革”三位一體發展的工作要求，推動慈溪水利工作爭創更多亮點實效。

一年來，我們牢記諄諄囑托，以“八字指示”為綱領，指導推進水利事業高質量發展，我們專注改革創新，以數字化變革推動水治理體系現代化，我們力保江河安瀾，在防汛抗旱等重大風險防控上守住底線，真正實現了局班子成員一道勠力同心做實事，全系統上下奮楫篤行謀發展。2021年完成年度水利建設投資12.7億元，占年度計劃的162.8%，完成水利管理行業投資9.39億元，增幅11.45%。取得諸多國家級、省市級榮譽，慈溪市水域資源調查榮獲2021地理信息產業優秀工程銅獎，我市獲評第二批全國深化小型水庫管理體制改革樣板縣以及2021年小型水庫系統治理和水利工程管理“三化”改革成績突出集體，入選浙江省第一批水資源集約安全利用綜合試驗區名單，潮塘橫江、鄭徐水庫獲評2021年浙江省美麗河湖，慈溪市牽頭建設的“節水在線”作為“浙水減碳”下寧波唯一重大應用項目入選省級數字經濟系統第一批優秀應用名單，數字水利榮獲2020年度地方水利改革創新最佳實踐案例第二名，數字水利打造全市域興水治水應用示范場景、水利工程運行管理體制改革分別入選2021年度省水利廳第一、二批爭先創優優秀案例，全市8個案例入選全省農業水價綜合改革“五個一百”優秀典型案例，4家單位入選浙江省2021年度節水標桿單位名單等。

一、牢記“八字指示”，強化責任擔當

把深入學習實踐習近平同志“圍涂、河網、引水、大橋”八字重要指示精神，作為市水利局黨史學習教育和學習《習近平在浙江》的最大特色和結合點，牢記諄諄囑托，推進興水治水。制定戰略性興水治水方案。高標準承辦全市域興水治水動員大會，拍攝“八字指示”建設成就專題視頻，按照一張藍圖繪到底、接續奮斗譜新篇的要求，制定出臺全市域興水治水實施方案和水安全保障“十四五”規劃，描繪了未來五年著力“打造現代化慈溪水網，重塑品質化江南水鄉”的美好藍圖，謀劃了總投資176億元的興水治水近100個項目。建成數字化教學陣地。利用現有辦公場所，建成占地約200平方米的慈溪水利“八字指示”精神學習實踐陣地和“五水爭涌”全市首個數字黨建陣地，采取數字化、多媒體手段形象展示慈溪水利一張藍圖繪到底、一任接著一任干，持續踐行“八字指示”精神的壯麗篇章。順利承辦了寧波市機關黨建現場會實地考察點和省水利廳重溫“習近平在浙江”主題活動，省直機關工委常務副書記鄭才法、省委宣傳部副部長盛世豪等領導實地考察后給予高度評價，省內外50多個機關黨組織專題來我局學習交流。開設專題式宣講課堂。邀請市人大常委會原副主任、市水利局原局長施森章同志作“八字指示”精神專題講座，回憶當年在水利項目現場向習近平同志匯報的難忘場景，激勵新一代水利人牢記囑托、接續奮斗。邀請各民主黨派人士舉行“興水治水”議政沙龍，營造社會各界關心水利事業高質量發展的良好氛圍。局黨委書記圍繞深入學習實踐“八字指示”精神、全面貫徹習近平總書記“十六字”治水思路作專題黨課報告，激發水利系統全體黨員干部爭先進位，勇當興水治水先鋒。此外，還邀請專家教授作了《苦難輝煌——中國共產黨黨史》、《楊賢江的紅色朋友圈》、《學習貫徹黨的十九屆六中全會精神》等專題學習講座。創新“六學合一”模式。以“領導領學、集中研學、現場教學、基層送學、同臺賽學、線上隨學”等“六學合一”方式，做深做實規定動作，局領導班子成員帶頭研學，以普通黨員身份參加支部學習，帶頭上黨課。成立“秀水宣講團”，作為黨史宣講的主力前鋒，深入項目工地、水庫河區、兩新組織開展送學10場次，同時局機關集中研學時，通過釘釘直播方式，讓下屬單位全體黨員干部同步聯學，同步保持學習節奏。2021年局黨委書記組織黨委中心組學習16次，黨風廉政專題研討學習會6次，領導干部上黨史學習教育專題黨課9次，開展主題調研12次。

二、聚焦防汛抗旱，水旱災害防御水平持續提升

扎實開展汛前安全大檢查。重點檢查安全度汛責任制落實、水利工程安全度汛準備、水毀工程修復、水情旱情監測預警系統運行等情況。落實水庫、海塘責任人51人，修訂完善各類防御預案38個，發現隱患點15處，均已整改到位。統籌做好引水調度抗旱保供工作。一方面及時做好供水趨勢預測分析，另一方面積極爭取浙東引水維持常態化運行，2021年全年累計引水228天，引水量達到3.16億方，超過計劃引水量（2.4億方）32%。充分發揮鄭徐水庫水資源綜合效益，2021年全年共計翻水2076萬方，放水1968萬方。防御大汛卓有成效。去年“煙花”“燦都”影響期間，我局堅持全系統上下一盤棋思想，以“三橫十一縱”骨干河網為高速排澇水道，通過“數字水利一張圖”輔助開展重點區域精準排澇，確保全市整體河網水位平穩可控，得到市委市政府主要領導的肯定。

三、聚焦民生實事，群眾獲得感和幸福感與日俱增

加快提升山塘水庫安全。2021年實施水庫維修加固5座，水利工程安全鑒定6座，累計完成投資684萬元。此外完成省級“美麗山塘”創建6座。加快推進美麗河湖建設。今年爭創目標潮塘橫江、鄭徐水庫兩條（個）河湖正式通過省級美麗河湖驗收；環創中心、古塘滸山、匡堰三個美麗河湖片區方案已經通過評審，爭取2022年完成施工與驗收。河湖環境優化改善。發揮常態化引水環通效益，在慈溪平原形成“西部引入、輸水至南、流經全境、向北出水”的河網水體循環，有效改善河道水質；完成省級民生實事項目1個“水美鄉鎮”創建和14個農村池塘整治任務；完成河湖清淤63.2萬方，超過年度計劃111%；全市共完成河道整治205.96公里，完成生態護岸19.2公里，完成投資8600余萬元。加快推進水文補短板。實施水文“5+1”工程，完成3處省級民生實事建設考核項目和9處寧波水文測站標準化建設考核項目的建設任務，完成率達到100%。此外還新建完成市屬水庫的出庫流量站10處、河道水位流量監測站7處，超額完成水文防汛“5+1”建設任務。慈溪平原洪水風險圖分析及管理系統上線運行，系全寧波大市首個實現市域全覆蓋的縣市區平臺，為防汛防臺決策提供技術支撐。海塘安瀾工程超額完成。東部海塘（淞浦-鎮海交界）提標改造工程已完工，完成投資2300萬元，實際完成13.05km。

四、聚焦水資源管理，水資源開發利用能力加快提升

搶抓時機實施水庫擴容工程。以1805.92萬元成交價完成里杜湖水庫清淤擴容資產轉讓，目前已完成清淤47萬方，預計將于2022年2月底前完成。邵岙——上林湖分洪聯調工程完成初設批復和考古勘探并開工。梅湖水庫擴容工程已完成項目建議書文本修改并報發改部門審批。持續推進全域節水型社會建設。成功入圍省水利廳水資源集約安全利用綜合試驗區；大力推進《慈溪市節水行動實施方案》落地見效，分解落實當年度工作任務，完成《慈溪市水資源節約保護和開發利用總體規劃》初稿。

五、聚焦水利監管，水利現代化監管能力逐步增強

強化水行政監管職能。根據省“互聯網+監管”工作要求，水利監管事項清單應領事項認領率達到100%，行政檢查事項年度覆蓋率達到100%，開展“雙隨機、一公開”檢查4次，其中部門聯合檢查1次，涉及領域包括水利工程安全、取用水運行、飲用水源地安全等事項。加大河湖管理力度。常態化開展鎮村無違建整治建設、河湖“清四亂”行動，做好全市主要排澇河道圍堰排查整治和常態化清障工作，確保安全度汛。全市累計排查圍堰777處，發現并整治問題圍堰46處；開展非法取水專項整治“回頭看”行動，排查用水企業55家，拆除違法取水設施22處。做好水事案件查處，接待水事信訪130余人次，受理各類信訪舉報問題40余件，作出責令改正決定12件。水利設施管理體制改革扎實推進。成功收官13座小型水庫和69座山塘管理體制改革。高分通過第二批全國深化小型水庫管理體制改革樣板縣驗收，并獲評2021年小型水庫系統治理和水利工程管理“三化”改革成績突出集體。加快智慧工地試點創建。聚焦施工現場一線作業層，通過“云大物移智+BIM”綜合應用，對各生產要素進行實時、全面、智能的監控管理，實現對工程質量、安全、進度、成本、建設目標的統一控制。目前我市智慧工地項目已完成投資288萬元，占項目總投資的80%，整體已處于運行應用階段。

六、聚焦數字化改革，推進水利核心場景應用建設

今年慈溪“數字水利”項目以第二名入選省水利改革創新十佳實踐案例，“區域取用水情況動態分析”和“水利業務大數據分析組件”兩個項目列入全省第一批水利數字化改革試點項目名單，“慈溪市數字水利打造全市域興水治水應用示范場景”入選省水利廳首批水利爭先創優優秀案例名單。“數字防汛”成效顯著。今年第6號臺風“煙花”過程雨量和最大單站雨量（355.8，559毫米）均超過2013年臺風“菲特”（347，486毫米），通過“一圖統管+數字測報”助力防洪排澇精準調度，退水時間（退至警戒水位）從2013年的7天縮減至3天。“數字引水”謀深謀實。算清自身、引水及排澇三本“水帳”，全面掌握境外引水的日、月、年及歷史引水量，理清全市域11個出海閘北排水帳。目前已搭建基于水力學模型的“數字城河”，系全省水利系統中首個實現最優運行方案一鍵下發至泵閘集群的數字應用。“節水在線”揭榜掛帥。目前該應用的試運行版已上線，下步將細化升級應用功能，深化用水效率分級分檔管理機制，為全省水價改革提供依據并形成可復制、可推廣的典型經驗。

七、堅持全面從嚴治黨，加強干部隊伍建設

嚴格履職盡責。本著“一級抓一級、層層抓落實”的原則，建立健全橫向到邊、縱向到底的黨風廉政建設責任體系。局領導班子在抓好業務線上工作的同時，主動做好黨風廉政建設工作，局黨委書記定期聽取班子成員履行“一崗雙責”情況匯報，推進“四責協同”機制落實，切實提高履行“一崗雙責”的意識和能力，確保黨風廉政建設責任制真正落到實處。鍥而不舍糾“四風”。在全系統開展“學長征精神，強鐵軍紀律”專題思想大討論，每位干部職工都對照自身工作實際，談認識、找差距、表態度。認真落實年初水利系統全體干部會議精神，結合黨史學習教育，開展“解放思想、拉高標桿、爭拼趕超”主題大討論，激發干部職工干勁，提升工作執行力。積極有為在“三服務”活動中轉作風正行風，全年開展三服務活動42次，征集意見建議25條，現場解決問題10個。優化水利隊伍保障。建立完善“優者上、庸者讓、劣者汰”、年輕干部多崗鍛煉的干部培育機制，突出“工程補短板、行業強監管”要求，進一步理清科室職能，調整優化中層干部隊伍，真正讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。2021年共推薦提拔市管干部1名，選拔任用中層干部3名。