對市政協十二屆二次會議第78號提案的答復

汪沐沐委員：

您在市政協十二屆二次會議大會期間提出的《關于“共建共享暖心社區”的建議》（第78號提案）已收悉，現將有關意見答復如下：

一、我市社區治理工作情況

（一）社區建設工作情況。開展社區“微項目·微自治”活動，以社區居民需求為導向，因地制宜推出便民服務、文化體育、社區教育、社區自治等服務項目，2022年實施79個微項目，其中文體活動項目22個、綜合服務項目13個，豐富群眾的文化生活、增進居民感情。出臺《市委辦公室 市政府辦公室印發<關于深化城鄉現代社區管理體制改革推進社區“五定”工作的實施意見>和<關于進一步加強城鄉社區工作者隊伍建設的實施意見>的通知》（慈黨辦〔2022〕59號），通過嚴格選聘標準程序、優化薪酬保障體系、規范考核獎懲辦法、拓寬職業發展通道、落實激勵關愛措施等舉措，加強專職社區工作者隊伍建設。根據《寧波市“千人大招聘、萬員駐社區”行動的實施方案》（甬現社辦〔2022〕5號），組織開展2022年專職社區工作者招聘工作，全市共招聘專職社區工作者114名，有效增強了專職社區工作者隊伍力量。

（二）網格管理工作情況。以城鄉現代社區建設為契機，進一步夯實網格底座功能，每個城市社區網格覆蓋戶數按照“300-500戶”標準、微網格劃分按照“50-80戶”標準。將全市1096個網格調整為1760個網格，同時細化劃分微網格10405個。配備專職網格員1760名，微網格長和民情聯絡員4萬余名。推動“1+8”大綜合執法力量、協輔警力量、兩代表一委員、三官三師、其他下沉包聯干部等N個組團力量納入網格，強化“網格+法治”聯動，充實網格法治力量，確保村級小事源頭發現。

（三）公共法律服務體系建設工作情況。規范公共法律服務站點建設，依托“法律服務進村為民工程”、一村（社區）一法律顧問服務，實現每周有律師值班提供法律服務。推進“智慧賦能”基層公共法律服務，在鎮（街道）公共法律服務站投放16臺人工智能自助機，自助機設有法律文書、法援申請、普法學法、公證服務、尋找律師等功能模塊，群眾可按需自助查詢辦理。出臺《市委辦公室　市政府辦公室印發〈關于進一步加強村、居（社區）人民調解工作的實施意見〉的通知》（慈黨辦〔2017〕54號），從加強基層民主自治出發，配齊配強人民調解員，確保社區人民調解委員會全覆蓋，截至2022年12月，全市共有社區人民調解委員會66個，專兼職人民調解員252人。指導開展民主法治示范社區創建，全市共有民主法治示范社區46個，其中省級9個，寧波市級37個。

二、我市下步加強社區治理的工作計劃

（一）推進社區融合共建。以“服務延伸促治理”為重心，強化社區便民為民安民功能，打造體現慈溪特色的社區服務綜合體、居民會客廳和小區居民自治服務站。常態化開展好社區“微項目 微自治”、基層減負增效、村（居）公開和民主管理等工作。探索實施分類治理“微項目”、挖掘社區治理“小達人”，開展社區“鄰里節”系列活動。做好專職社區工作者公開招聘工作，組織開展骨干專職社區工作者培訓，培養社區工作領軍人才，著力打造一支素質優良的專業化社工隊伍。

（二）優化全域網格治理。科學統籌網格區域范圍、實有人口、管理服務壓力、運作情況等因素，持續優化全市網格、微網格。組織開展初任培訓、專項拉練、專業技能聯訓等線上線下培訓，全面提升網格員專業能力素質。堅持以群眾需求為導向，引導各地創新網格服務載體，打造“網格驛站”服務品牌，進一步發揮網格員、微網格員前端感知優勢。積極發揮網格員“跑小二”作用，提供主動高效的便民服務，推動“人在網中走、事在格中辦”，重點保證弱勢群體“足不出戶”便能“事事辦結”。

（三）優化公共法律服務。進一步推進覆蓋城鄉、普惠均等、便捷高效的現代公共法律服務體系建設，組織“百名律師進村（社區）開展百場法治宣講”活動，聚焦老年人、婦女兒童、新經濟新業態從業人員等重點人群學法需求，發動社區法律顧問加強社區公共法律服務有效供給。依托社區人民調解委員會，加強社區調解力量建設，每個社區配備1名專職調解員，定期組織開展調解業務培訓，吸納五老人員、新老鄉賢、兩代表一委員等擔任調解志愿者，借助社區法律顧問、網格法官等專業力量，形成“政社聯動、多元融合”微調解格局，筑牢社會和諧穩定“第一道防線”。以“民主法治示范社區”為載體，深化法治社區建設，加大“法律明白人”培養力度，開展“法治帶頭人”“法律明白人”輪訓，有效發揮基層法治建設骨干力量作用，提升基層治理法治化水平。

最后，衷心感謝您對我市法治建設和司法行政工作的關心和支持！希望您在今后繼續多提寶貴意見！

慈溪市司法局

2023年6月25日

抄 送：市政府辦公室，市政協提案委，市民政局、市社會治理中心。

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