對(duì)市十二屆政協(xié)第一次會(huì)議第156號(hào)提案的答復(fù)

胡玉峰委員：

首先感謝您對(duì)我市安全生產(chǎn)和消防安全工作的關(guān)心和支持。您提出的“關(guān)于深化數(shù)字賦能安全生產(chǎn)，進(jìn)一步助推基層社會(huì)治理的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

今年以來，市應(yīng)急管理局緊緊圍繞市委、市政府決策部署，主動(dòng)履職、積極作為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全體系和能力建設(shè)，緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，大力開展安全生產(chǎn)和消防安全“大整治、大執(zhí)法、大培訓(xùn)”行動(dòng)和安全生產(chǎn)“除險(xiǎn)保安”專項(xiàng)行動(dòng)，保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

（一）大力推進(jìn)消防安全綜合治理一體化。慈溪工貿(mào)集團(tuán)擬與民營(yíng)企業(yè)合作成立相關(guān)混改公司，通過多方合力，構(gòu)建創(chuàng)新性的以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為主導(dǎo)“三位一體”的火災(zāi)防控和救援長(zhǎng)效治理體系。

前期，集團(tuán)對(duì)杭州海康威視數(shù)字技術(shù)股份有限公司、浙江大華技術(shù)股份有限公司及浙江中辰城市應(yīng)急服務(wù)管理有限公司這三家在省內(nèi)智慧消防領(lǐng)域各自擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研和實(shí)地考察，并就國(guó)企混改實(shí)體化運(yùn)營(yíng)智慧消防建設(shè)進(jìn)行了深入探討，三家公司均表達(dá)了濃厚的合作意愿。下一步，集團(tuán)擬對(duì)這三家家公司采用比選、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等形式擇優(yōu)選定一家或多家共同參與，盡快推動(dòng)混改公司設(shè)立和投入實(shí)際運(yùn)營(yíng)。

同時(shí)，為全面了解掌握企業(yè)消防安全現(xiàn)狀，提高企業(yè)火災(zāi)自防自救能力，促進(jìn)企業(yè)消防管理規(guī)范化，全面消除火災(zāi)隱患。慈溪工貿(mào)集團(tuán)近期與中榮安全科技有限公司進(jìn)行接洽，商討成立混改公司事宜，目前相關(guān)合作方案和協(xié)議條款正緊密對(duì)接起草中。

（二）大力推進(jìn)消防智慧監(jiān)管智能平臺(tái)構(gòu)建。我市“智慧消防”建設(shè)工作起步早，但由于缺乏頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌監(jiān)管不緊密，信息聯(lián)動(dòng)不暢通，我市“智慧消防”建設(shè)存在進(jìn)度緩、推進(jìn)難的問題。

下步，我市重點(diǎn)做好以下工作：一要強(qiáng)化“智慧消防”建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。由市委、市政府牽頭統(tǒng)籌，明確各鎮(zhèn)（街道）年度責(zé)任目標(biāo)、社會(huì)綜治考評(píng)，逐項(xiàng)明確建設(shè)任務(wù)，自上而下設(shè)計(jì)“智慧消防”建設(shè)思路、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間表、技術(shù)指標(biāo)、評(píng)估系統(tǒng)等，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)。二要加大“智慧消防”建設(shè)財(cái)政投入。由政府整體統(tǒng)籌，投入資金推進(jìn)慈溪智能城市建設(shè)中的“智慧消防”（在建）項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本參與“智慧消防”建設(shè)，全面促進(jìn)與提高社會(huì)消防監(jiān)督管理水平，顯著增強(qiáng)消防機(jī)構(gòu)滅火救援的指揮、調(diào)度、決策和處置能力。三要形成“智慧消防”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。明確我市“智慧消防”建設(shè)的總體框架和消防物聯(lián)網(wǎng)正常運(yùn)行的責(zé)任主體，建設(shè)政府級(jí)的物聯(lián)網(wǎng)匯頂層平臺(tái)、可視化分析、集中式監(jiān)控、執(zhí)法數(shù)據(jù)化管理，形成消防物聯(lián)網(wǎng)的巡查機(jī)制。四要建立“智慧消防”建設(shè)考評(píng)制度。制定“智慧消防”建設(shè)任務(wù)指標(biāo)，將指標(biāo)完成情況納入鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)年度考核，作為年終述職考評(píng)和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。

（三）全力打造數(shù)字化安全生產(chǎn)宣教基地。

一是推進(jìn)應(yīng)急宣教體驗(yàn)館建設(shè)。應(yīng)急（安全）宣傳教育體驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）館建設(shè)是列入浙江省《全民安全素養(yǎng)提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》和2021年寧波市民生實(shí)事項(xiàng)目的重要內(nèi)容，是面向公眾傳播應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的教育場(chǎng)所，具備觀眾可參與的應(yīng)急科普展覽、模擬演示、安全培訓(xùn)、互動(dòng)體驗(yàn)教育等核心功能。目前，我市已在15個(gè)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)應(yīng)急宣教體驗(yàn)館，如：龍山鎮(zhèn)、勝山鎮(zhèn)、白沙路街道等應(yīng)急宣教體驗(yàn)館均具備各類觸摸屏、vr設(shè)備、虛擬滅火等交互硬件設(shè)施，具備“視覺、聽覺、體驗(yàn)”相結(jié)合的三維立體參觀體驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

二是開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。我市各應(yīng)急宣教體驗(yàn)館已陸續(xù)對(duì)外開放，成為集參與、演示、體驗(yàn)、宣傳等功能于一體的場(chǎng)所，在普及應(yīng)急安全基礎(chǔ)知識(shí)、學(xué)習(xí)應(yīng)急安全處置技能、組織應(yīng)急安全體驗(yàn)培訓(xùn)、展示應(yīng)急安全救援裝備等方面都做到了“擴(kuò)面提質(zhì)、常態(tài)長(zhǎng)效”。宣傳內(nèi)容涉及消防知識(shí)、企業(yè)安全生產(chǎn)、交通安全、家庭火災(zāi)隱患識(shí)別、危險(xiǎn)化學(xué)品識(shí)別等，可以滿足學(xué)生、企業(yè)、群眾等多群體的需要。今年，我市將積極開展“甬有安全”行動(dòng)，更大程度釋放應(yīng)急宣教體驗(yàn)館的公益性，進(jìn)一步擴(kuò)大體驗(yàn)館的社會(huì)輻射面。

最后，再次感謝您對(duì)安全生產(chǎn)和消防安全工作的關(guān)心和支持！

慈溪市應(yīng)急管理局

2022年6月27日

抄送：市政府辦公室，市政協(xié)提案委，市公安局、市消防救援大隊(duì)、寧波慈溪工貿(mào)集團(tuán)有限公司。

聯(lián)系人：金瑩

聯(lián)系電話：0574-89592031