關于印發(fā)《慈溪市2022年實際種糧農民一次性補貼資金發(fā)放實施方案》的通知

各鎮(zhèn)（街道）農辦（經發(fā)辦）、財政所、市現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)管理中心招商科：

根據(jù)《浙江省財政廳 浙江省農業(yè)農村廳關于下達2022年第二批中央農業(yè)生產發(fā)展資金（實際種糧農民一次性補貼）的通知》（浙財農〔2022〕17號）和《寧波市農業(yè)農村局 寧波市財政局關于做好2022年實際種糧農民一次性補貼發(fā)放工作的通知》（甬農發(fā)〔2022〕59號）等文件精神，特制定了《慈溪市2022年實際種糧農民一次性補貼資金發(fā)放實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）接到通知后遵照執(zhí)行，并抓緊組織落實。

慈溪市農業(yè)農村局　　　慈溪市財政局

2022年4月14日

慈溪市2022年實際種糧農民一次性補貼資金發(fā)放實施方案

根據(jù)《浙江省財政廳 浙江省農業(yè)農村廳關于下達2022年第二批中央農業(yè)生產發(fā)展資金（實際種糧農民一次性補貼）的通知》（浙財農〔2022〕17號）和《寧波市農業(yè)農村局 寧波市財政局關于做好2022年實際種糧農民一次性補貼發(fā)放工作的通知》（甬農發(fā)〔2022〕59號）等相關精神，并結合我市實際，制定本實施方案。

一、補貼對象、標準和依據(jù)

（一）補貼發(fā)放對象。一次性補貼發(fā)放對象為實際種糧農民，具體包括利用自有承包地種糧的農民，以及流轉土地種糧的大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體（以下簡稱種糧主體）。對于開展糧食耕種收全程社會化服務的個人和組織，可根據(jù)服務雙方合同（協(xié)議）約定，由各地結合實際確定補貼發(fā)放對象，原則上應補給承擔農資價格上漲成本的生產者。對于流轉土地種糧的個人和組織，根據(jù)簽訂的流轉合同（協(xié)議），確定補貼發(fā)放對象。

（二）補貼標準和依據(jù)。補貼依據(jù)為各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）匯總上報的2021年度稻、麥種植面積。補貼標準按寧波市下達我市的資金額度除以匯總面積，確定統(tǒng)一補貼標準。

二、補貼發(fā)放流程

鑒于時間較緊，為提高工作效率，根據(jù)我市實際情況，制定以下流程：

（一）種糧主體申報和村級審核。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要通過政府網站、公告欄等渠道加強宣傳，將種糧農民一次性補貼資金發(fā)放政策及相關要求告知種糧主體，并及時組織動員種糧主體申報補貼面積。種糧主體申報一次性補貼時應攜帶身份證（營業(yè)執(zhí)照）、確權證或承包證、土地流轉合同、一卡通銀行賬號等證明資料，填寫《2022年實際種糧農民一次性補貼申報表》（附件1），由經營土地所在村進行審核確認，并及時納入信息匯總表。

（二）村級確認與申報公示。各村、開發(fā)區(qū)在完成補貼申報對象資格調查和面積審核后，及時匯總形成《2022年××村（開發(fā)區(qū)）實際種糧主體一次性補貼信息匯總表》（附件3），并將匯總表上墻公示（參考格式見附件2），公示期3天，同時設立咨詢投訴電話，對異議情況及時進行重新核實。核實后，各村將實際種糧農民一次性補貼信息匯總表，連同公示（拍照）等資料上報到所在鎮(zhèn)（街道）。開發(fā)區(qū)將信息匯總表及公示資料及時整理存檔。

（三）鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）復審及匯總。各鎮(zhèn)（街道）對村級上報的信息匯總表及公示情況進行全面復審，復審后匯總形成《2022年xx鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）實際種糧主體一次性補貼信息匯總表》（附件4），蓋章簽字后報送市農業(yè)農村局（電子文檔一并報送）。市現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)形成《2022年xx鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）實際種糧主體一次性補貼信息匯總表》（附件4），蓋章簽字后報送市農業(yè)農村局（電子文檔一并報送）。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要將本級有關資料、村級匯總表及公示（拍照）等資料裝訂成冊，建立檔案，以備上級核查。

（四）市級匯總與公示。市農業(yè)農村局將各地上報的申報資料進行匯總后，形成最終補貼發(fā)放清單，測算確定補貼標準，形成最終補貼發(fā)放數(shù)據(jù)，并通過市政府網站公示，公示時間不少于三個工作日。

（五）發(fā)文兌付。公示無異議后，下達補貼資金發(fā)放文件，及時通過“一卡通”將補貼資金直接發(fā)放給種糧主體。同時，補貼資金發(fā)放文件和補貼資金發(fā)放清單及時存檔。

三、相關工作要求

（一）加強組織領導。按照糧食安全黨政同責的要求，各地要高度重視此次政策落實和補貼發(fā)放工作，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全工作機制，層層壓實責任，及時組織開展面積統(tǒng)計匯總和核查核實，為資金撥付提供準確依據(jù)。各地接到通知后，應馬上組織落實，于4月19日前完成統(tǒng)計、審核和上報工作。

（二）規(guī)范發(fā)放流程。各地要規(guī)范補貼發(fā)放流程，抓緊落實，提高效率，強化補貼資金的審核和監(jiān)管。要嚴格落實補貼公開公示要求，接受社會和群眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度。

（三）強化資金監(jiān)管。各地要進一步強化管理，加大監(jiān)管力度，掌握補貼資金發(fā)放情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正補貼發(fā)放中存在的問題，對騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴肅處理。設立市級公示舉報電話：0574-63989903。

（四）做好政策宣傳。向種糧農民發(fā)放一次性補貼事關農民群眾切身利益，涉及面廣，各地要高度重視，準確把握補貼的政策目的和管理要求，做好政策宣傳和解讀，重點明確此次補貼為一次性補貼、補貼對象為實際種植糧食的生產者、補貼目的為穩(wěn)定農民收入。

聯(lián)系人：市農業(yè)農村局鄉(xiāng)村產業(yè)與市場信息科（掛種植業(yè)和種業(yè)管理科） 張瑞，聯(lián)系電話：63989903。

附件：1.2022年實際種糧農民一次性補貼申報表

2.公示（參考格式）

3.2022年××村（開發(fā)區(qū)）實際種糧主體一次性補貼信息匯總表

慈農〔2022〕55號（慈財）.doc

4.2022年××鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）實際種糧主體一次性補貼信息匯總表