關(guān)于印發(fā)《慈溪市2021年高素質(zhì)農(nóng)民 培訓(xùn)工作實施方案》的通知
各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦（經(jīng)發(fā)辦）、財政所：
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2021年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》（農(nóng)辦科〔2021〕11號）和《關(guān)于印發(fā)2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等中央轉(zhuǎn)移支付項目實施方案的通知》（甬農(nóng)發(fā)〔2021〕98號）要求，結(jié)合我市實際，特制訂《慈溪市2021年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
慈溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 慈溪市財政局
2021年7月30日
慈溪市2021年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作實施方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2021年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》（農(nóng)辦科〔2021〕11號）、《關(guān)于印發(fā)2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等中央轉(zhuǎn)移支付項目實施方案的通知》（甬農(nóng)發(fā)〔2021〕98號）和《慈溪市高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)大綱（試行）》要求，結(jié)合我市實際，制訂本方案。
一、總體要求
圍繞人才強市戰(zhàn)略實施，結(jié)合“3995”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動和省級鄉(xiāng)村人才振興縣培育要求，堅持“需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實施、全程培育”的原則，統(tǒng)籌推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人培育和農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)等行動，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)急需的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，為全面推進鄉(xiāng)村振興、率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、爭當(dāng)“重要窗口”的“模范生”提供有力的人才支撐。
二、目標任務(wù)
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的總體部署，結(jié)合我市全年培訓(xùn)計劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，2021年我市計劃開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)200人，以經(jīng)營管理型高素質(zhì)農(nóng)民為主，由龍山等4個鎮(zhèn)具體負責(zé)實施（詳見附件1）。
三、實施內(nèi)容
（一）結(jié)合主體需求精準培訓(xùn)。根據(jù)家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等主體的需求,重點培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、服務(wù)主體負責(zé)人及技術(shù)骨干、種養(yǎng)能手、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等，促進輻射帶動，促進農(nóng)民增收。聚焦糧食安全、畜牧發(fā)展、水產(chǎn)養(yǎng)殖、綠色生態(tài)、生產(chǎn)技能等新形勢新要求，開展種養(yǎng)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)，設(shè)置生態(tài)養(yǎng)殖、肥藥兩制、電商營銷、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用等多元化課程。推進培訓(xùn)與學(xué)歷銜接貫通，支持更多青年高素質(zhì)農(nóng)民提升學(xué)歷層次，做好“農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才學(xué)歷班”、“浙江農(nóng)藝師學(xué)院研修生”等學(xué)員選拔和推薦，并組織有學(xué)歷需求的參訓(xùn)學(xué)員與職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)對接高職擴招計劃，形成從培訓(xùn)到職業(yè)教育一體化的人才培養(yǎng)格局。
（二）健全完善教育培訓(xùn)體系。健全完善“專門機構(gòu)+多方資源+市場主體”教育培訓(xùn)體系。鼓勵各實施單位與涉農(nóng)高校、職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)民培訓(xùn)中心、農(nóng)技推廣機構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校等有資質(zhì)的專門機構(gòu)合作，開展需求調(diào)研、培訓(xùn)組織、過程管理和延伸服務(wù)等工作。優(yōu)先選擇經(jīng)各級主管部門認定的科技示范基地、教育培訓(xùn)基地、實訓(xùn)基地、田間學(xué)校等作為農(nóng)民培訓(xùn)實訓(xùn)場所，積極做好與外地發(fā)展較好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、示范園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等交流和聯(lián)系。強化教學(xué)管理，提升師資隊伍，建立數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高素質(zhì)農(nóng)民師資庫。
（三）優(yōu)化多元化培訓(xùn)方式。建立模塊化課程體系，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)遵循《慈溪市高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)大綱》規(guī)定的培訓(xùn)模塊要求（見附件2），合理設(shè)計綜合素養(yǎng)課、專業(yè)能力課、能力拓展課三類培訓(xùn)課程。實行“行政主管部門第一課”，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為各培訓(xùn)班講授第一課。優(yōu)化組合集中學(xué)習(xí)、線上學(xué)習(xí)、實習(xí)實訓(xùn)、案例觀摩交流等培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率。強化實訓(xùn)實踐，組織學(xué)員到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社開展實操演練、觀摩交流，在實戰(zhàn)環(huán)境中提升能力水平，提高培訓(xùn)中實訓(xùn)教學(xué)的學(xué)時占比。鼓勵各地打破地域限制，采用委托辦班、合作辦班、合并辦班、“本地課堂+外地課堂”等形式，靈活開展培訓(xùn)。依托全國農(nóng)業(yè)科教云平臺、浙農(nóng)云等在線學(xué)習(xí)平臺，開展線上線下混合式教學(xué)和考核，加強在線課程開發(fā)和規(guī)范化建設(shè)。
（四）全面應(yīng)用信息化手段。利用“浙農(nóng)云”平臺開展在線學(xué)習(xí)，實現(xiàn)線上線下融合。各培訓(xùn)機構(gòu)要結(jié)合實際，在“云上智農(nóng)”田間在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)購買線上培訓(xùn)課程，實現(xiàn)學(xué)員線上學(xué)習(xí)覆蓋率100%，加強培訓(xùn)信息管理，實現(xiàn)參訓(xùn)農(nóng)民基本信息錄入100%，實施滿意度評價，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)滿意度達到85%。根據(jù)數(shù)字化發(fā)展要求，實現(xiàn)所有班次從培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)學(xué)員、課程安排、授課教師、使用教材等信息在農(nóng)民培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)內(nèi)在線可查，確保培育全程可追溯。
（五）考核評價及頒證。承辦單位通過過程性評價、結(jié)果性考核和實踐技能考評相結(jié)合方式，綜合評價學(xué)員學(xué)習(xí)成果，對合格者頒發(fā)培訓(xùn)證書。培訓(xùn)證書應(yīng)反映培訓(xùn)班次、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容（課程）、學(xué)時數(shù)等培訓(xùn)信息。原新型職業(yè)農(nóng)民證書不再發(fā)放。
四、實施要求
（一）分段完成考核任務(wù)。培訓(xùn)對象可向承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的鎮(zhèn)（街道）報名，也可以由培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機構(gòu)統(tǒng)一遴選確定培訓(xùn)對象。各培訓(xùn)實施機構(gòu)應(yīng)在開班前將培訓(xùn)計劃（包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)形式、所選教材等）、《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)計劃申報表》（附件3）、《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)對象申報匯總表》（附件4）、《高素質(zhì)農(nóng)民任課教師信息表》（附件5）等信息交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局人事科教科審核，初審后將培訓(xùn)信息錄入“浙江省農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”并組織培訓(xùn)。各實施單位應(yīng)于11月底前完成全部網(wǎng)上評價和在線學(xué)習(xí)，原則上于12月中旬前將工作臺賬資料報送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局人事科教科。高素質(zhì)農(nóng)民培育為鄉(xiāng)村人才振興行動的重要組成，各鎮(zhèn)（街道）培訓(xùn)完成情況與年度鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)線目標管理考核掛鉤。
（二）培訓(xùn)課程及時間要求。按照《慈溪市高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)大綱（試行）》要求，設(shè)置綜合素養(yǎng)課、專業(yè)能力課、能力拓展課，培訓(xùn)方式分為理論學(xué)習(xí)、實習(xí)實訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)。以一節(jié)課45分鐘計1學(xué)時，原則上一天最高按8學(xué)時計算，如有延伸至晚上培訓(xùn)的，學(xué)時可另行計算。
1、經(jīng)營管理型：不少于120學(xué)時，其中線下實習(xí)實訓(xùn)不少于40學(xué)時，線上學(xué)習(xí)不少于12學(xué)時，線下理論學(xué)習(xí)中綜合素養(yǎng)理論課程需占總學(xué)時的10%-20%（約12-24學(xué)時）；
2、專業(yè)生產(chǎn)型：不少于64學(xué)時，其中線下實習(xí)實訓(xùn)不少于42學(xué)時，線下理論學(xué)習(xí)中綜合素養(yǎng)理論課程需占總學(xué)時的10%（約6學(xué)時左右）；
3、技能服務(wù)型：不少于40學(xué)時，其中線下實習(xí)實訓(xùn)不少于26學(xué)時，線下理論學(xué)習(xí)中綜合素養(yǎng)理論課程需占總學(xué)時的10%（約6學(xué)時左右）。
（三）培訓(xùn)管理。健全培訓(xùn)管理制度，每期培訓(xùn)班要建立臺賬檔案（文書文件、培訓(xùn)計劃、教材教案、師資信息、學(xué)員檔案、調(diào)查測評、考試考核、視頻音頻及其它需要保存的資料等），確保培訓(xùn)規(guī)范、有序、高效和安全。嚴格審核參訓(xùn)學(xué)員的身份，避免公職人員、鎮(zhèn)（街道）工作人員以學(xué)員身份參訓(xùn)。
（四）資金使用及管理。2021年培訓(xùn)經(jīng)費補助標準為經(jīng)營管理型3500元/人，專業(yè)生產(chǎn)型2600元/人、技能服務(wù)型為1500元/人，資金來源為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高素質(zhì)農(nóng)民培育專項經(jīng)費。培訓(xùn)資金主要用于課堂教學(xué)、基地實訓(xùn)、在線培訓(xùn)、交流考察、培訓(xùn)教材、師資聘請、等級評價、跟蹤服務(wù)、信息管理、優(yōu)秀學(xué)員典型案例宣傳等與高素質(zhì)農(nóng)民培育相關(guān)支出。培訓(xùn)資金按照“誰使用、誰負責(zé)”的原則，各培訓(xùn)承擔(dān)單位要切實加強財政資金的使用規(guī)范，具體培訓(xùn)支出要求可參照《慈溪市市級行政事業(yè)單位培訓(xùn)費管理規(guī)定》。對于通過培訓(xùn)考核并獲得培訓(xùn)證書的高素質(zhì)農(nóng)民給予200元/人的獎勵，經(jīng)費來源為慈溪市級財政。2021年培訓(xùn)經(jīng)費實行預(yù)撥制度，根據(jù)實施方案分配的計劃培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)類型預(yù)撥70%培訓(xùn)補助資金；完成全部培訓(xùn)任務(wù)后，根據(jù)實際完成情況補足剩余部分和獎勵資金。
（五）加強宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體，及時總結(jié)探索與實踐，加大對培訓(xùn)工作和典型學(xué)員的宣傳力度，形成一批好經(jīng)驗、好典型、好模式，樹立發(fā)展標桿，營造良好氛圍，發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的示范帶動作用，優(yōu)先推薦高素質(zhì)農(nóng)民參加各類創(chuàng)先評優(yōu)活動。
聯(lián)系人：許楣羚 ? 電話：0574-63976893
附件：1.2021年慈溪市高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)表
2.高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)模塊要求
3.高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)計劃申報表
4.高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)對象申報匯總表
5.高素質(zhì)農(nóng)民任課教師信息表
慈農(nóng)〔2021〕107號（慈財）.doc6.慈溪市高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)證書（示例）