慈溪市公共服務七優享工程工作專班辦公室關于印發慈溪市公共服務七優享工程病有良醫專項實施方案（2023-2027年）的通知

各鎮（街道）公共服務七優享工程工作專班，市公共服務七優享工程工作專班成員單位：

現將《慈溪市公共服務七優享工程病有良醫專項實施方案（2023-2027）》印發給你們，請認真抓好落實。

慈溪市公共服務七優享工程

工作專班辦公室（代章）

2023年6月19日

慈溪市公共服務七優享工程病有良醫專項實施方案（2023—2027年）

為貫徹落實《慈溪市公共服務“七優享”工程實施方案（2023—2027年）》,加快推動我市“病有良醫”公共服務優享，根據《寧波市公共服務“七優享”工程“病有良醫”專項實施方案（2023—2027年）》,特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和省、市黨代會精神，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，全面落實公共服務“七優享”工程要求，深化健康慈溪建設，加快建設衛生健康現代化，著力完善健康服務體系、提升健康服務能力、健全醫療保障制度、促進全民健身運動，推動人人享有高水平全生命周期健康服務。

（二）主要目標

——城鄉居民更健康。人均預期壽命達82.9歲以上，重大慢病過早死亡率控制在8.3%以下，居民健康素養水平達44%,主要健康發展指標全省領先、達到高收入國家水平。

——健康服務更普惠。基本公共衛生服務全覆蓋，城鄉居民同質同標免費健康體檢制度有效落實，人工智能輔助診斷技術在基層醫療衛生機構廣泛應用，重點人群家庭醫生簽約覆蓋率達85%以上。

——服務體系更健全。醫療資源配置合理有序，優質醫療資源充裕均衡，基本建立區域協調、城鄉一體、醫防協同、中西醫并重的高水平醫療衛生服務體系，縣域就診率保持在90%以上。

——?醫療保障更有力。建設高質量醫療保障體系，深化醫保領域集成改革，多層次醫療保障制度體系基本成熟定型，打造全國醫保經辦最便捷城市，全市人民醫療保障獲得感、幸福感、安全感走在全國前列，基本醫療保險政策范圍內住院報銷比例（含大病保險）職工和城鄉居民分別達到85%、70%以上。

——全民健身更普及。全民健身場地設施普惠共享，人均體育場地面積達3.2?㎡以上，市全民健身中心、游泳館建成并投入使用，公共體育場館“?一場兩館”覆蓋率達100%，經常參加體育鍛煉人數比例達44.7%以上，國民體質合格率達94.7%以上，基本形成全覆蓋、均等化的全民健身公共服務體系。

表?公共服務“七優享”工程“病有良醫”指標體系

二、重點任務

（一）配合寧波推進醫學高峰建設

深化市三院同寧波二院、市龍山醫院同寧波一院的全方位合作，深化市婦幼保健院同省上海紅房子醫院、浙江省兒童醫院的全面合作。抓好品牌學科、重點學科建設，培育一批在寧波排上號、叫得響的特色學科，到2027年，培育寧波市級重點學科1-2家，市縣共建學科3-5家，市級旗艦級名中醫館3-5家。引育高端醫學團隊累計達3個。（責任單位：市衛生健康局、市發改局、市教育局、市科技局、市財政局、市人力社保局）

（二）全力提升縣域醫療服務能力

根據寧波衛健委部署，實施高水平縣級醫院建設“七大行動”，強化縣域醫共體“龍頭”引領帶動作用。提升鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）服務能力，繼續實施村衛生室（社區衛生服務站）規范化建設。加強基層衛生人才定向培養。到2027年，努力爭取縣域三甲醫院零的突破，努力實現市中醫院達到三級醫院水平，縣域就診率穩定在90%以上。（責任單位：市衛生健康局、市發改局、市教育局、市財政局）

（三）提升全民醫療保障水平

構建共富型多層次醫療保障體系，積極發展惠民型商業補充醫療保險，持續迭代優化產品設計，穩步提高投保率。打造醫保辦事全程“不見面”互聯網服務模式，優化完善“互聯網+”醫保經辦服務。到2027年，惠民型商業補充醫療保險投保率達70%以上，異地結算醫療機構開通率達到73%。（責任單位：市醫保局）

（四）深化醫保領域集成改革

優化醫療服務價格項目管理規范，推動深化醫療服務價格改革。擴大住院支付同病同價病組和門診支付改革試點。持續推進藥品耗材集中帶量采購。開展全面覆蓋公立和民營醫療機構的口腔種植價格專項治理工作，規范口腔種植醫療服務價格政策，將單顆常規種植醫療服務費用降至不超過4500元每顆的新區間，同時保留我市現有的口腔種植牙政策，降低口腔種植醫療費用。到2027年，公立醫院醫療服務收入占比達到37%以上，同病同價病組達到120個，門診支付改革全面推開，集中帶量采購藥品品種和醫用耗材種類分別達到650個和24類。（責任單位：市醫保局、市衛生健康局）

（五）優化數字健康服務

推廣普及“互聯網+”醫療、護理、藥事、中醫、醫保等服務，構建線上預約、在線診療、線下護理、藥品配送、醫保結算等全流程閉環服務，建立完善政府主導、市場運營、社會參與的“互聯網+”醫療健康服務運行機制。推進“甬有急救”“獻血優享”“甬e心坊”等數字化應用。堅持以數字技術賦能基層，依托一體化信息平臺打造縣域數字醫共體。到2027年，互聯網醫療服務量占醫院門診量達10%以上，數字健康重點應用年服務人次達200萬以上。（責任單位：市衛生健康局、市醫保局、市大數據發展中心）

（六）強化全民健康促進

實施同質同標城鄉居民免費健康體檢，適時優化體檢項目。完善慢性病早篩早診早治制度，實施高血壓、糖尿病等重點慢性病全周期管理，持續推進重點人群結直腸癌、慢阻肺等篩查。優化心理健康與精神衛生服務，加強常見精神障礙和心理行為問題干預，有序推進重點人群、特殊人群心理健康服務。落實“一老一小”明眸皓齒工程，大力推進近視防控圈建設，加強適齡兒童口腔健康檢查。普及老年人眼健康篩查，建立眼健康檔案。推進殘疾預防工作。2023年—2027年，完成城鄉居民免費健康體檢年度目標任務數，累計完成98.2萬人次以上。（責任單位：市衛生健康局、市教育局、市民政局、市財政局、市醫保局、市殘聯）

（七）完善全民健身公共服務體系

實施全民健身體育場地設施普惠工程，合理布局百姓健身房、社區多功能運動場、農村全民健身廣場等多類型體育健身設施，大力推動體育公園、環浙步道和嵌入式體育場地設施建設。加快推進慈溪市全民健身中心、游泳館工程建設。落實公共體育設施和符合條件的學校體育設施100%向社會開放。到2025年，人均體育場地面積達到3.2㎡,全市公共體育場館“一場兩館”（體育場、體育館、游泳館）全覆蓋，基本建成城市社區“10分鐘健身圈”,高質量實現行政村體育設施全覆蓋。（責任單位：市文廣旅體局、市發改局、市教育局、市自然資源規劃局、各鎮（街道））

三、?工作保障

（一）強化統籌協同。市衛生健康局加強“病有良醫”公共服務優享的統籌協調和整體推進，市文廣旅人體局、市醫保局及其他市級有關部門按照職責任務，分工負責、推動落實，加強對各地工作的指導和督促。全市有關部門切實履行屬地責任，積極有序推進各項工作任務，確保取得工作實效。

（二）強化項目推進。以省市確定的工程項目建設為依托，加快完善全民健康服務體系，優化提升健康服務能力。聚焦“病有良醫”領域重大工程，明確時間表、路線圖、責任人，全面推進項目建設，確保實現建設進度要求和年度投資計劃。

（三）強化監測評價。按照本方案確定的重點工作和任務目標，分解任務舉措，加強定量監測和定性評價，及時開展工作調度，完善信息數據共享，實現數字化展示。根據需要，適時進行“病有良醫”部門會商，研究討論工作推進中的困難和問題，提出建議對策。

（四）強化宣傳引導。加強“病有良醫”相關工作的政策解讀和信息發布，提高社會知曉度和民眾參與度。各鄉鎮（街道）要創新做法，及時總結亮點經驗，對于具有普遍意義的范式，市級成員單位加強指導、凝煉提升、全市推廣。加大正面宣傳和典型報道力度，為“病有良醫”建設營造良好氛圍。

慈溪市公共服務七優享工程工作專班辦公室?????????????2023年6月19日印發