對(duì)市十二屆政協(xié)第一次會(huì)議第273號(hào)提案的答復(fù)

尊敬的方曙光委員：

您在市政協(xié)十二屆一次會(huì)議期間提交的《關(guān)于加快建設(shè)外口公寓和職工宿舍/公寓的建議》已收悉。市新市民服務(wù)中心高度重視，立即組織走訪調(diào)研，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的溝通聯(lián)系，現(xiàn)將有關(guān)情況作答復(fù)如下：

一、努力用活土地資源

根據(jù)慈溪市人民政府《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)慈溪市加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案的通知》（慈政辦發(fā)〔2022〕35號(hào)）文件精神，可以利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有空閑土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、存量閑置房屋和新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地發(fā)展保障性租賃住房。根據(jù)市自然資源和規(guī)劃局反饋意見(jiàn)，將以規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌做好各轄區(qū)內(nèi)外口公寓、職工宿舍等新一輪土地利用總體規(guī)劃，同時(shí)加大外口公寓、保障性租賃房、安置房建設(shè)力度，協(xié)助各平臺(tái)單位、鎮(zhèn)街道做好土地征遷、地塊出讓等相關(guān)工作，著力保障用地需求。對(duì)于工業(yè)集聚區(qū)周邊的邊角土地在規(guī)劃符合的前提下可就停車(chē)場(chǎng)、公園綠地等項(xiàng)目辦理土地供應(yīng)手續(xù)，亦可申請(qǐng)臨時(shí)使用土地。允許配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占比上限提高到10%，相應(yīng)的建筑面積占比上限提高到20%；在此基礎(chǔ)上，允許將配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高到30%。提高部分用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)宿舍型租賃住房等公共服務(wù)和生活服務(wù)設(shè)施。

二、盡力用好激勵(lì)政策

（一）爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。根據(jù)市財(cái)政局反饋意見(jiàn)，寧波是中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)，《寧波市中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》明確，對(duì)利用國(guó)有建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地、企事業(yè)單位閑置用地、村集體預(yù)留發(fā)展用地和集體建設(shè)用地等開(kāi)發(fā)建設(shè)，以及在土地出讓時(shí)要求配建或承建的租賃住房（含職工宿舍）給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)將閑置商業(yè)用房、辦公用房、工業(yè)廠房和集中式農(nóng)房等改建為租賃住房（含職工宿舍），以及將審批通過(guò)的商業(yè)辦公用地建設(shè)為租賃住房項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ)。慈溪市積極向上爭(zhēng)取試點(diǎn)補(bǔ)助資金，上級(jí)補(bǔ)助資金2020年到位2608萬(wàn)元、2021年到位7381萬(wàn)元、2022年到位4995萬(wàn)元。市住建局正組織項(xiàng)目申報(bào)工作，上級(jí)審核完成后將把補(bǔ)助資金及時(shí)撥付給相關(guān)項(xiàng)目單位。對(duì)于享受補(bǔ)助的項(xiàng)目，將監(jiān)督項(xiàng)目單位以較優(yōu)惠的價(jià)格推向社會(huì)出租，以在一定程度上解決外來(lái)人員的住房困難問(wèn)題。

（二）市級(jí)相關(guān)配套政策。根據(jù)市財(cái)政局反饋意見(jiàn)，《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)慈溪市老舊工業(yè)區(qū)塊改造提升攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2022—2026）（試行）的通知》（慈政辦發(fā)〔2022〕24號(hào)）文件精神中與外口公寓相關(guān)的補(bǔ)助政策：提取土地出讓收入的0.5%以上作為“騰籠換鳥(niǎo)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于盤(pán)活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施等。

（三）多方參與資金籌措。根據(jù)《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)慈溪市加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案的通知》（慈政辦發(fā)〔2022〕35號(hào)）文件精神，鼓勵(lì)國(guó)企參與。寧波慈溪建設(shè)集團(tuán)有限公司及各市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，積極參與保障性租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。加強(qiáng)金融支持，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式為保障性租賃住房自持主體提供長(zhǎng)期貸款，為改建、改造存量房屋形成非自有產(chǎn)權(quán)保障性租賃住房的住房租賃企業(yè)提供貸款，并在實(shí)施房地產(chǎn)信貸管理時(shí)予以差別化對(duì)待。

三、著力做好服務(wù)管理

根據(jù)《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)慈溪市加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案的通知》（慈政辦發(fā)〔2022〕35號(hào)）文件精神，按照“市鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)”原則，各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真履行主體責(zé)任，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)轄區(qū)房源籌集、項(xiàng)目認(rèn)定、人房動(dòng)態(tài)管理等工作，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目申報(bào)、認(rèn)定、建設(shè)、出租和運(yùn)營(yíng)管理的全過(guò)程管理，提高房源使用效率、減少空置率。對(duì)保障性租賃住房（如外口公寓）不同的建設(shè)方式或不同的建設(shè)項(xiàng)目，分層分類制定準(zhǔn)入退出的具體條件、小戶型面積和低租金的具體標(biāo)準(zhǔn)。保障性租賃住房項(xiàng)目面向公共服務(wù)行業(yè)等特定行業(yè)、特定對(duì)象出租的，用人單位要配合項(xiàng)目投資主體做好申請(qǐng)、配租、租金收取、退出等日常管理工作。

最后，衷心感謝方曙光委員對(duì)新市民服務(wù)工作的關(guān)心和支持。

慈溪市新市民服務(wù)中心

2022年06月26日