各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市級有關(guān)部門（單位）：

《慈溪市加快淘汰老舊柴油貨車實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

慈溪市人民政府辦公室

2023年5月9日

慈溪市加快淘汰老舊柴油貨車實施方案

為貫徹落實《中共寧波市委 寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)〈寧波市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案〉的通知》（甬黨發(fā)〔2022〕71號）、《慈溪市環(huán)境空氣質(zhì)量提質(zhì)突圍行動實施方案》（慈政辦發(fā)〔2022〕72號）等文件有關(guān)要求，繼續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，進一步削減機動車污染物排放總量，切實降低交通運輸領(lǐng)域碳排放，持續(xù)改善城市空氣質(zhì)量，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以精準(zhǔn)化、科學(xué)化、法治化為工作方針，以國三及以下標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車（以下簡稱“老舊柴油貨車”）淘汰為突破重點，持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，推動“十四五”空氣質(zhì)量改善目標(biāo)順利實現(xiàn)，人民群眾藍(lán)天幸福感、獲得感進一步增強。

二、工作原則

（一）堅持政府帶頭。全市各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位必須要發(fā)揮好帶頭作用、“頭雁效應(yīng)”，主動肩負(fù)起綠色出行、低碳出行的責(zé)任義務(wù)，以先行示范的擔(dān)當(dāng)和標(biāo)準(zhǔn)，積極做好老舊柴油貨車淘汰與新能源車輛購置更新，為加快推進我市交通運輸領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和提供有力支撐。

（二）堅持獎補引導(dǎo)。充分發(fā)揮財政獎補資金的撬動與激勵作用，綜合考慮車輛類型、使用年限、排放標(biāo)準(zhǔn)等因素，按照分類別、分階段的方式，精準(zhǔn)給予提前淘汰資金獎補，鼓勵和引導(dǎo)社會車輛提前進行淘汰更新，推動全市柴油貨車排放水平整體躍升、全面優(yōu)化。

（三）堅持疏堵結(jié)合。緊緊圍繞“疏堵結(jié)合、以疏為主、以堵促疏”的工作原則，進一步加強老舊柴油貨車限行管控，加大重點路段管控力度，強化黑煙車抓拍與人工監(jiān)督抽測執(zhí)法處罰，倒逼老舊柴油貨車提前淘汰更新，切實降低機動車排放污染，提升文明城市形象。

三、工作目標(biāo)

到2023年8月底，淘汰1000輛以上國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車；到2023年底，完成上級下達(dá)的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰任務(wù)。柴油貨車污染治理水平顯著提高，移動源污染物排放總量和交通領(lǐng)域碳排放明顯下降。

四、主要措施

采取獎勵補貼、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等疏堵結(jié)合措施，大力推進老舊柴油貨車淘汰更新，有效減少老舊柴油貨車氮氧化物、顆粒物排放，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

（一）實施行政事業(yè)單位老舊柴油貨車更新

制定老舊柴油貨車公車更新辦法，統(tǒng)籌車輛更新指標(biāo)，統(tǒng)籌車輛資金預(yù)算，優(yōu)先安排行政事業(yè)單位老舊柴油貨車淘汰，鼓勵更新新能源車輛。

（二）實施社會車輛提前淘汰財政獎勵補貼

制定老舊柴油貨車提前淘汰獎勵補貼辦法，安排財政資金，對實施老舊柴油貨車提前報廢淘汰獎勵，綜合考慮車齡、車型、殘值、排放等級等因素，對自本方案印發(fā)之日起至2023年12月31日期間淘汰報廢且距強制報廢年限提前1年（含）以上淘汰的國三及以下非營運柴油貨車，每輛分別給予0.5～3.0萬元不等的獎勵。

（三）實施老舊柴油貨車限行管控

按照“倒逼淘汰”原則，2023年6月1日前，劃定我市限行區(qū)域，限制老舊柴油貨車通行。加強通行證把關(guān)管理工作，嚴(yán)格控制老舊柴油貨車通行證發(fā)放。加強路面監(jiān)控設(shè)施能力建設(shè)，強化對違反限行規(guī)定的老舊柴油貨車的執(zhí)法力度。

（四）強化老舊柴油貨車排氣達(dá)標(biāo)監(jiān)管

加快機動車遙感監(jiān)測、黑煙車電子抓拍等機動車排放監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善科技監(jiān)管能力。加強老舊柴油貨車排氣路檢路查，加強車輛排氣年檢監(jiān)管，加強機動車檢測與維修制度閉環(huán)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放違法行為。

（五）嚴(yán)格重點用車企業(yè)老舊柴油貨車管理

完善20輛以上柴油貨車保有重點企業(yè)清單，建立健全機動車環(huán)境管理“一廠一策”，實現(xiàn)重點企業(yè)車輛信息及達(dá)標(biāo)排放情況動態(tài)監(jiān)管。實施老舊柴油貨車機動車排放黑名單管理，加強重點用車企業(yè)車輛門禁管控，壓實企業(yè)移動源環(huán)境管理主體責(zé)任。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

由寧波生態(tài)環(huán)境局慈溪分局牽頭成立工作專班，專班受市美麗慈溪建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室領(lǐng)導(dǎo)，各部門按職責(zé)分工開展工作。工作專班由市公安局、市財政局、市商務(wù)局分別指定1名業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，定期召開會商會議研究有關(guān)事項，協(xié)同推進老舊柴油貨車淘汰工作。相關(guān)職責(zé)分工如下：

1．各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)園區(qū)管委會：履行屬地職責(zé)，積極發(fā)動村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、網(wǎng)格員等力量，加強政策宣傳，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)注冊的老舊柴油貨車提前淘汰。

2．寧波生態(tài)環(huán)境局慈溪分局：負(fù)責(zé)全市老舊柴油貨車淘汰日常組織協(xié)調(diào)，牽頭組織對各地淘汰工作開展指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)和考核；牽頭制定全市老舊柴油貨車提前淘汰工作實施方案和淘汰獎勵補貼辦法，落實淘汰獎勵補貼申請受理點，加強第三方服務(wù)監(jiān)管；配合市公安局制定城區(qū)老舊柴油貨車限行方案并實施。

3．市財政局：配合制定鼓勵老舊柴油貨車提前淘汰政府獎勵補貼政策，落實專項資金，會同相關(guān)部門對資金使用進行監(jiān)督。

4．市公安局：負(fù)責(zé)提供車輛基本數(shù)據(jù)信息，辦理報廢車輛注銷登記和出具《機動車注銷證明》；配合制定老舊柴油貨車淘汰政府獎勵補貼實施政策；合力推進老舊柴油貨車淘汰工作；牽頭制定與淘汰獎勵補貼辦法相適應(yīng)的城區(qū)老舊柴油貨車限行方案，以市政府通告形式實施，出臺優(yōu)先新能源貨車通行路權(quán)政策。

5．市商務(wù)局：負(fù)責(zé)落實淘汰車輛收儲點及獎勵補貼申請受理點；負(fù)責(zé)報廢汽車回收拆解行業(yè)監(jiān)督管理，對報廢車輛回收信息進行審核，出具《報廢汽車回收證明》；協(xié)同做好淘汰獎勵申請受理工作；指導(dǎo)督促報廢汽車回收拆解企業(yè)規(guī)范服務(wù)、方便車主辦理相關(guān)手續(xù)。

6．其它相關(guān)部門按照各自職責(zé)推動行業(yè)內(nèi)老舊柴油貨車淘汰及新能源化工作。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）和市級有關(guān)部門要高度重視、各司其職，加強組織保障，嚴(yán)密組織實施，共同將老舊柴油貨車淘汰作為一項重要任務(wù)來抓，努力把各項措施落實到實處，積極穩(wěn)妥推進老舊柴油貨車淘汰。

（二）加強協(xié)調(diào)配合。要加強部門聯(lián)系，建立工作聯(lián)動機制，研究細(xì)化落實舉措，解決工作中存在的困難和問題，形成合力推進的良好工作氛圍。要疏通部門間數(shù)據(jù)交互渠道，簡化辦事流程，提升辦事效率，提高服務(wù)質(zhì)量，展現(xiàn)政府便民服務(wù)良好形象。

（三）落實資金保障。要切實保障老舊柴油貨車淘汰資金，確保淘汰工作順利推進。落實專款專用，加強資金使用績效。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要落實屬地責(zé)任，豐富宣傳方式，加強老舊柴油貨車淘汰重要性、必要性宣傳，營造社會各界積極擁護、共同參與的良好氛圍。要落實信訪維穩(wěn)屬地負(fù)責(zé)制，及時關(guān)注社會動態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情，及時解疑釋惑，協(xié)調(diào)解決各類問題，確保老舊柴油貨車淘汰工作平穩(wěn)有序推進。

本方案自文件印發(fā)之日起施行。

附件：1．各地老舊柴油貨車淘汰任務(wù)分解表

　　　2．慈溪市鼓勵老舊柴油貨車提前淘汰獎勵補貼辦法

　抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室、市政協(xié)辦公室，市人武部，市法院、市檢察院，

　　　　各人民團體，慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公黨、慈溪九三。

　慈溪市人民政府辦公室　　　　　　　　　　 2023年5月11日印發(fā)

附件：慈政辦發(fā)[2023]31號附件.doc

請下載原文：慈政辦發(fā)[2023]31號關(guān)于印發(fā)慈溪市加快淘汰老舊柴油貨車實施方案的通知.pdf