各村（社區）、企事業單位，機關各辦：

為進一步加強和規范我鎮合法性審查工作，從源頭上規范行政行為，全面提升基層依法治理水平，根據《浙江省行政合法性審查工作規定》（省政府令第393號，以下簡稱《規定》）等有關規定，現就加強我鎮合法性審查工作提出如下實施意見。

一、工作目標

堅持以習近平法治思想為指導，深入貫徹落實《浙江省行政合法性審查工作規定》（以下簡稱《規定》），推進我鎮合法性審查工作規范化、標準化、高效化，實現審查工作提質增效，為鄉村振興、基層治理現代化建設提供更好的法治保障。

二、主要舉措

（一）落實審查責任。按照《規定》要求，進一步夯實黨委政府合法性審查工作的主體責任，明確黨政主要負責人為合法性審查工作的第一責任人，黨委副書記具體牽頭組織和協調推進合法性審查工作，明確黨建綜合辦公室為合法性審查機構，承擔具體審查職能。為更高效地開展合法性審查工作，我鎮成立合法性審查工作小組（見附件1），黨委副書記任組長，黨建綜合辦公室副主任任副組長，統籌司法所、綜合行政執法隊、法律顧問等法治力量，全面開展合法性審查工作。

（二）明確審查范圍。按照《規定》要求，我鎮全面施行合法性審查事項目錄清單化管理，經市政府批準，將行政規范性文件、重大行政決策、行政執法決定、鎮合同、村規民約、自治章程、涉眾型村社合同等事項納入合法性審查事項目錄清單（見附件2），并根據不同的事項明確相應的審查內容。審查事項目錄清單應當根據實際情況，依照規定程序實施動態調整。

（三）規范審查程序。凡是納入附件2的審查事項，應按照審查流程圖（見附件3）嚴格執行提交、審查、審批等環節，機關各科室將送審材料（參考附件4）、審查工作聯系單提交鎮合法性審查工作小組進行審查。小組成員（司法所、法律顧問等）進行初審后，將審查意見書、審查工作聯系單逐級報鎮黨建綜合辦公室負責人、分管領導（黨委副書記）審核簽字，并在審查意見書上加蓋黨建綜合辦公室印章，在規定時限內反饋送審科室。送審科室應認真研究處理審查意見，未采納審查意見的，應及時與合法性審查機構溝通；經溝通仍不能達成一致意見的，應當在提請領導集體審議時如實說明理由。

三、保障措施

（一）加強組織領導。要充分認識到鄉鎮合法性審查改革攻堅試點的重要意義，嚴格履行黨政主要負責人為合法性審查工作的第一責任人，切實將本意見各項工作任務落到實處。

（二）加強學習宣傳。要加大行政合法性審查工作的宣傳和培訓力度，將《規定》納入黨委中心組年度學習計劃、公務員學法用法范圍，推動領導干部帶頭學、機關工作人員重點學。

（三）強化人才保障。要強化合法性審查隊伍建設，將政治強、業務精、素質好的人員配備到合法性審查工作崗位，確保人員與工作任務相適應。要積極探索法律顧問、公職律師參與行政合法性審查的工作機制。健全行政合法性審查咨詢論證制度，為合法性審查提供智力支持。

附件：1.橫河鎮合法性審查工作小組成員名單

? ? ? ? ? 2.橫河鎮合法性審查事項目錄清單

? ? ? ? ? 3.橫河鎮合法性審查工作流程圖

? ? ? ? ? 4.橫河鎮合法性審查送審材料清單

? ? ? ? ? 5.橫河鎮合法性審查工作聯系單

橫河鎮人民政府

2023年8月4日

橫河鎮黨建綜合辦公室　　　　　　　　　　　2023年8月5日印發

請下載原文：橫政〔2023〕67號關于進一步加強橫河鎮合法性審查工作的實施意見.pdf

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