慈溪市財政局2023年工作計劃

一、穩定財政收支運行，統籌做好預算平衡

一是千方百計穩運行。持續跟蹤宏觀經濟走勢和政策變化，堅決落實各項減稅降費政策措施，全面分析財政收支運行情況，并針對困難和問題制定應急預案，提出應對措施，合理安排2023年預算，強化年度間預算平衡管理，努力平衡好完成收入預期目標與可持續增長的關系。二是全力以赴抓收入。繼續涵養稅源財源，深化“2+X+18”稅收精誠共治機制運用，加強土地出讓收入管理，統籌用好調入資金、盤活財政存量資金、預算穩定調節基金、盤活國有資源資產等舉措。初步確定2023年收入目標，市級一般公共預算收入預期130.98億元，增長5.5%。市級安排政府性基金收入121.20億元，增長37.5%。三是有保有壓優支出。保證財政支出強度，加快支出進度，優化支出結構，堅決兜牢“三保”底線。堅持政府過緊日子，強化“三公”經費只減不增機制，繼續嚴控一般性支出，嚴禁無預算、超預算支出，嚴控無規定的提標擴面，提升預算管理水平，促進財政可持續發展。

二、有效實施積極財政政策，穩定宏觀經濟大盤

一是用好政策組合拳。密切關注上級政策動向，抓緊吃透政策，提前謀劃、及早應對，有效發揮財政穩經濟的關鍵作用，統籌財政補貼、減稅降費、消費券等政策組合工具，滾動實施穩經濟一攬子政策措施和接續政策。二是跑出政策加速度。優化產業扶持政策體系，完善涉農資金整合優化改革，提高政策的精準度。按照直達快享、精準高效的原則，加快政策兌付進度，扎實推動一攬子政策措施和接續政策落地生效。三是搶抓政策窗口期。加強向上溝通對接，力爭更大力度的政策和資金支持，特別是要爭取更大份額的專項債券資金支持，抓緊抓實專項債項目儲備、申報和開工，探索專項債券全生命周期管理，用快用足用好專項債限額，充分釋放擴投資穩經濟效應。

三、破解財政發展掣肘，推進財政體制機制改革

一是加快推進財政體制改革。進一步理順“錢袋子”，推進財政事權與支出責任合理劃分，精心謀劃下一輪鎮級財政體制。加強中長期支出事項管理，杜絕脫離實際的過高承諾。推行重大政策和項目財政可承受能力評估，促進財政可持續發展。二是全面落實預算績效管理。不斷深化預算績效事前管理，明確事前績效評估的范圍、責任主體，優化、規范事前績效工作的評估評審流程，加強預算績效目標設置，推動事前評估結果和預算安排真正掛鉤。強化“花錢必問效、無效必問責”績效意識，全力提升資金支出績效。三是深化預算管理一體化。強化鎮（街道）預算編制和執行管理，將鎮（街道）2023年預算編制和執行納入系統，參照預算部門統一管理，提高鎮（街道）預算編制的合理性、完整性，增強預算管理的約束力，打通“最后一公里”。四是加快財政數字化改革。落實數字政府改革要求，按照上級關于財政應用場景全省貫通的具體部署、時間節點和工作要求，做好財政各項應用場景的貫通落地和應用，推動數字賦能財政系統治理方式、手段、機制的系統性重塑，實現整體智治。

四、抓好重點領域風險防控，確保財政可持續發展

一是嚴控財政運行風險。全面加強基層財政運行風險研判預警，著力防范“三保”、社保、債務、財經紀律等財政運行風險，重點關注鎮級財政運行狀況，做到早發現、早介入、早處置。強化財政庫款管理，加強庫款保障水平監測，科學合理調度財政資金使用，增強財政庫款保障能力。二是嚴防政府債務風險。嚴格落實政府債務限額管理，堅決遏制增量，加快化解存量，通過財政性資金安排、公司項目轉型、盤活國有資產和國企經營收入等方式提升我市整體化債率，切實降低債務風險。建立規范的舉債融資、風險防控聯動機制，開展債務管理“回頭看”，加強鎮級債務管理。三是嚴格抓實基礎管理。深化落實“規范管理、效能提升”三年行動方案，加強“三保”支出預算管理，提高基層財政運行風險監控水平。依托“七張問題清單”工作平臺，對整改過程中的問題舉一反三、建章立制、標本兼治，從制度上做深做實“后半篇文章”，實現財政領域監督、整改、治理的良性循環。