慈溪市2023年直達資金工作情況總結

為積極做好“六穩(wěn)”“六保”工作，按照中央、省、寧波市相關工作要求，結合我市實際和直達資金下達情況，我局積極做好直達資金的分配和支付工作，以保農(nóng)業(yè)、穩(wěn)民生、促消費以及支持重大項目建設為導向，規(guī)范高效、公開透明、精準到位，確保資金直接利民惠企。

截至2023年12月底，我市共收到中央下達的直達資金99938.98萬元，支出99016.06萬元，支出進度99.1%；收到地方配套資金7588.65萬元，支出6626.89萬元，支出進度87.3%。收到省直達資金6524.60萬元，支出6524.60萬元，支出進度100%。

一、 項目支出情況

中央直達資金支出情況

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?單位：萬元

省直達資金支出情況

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 單位：萬元

二、支出進度分析

（一）基建科共涉及七筆4929萬元。1.老舊小區(qū)改造兩筆共652萬元。已全部支出，主要用于滸山街道2023年度老舊住宅小區(qū)改造工程（大通花園一期、大通花園二期、彩虹家園、金穗公寓、城隍廟）。2.中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助年初收到寧波補助971萬元，7月份寧波收回指標79萬元,剩余892萬元已全部支出。項目列入棚改計劃，具體用于新潮塘3#地塊安置房工程項目。3.鎮(zhèn)屬薄弱學校改擴建項目122萬元,分別是坎墩街道坎東小學變壓器擴容及線路改造資金22萬元；慈溪市碧海學校變壓器擴容及線路改造資金100萬元。資金已全部支出。4.2023年市屬學校校舍綜合改造工程218萬元。分別是實驗小學2023年度市屬學校校舍及設施維修改造項目48萬元;上林初中2023年度市屬學校校舍及設施維修改造170萬元，資金已全部支出。5.2023年G329舟魯線慈溪段（K192+663-K206+968）逐段及樟新路口路面提升工程共兩筆2966萬元，工程于9月完工，資金已全部支出。

（二）資產(chǎn)科共涉及兩項資金。1.城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費項目。《關于提前下達2023年城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費預算的通知》（甬財文教〔2022〕1310號 ）和《關于下達2023年中央城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費預算的通知》（甬財文教〔2023〕576號），直達，合計金額6932萬元（包括基建科385萬元），現(xiàn)支出6932萬元，支出進度100%。惠及全市中小學校109所學校，學生124234人。2.學生資助項目。《關于提前下達2023年學生資助補助經(jīng)費預算的通知》（甬財文教〔2022〕1324號）和《關于下達2023年學生資助補助中央經(jīng)費預算的通知 》（甬財文教〔2023〕589號 ），直達，合計金額1215萬元，現(xiàn)支出1215萬元，支出進度100%。惠及全市普高職高14所學校，學生24938人。

（三）農(nóng)業(yè)科共涉及一項直達資金。2023年收到耕地建設與利用資金共計3457萬。從資金項目變動看，《關于下達2023年中央財政耕地地力保護補貼資金的通知》（甬財農(nóng)〔2023〕44號）,下達慈溪市2023年耕地地力保護補貼資金2891萬元，后轉(zhuǎn)為省直達資金系統(tǒng)內(nèi)指標。寧波市局通過中央直達資金系統(tǒng)下達耕地建設與利用資金566萬元。耕地建設與利用資金全部用于耕地保護與補貼農(nóng)民。據(jù)統(tǒng)計，補貼總面積共計341687.56畝，畝均受益補貼約為100.188元，覆蓋15個鎮(zhèn)（街道）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及農(nóng)村發(fā)展中心等，受益農(nóng)民高達83884戶。

（四）2023年度，企業(yè)科直達資金共涉及六筆，共12255.48萬元，明細如下：1.普惠金融發(fā)展專項資金1000萬元。根據(jù)《關于下達2023年度普惠金融發(fā)展專項資金的通知》（甬財金〔2023〕1167號）文件精神，寧波與11月22日下達我市2023年度普惠金融發(fā)展專項資金1000萬元。根據(jù)《關于開展寧波市財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設相關工作的通知》要求，該1000萬元專項資金將專項用于我市普惠金融發(fā)展建設，主要是普惠領域貸款貼息、風險補償、政府性融資擔保體系建設等方面。2.慈溪市糧食收儲有限公司虧損補貼6310萬元。根據(jù)《慈溪市政策性糧油財政補貼管理辦法》（慈財〔2023〕356號）文件精神，市財政局預撥2023年度慈溪市糧食收儲有限公司虧損補貼資金6310萬元，為中央直達資金，目前已下?lián)苤链认屑Z食收儲有限公司。3.慈溪市消費券1500萬元。落實市委市政府關于促進消費的部署要求，推進“雙促雙旺”促消費穩(wěn)增長工作，有效擴大內(nèi)需，釋放消費潛力，支撐保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，安排1500萬元中央直達資金于“雙促雙旺 你消費我在助力”消費促進活動。

（五）2023年涉及社保科共計金額71136.94萬元，截至12月底，已支付70218.33萬元，執(zhí)行率98.7%，具體明細如下：1.2023年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中央財政補助經(jīng)費8830萬元，主要用于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助，已列支并關聯(lián)。9月底收到中央直達資金118萬元，已列支并關聯(lián)。10月份收到中央直達資金253萬元，已列支并關聯(lián)；2023年支持基層落實減稅降費和重點民生等轉(zhuǎn)移支付資金40790萬元，調(diào)劑用于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助，已列支并關聯(lián)。以上直達資金合計49991萬元，已列支并關聯(lián)。2.2023年京外中央單位屬地參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險補助資金45萬元，主要用于京外中央單位屬地參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險補助資金，已列支并關聯(lián)。3.2023年中央財政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金349萬元，主要用于醫(yī)療救助、資助城鄉(xiāng)困難群眾參加基本醫(yī)療保險個人自費費用補助。4月寧波年初下達的醫(yī)療救助資金1528萬元調(diào)整為地方配套直達資金，已列支并關聯(lián)。6月收到醫(yī)療救助資金第二批101萬元，直達資金合計1978萬元，已列支并關聯(lián)。4.2023年中央財政醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金33.33萬元，主要用于提升醫(yī)保信息化水平、加快推進醫(yī)保支付方式改革，有效提升醫(yī)療保障服務能力。6月底收到直達資金70萬元，累計補助資金103.33萬元，已列支并關聯(lián)。5.2023年就業(yè)補助資金339萬元，主要用于機關和事業(yè)單位招用就業(yè)困難人員和被征地人員的社會保險補貼、靈活就業(yè)人員社會保險補貼等項目，已列支并關聯(lián)。6月底收到第二批就業(yè)補助資金2624萬元，9月收到2023年就業(yè)補助資金（公共就業(yè)服務能力提升示范項目）762萬元，直達資金合計3725萬元，已列支2963萬元并關聯(lián)，剩余762萬元，下步按進度撥付。6.民政系統(tǒng)2023年共計收到上級直達資金1191萬元，其中省直達資金1191萬元，主要用于困難群眾救助補助，截至2023年6月底，實際支出1135.5萬元，結余資金55.5萬元；6月份接上級通知，該資金改為中央直達，資金改為1603.7萬元，截至12月底，使用1598.14萬元，結余資金主要是流浪乞討人員專項，根據(jù)需救助流浪乞討人員需要支出。10月份收到中央財政困難群眾救助補助資金（支持困難失能老年人基本養(yǎng)老服務救助方向）12.7萬元，根據(jù)省文件要求，截至12月底使用0.226萬元，結余12.474萬元。上年結轉(zhuǎn)中央直達資金8.36萬元，為流浪乞討專項，截至10月末已使用8.36萬元。7.軍人事務局2023年共計收到上級直達資金3879萬元，上年結轉(zhuǎn)直達資金120.18萬元，合計直達資金3999.18萬元。其中中央直達資金3915.18萬元，直達資金寧波配套74萬元，主要用于優(yōu)撫對象撫恤補助和優(yōu)撫對象醫(yī)療補助。10月份收到上級補助優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金7.7萬元，11月份已支出完畢。11月底收到第三批中央優(yōu)撫對象補助經(jīng)費266萬元，截至2023年12月底，優(yōu)撫撫恤方面已使用完畢。8.殘聯(lián)2023年共收到上級直達資金43萬元，為省直達資金，6月份接上級通知，改為中央直達資金，資金改為127.37萬元，主要用于殘疾人事業(yè)補助，截至11月底已使用完畢。9.衛(wèi)生健康局共收到8880.89萬元，其中中央直達資金8852.47萬元，省直達資金28.42萬元，主要用于基本公共衛(wèi)生服務補助、疫情防控經(jīng)費、醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金等方面。截至目前已支出資金8738.02萬元，結余142.87萬元。“醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金（中醫(yī)藥）” 甬財社〔2023〕937號明年按流程支付。10.房管中心共收到中央直達資金393萬元，用于保障性住房租金補貼，已全部支出。

三、資金支出成效

直達資金惠企利民效果顯著，體現(xiàn)在以下方面：一是保基本民生。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助經(jīng)費、城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費、學生資助補助經(jīng)費、基本公共衛(wèi)生服務補助資金等經(jīng)費涵蓋教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生領域，有力保障民生政策的全面落實。同時直達資金機制項目使資金撥付更加快捷、精準，資金使用效率顯著提高，慈溪財政民生支出壓力得到切實緩解。二是支持保市場主體。普惠金融發(fā)展專項資金，主要用于普惠領域貸款貼息、風險補償、政府性融資擔保體系建設等方面，有力推動慈溪市金融服務業(yè)發(fā)展。1500萬元中央直達資金用于“雙促雙旺 你消費我在助力”消費促進活動，有效擴大內(nèi)需，激發(fā)潛在消費動力。三是保糧食安全。耕地建設與利用資金用于農(nóng)田地力保護與農(nóng)戶補貼，有力保障慈溪市耕地數(shù)量與質(zhì)量，嚴守耕地紅線，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，符合我國藏糧于地戰(zhàn)略。增值稅留抵退稅資金轉(zhuǎn)移支付中，6310萬元用于慈溪市糧食收儲有限公司虧損補貼，有效確保優(yōu)質(zhì)糧油供給。四是保重大工程建設。中央城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金等用于大型工程建設、老舊小區(qū)改建、鎮(zhèn)屬薄弱學校改擴建項目等方面。完善慈溪基礎設施建設，對于提高公共服務能力水平，提高居民生活水平，推動高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。五是保居民就業(yè)。就業(yè)補助資金用于機關和事業(yè)單位招用就業(yè)困難人員和被征地人員的社會保險補貼、靈活就業(yè)人員社會保險補貼等項目，加強困難群眾兜底保障，促進勞動者多渠道就業(yè)。部分資金將用于公共就業(yè)服務能力提升項目，提升勞動者技術水平，增強勞動者綜合素質(zhì)。同時，在拓崗方面抓手，擬用于留學生創(chuàng)業(yè)服務中心，鼓勵留學生積極創(chuàng)業(yè)。

四、直達資金使用監(jiān)管情況

慈溪市嚴格按直達資金監(jiān)管制度執(zhí)行，在實際中，按照監(jiān)控預警報告項目針對疑點數(shù)據(jù)，及時查實，及時更正錯誤，確保資金使用規(guī)范。及時導入惠企利民數(shù)據(jù)明細，分配對應資金，確保資金及時抵達。

截至2023年12月31日，兩直資金平臺共發(fā)現(xiàn)監(jiān)控預警項目66條。中央直達資金平臺64條中觸發(fā)未上傳發(fā)文掃描件5條，均已完成認定并整改；觸發(fā)疑似違規(guī)收款方賬戶17條，結果認定正常；疑似違規(guī)將創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金用于禁止支出范圍2條；疑似違規(guī)用于禁止支出范圍-就業(yè)補助1條；觸發(fā)疑似違規(guī)使用城鄉(xiāng)教育補助經(jīng)費4條；觸發(fā)未導入惠企利民35條，均已完成數(shù)據(jù)導入。省直達資金平臺2條中，1條為疑似違規(guī)收款方賬戶，后續(xù)認定正常；1條為未導入惠企利民，相關業(yè)務科室已完成數(shù)據(jù)導入。

針對日益細致嚴格的監(jiān)控預警管理要求，我局將繼續(xù)堅持以問題為導向，強化地區(qū)監(jiān)控預警，細化落實管理責任，建立高效精準的管理體系，增強信息上下游交流互通，第一時間發(fā)現(xiàn)并解決問題。

五、下一步工作計劃

慈溪市財政局將在總結2023年直達資金工作經(jīng)驗的基礎上，進一步做好2024年直達資金管理工作，明確職責分工，壓實工作責任，強化各科室間的協(xié)作配合，合理加快直達資金支出進度，推動相關業(yè)務工作有序開展。以直達資金臺賬為基礎，依托直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，加強對直達資金監(jiān)督管理，加強對預算指標分解下達、資金支付、惠企利民數(shù)據(jù)導入和已支付數(shù)據(jù)的關聯(lián)工作，促進資金落實到位、規(guī)范使用。