附海鎮(zhèn)2024年工作總結(jié)及2025年工作思路

一、2024年工作總結(jié)

今年以來，附海鎮(zhèn)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，積極響應市委市政府“深化改革創(chuàng)新，力求突破新高”的戰(zhàn)略號召，踔厲奮發(fā)、攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu)，全鎮(zhèn)各項工作穩(wěn)步推進。

（一）穩(wěn)增長，綜合實力穩(wěn)步提升。1-9月實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值絕對值37.81億元，同比增長3.7%；固定資產(chǎn)投資1.88億元，同比增長36.23%，增幅居全市第二名。“兩項整治”扎實推進，以家電行業(yè)為重點，整治提升家電企業(yè)62家。以重點企業(yè)改造、三塘橫江拆遷為抓手，持續(xù)跟進16個在建老舊廠房改造項目，改造面積約16萬平方米，完成總量、完成率均為全市第一。緊盯取暖產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)鏈及銷售渠道網(wǎng)絡，全力推進取暖器產(chǎn)品質(zhì)量整治。招商引資持續(xù)發(fā)力，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導前往杭州、上海、東莞、深圳等地區(qū)開展招商引資活動16次，積極對接“年產(chǎn)5000萬套功能性高端木制家具零配件生產(chǎn)線項目”簽約落地慈溪市智能家電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，1-9月完成內(nèi)資招引9919萬元。企業(yè)服務不斷優(yōu)化，出臺《附海鎮(zhèn)加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展政策意見》，1-9月申報國家級人才工程4人，省級引才工程1人、培養(yǎng)1人，“甬江人才工程”6人，“上林英才培養(yǎng)工程”6人。申報國家高新技術(shù)企業(yè)累計26家，國家科技型中小企業(yè)31家，累計申報浙江省科技型中小企業(yè)111家。指導企業(yè)開展專利實施許可轉(zhuǎn)讓，促進企業(yè)技術(shù)交易合同落地，技術(shù)交易額達3.92億元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目牽引，通過打造黨建聯(lián)盟、規(guī)劃聯(lián)體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等“三聯(lián)工程”，探索以“溪上稻鄉(xiāng)”項目為牽引的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、融合發(fā)展的新路徑，被寧波市委市政府評為農(nóng)業(yè)強市建設領(lǐng)域先進集體，獲央視媒體報道。理順“溪上稻鄉(xiāng)”項目運營機制，投資1480萬元建設集農(nóng)產(chǎn)品加工、質(zhì)量檢測、展覽展示等要素于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧倉項目。

（二）強統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)建設成效凸顯。完成72畝海中路西地塊和建附公路北地塊（垃圾中轉(zhuǎn)站項目）規(guī)劃功能調(diào)整，有序推進附海鎮(zhèn)城鎮(zhèn)單元規(guī)劃編制。堅持推進全域空間綜合治理，基本實現(xiàn)三塘橫江征遷“拔釘清零”進入收尾階段，高質(zhì)效完成周龍線（附海段）征地、燃氣站二次選址及臨時燃氣點投入使用，加快推進城建排水管網(wǎng)綜合改造、金桂路與海中路道路維修、附海東巷路杭甬高速下穿段改造、公共停車場建設，持續(xù)深化建成區(qū)主干道交通隱患治理。理順翠柏花苑業(yè)主自治機制，收回被侵占的社區(qū)公共用房，委托海聯(lián)社區(qū)對小區(qū)進行常態(tài)化管理。花木村省級未來鄉(xiāng)村和寧波市藝術(shù)賦能村建設全面鋪開。持續(xù)推進“兩違治理”，動態(tài)清零非法占地，累計整改2.23萬平方米。嚴控新增違建，即查即拆51次，減少存量違建，分類處置12.66萬平方米。大力整治南北工業(yè)集聚區(qū)違法用地整治，目前已處置完成18宗。鐵腕治理環(huán)境污染，順利完成第三輪中央環(huán)保督察，為全市信訪交辦案件數(shù)量最少鎮(zhèn)（街）。開展秸稈禁燒常態(tài)化巡邏處置，今年來秸稈焚燒量有效降低，30分鐘處置率居全市前列。開展鄭家浦斷面治理和村級河道、小微水體專項治理，加裝增設曝氣增氧裝置1.5km，對村級河長牌“查漏補缺”。

（三）惠民生，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。緊盯百姓需求，補齊民生短板，提高服務質(zhì)量。社會保障不斷健全，按期完成適老化改造、推進老年人流感疫苗接種工作，率先完成市定指標100%，列全市第一。有序推進困難群眾善居工程和困難殘疾人家庭無障礙改造。公共事業(yè)普惠提質(zhì)，完善學校基礎(chǔ)設施，義務教育段空調(diào)安裝實現(xiàn)全覆蓋。關(guān)停低小散幼兒園1家，公辦幼兒園學生入園數(shù)比例達到60%，實驗幼兒園南圓園區(qū)通過省二級幼兒園創(chuàng)建，東海幼兒園通過省二級復評，全鎮(zhèn)學前教育優(yōu)質(zhì)覆蓋率達到74.1%。中心小學成功創(chuàng)建浙江省現(xiàn)代化學校、文明學校。完成院前急救站點硬件建設、南圓村衛(wèi)生室一體化托管和寧波市三星級急診室創(chuàng)建工作，在花木村衛(wèi)生室建立銀齡“醫(yī)”靠智享驛站。文化建設不斷深化，持續(xù)打造立體循環(huán)的文明鄉(xiāng)村“新風系統(tǒng)”，農(nóng)村“新風宴”項目獲寧波新時代文明實踐總決賽優(yōu)秀獎。積極開拓農(nóng)文旅資源，主辦2024寧波市美麗鄉(xiāng)村健身行慈溪站暨附海鎮(zhèn)第二屆稻田趣味運動會，與市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)聯(lián)合主辦2024年區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)誼迷你馬拉松。

（四）保平安，綜合治理齊抓共管。堅決守牢安全發(fā)展底線，推進共建共治共享。守好安全生產(chǎn)紅線，積極履行安全生產(chǎn)責任，全力推動應急消防一體化建設，加壓推進除險保安專項行動，累計應急消防執(zhí)法立案46起。全力推進“拆窗破網(wǎng)”專項行動并全市第一批通過寧波驗收，累計拆除防盜窗約3600扇。堅持打好小微園區(qū)（廠中廠）影響消防安全違章建筑拆除攻堅戰(zhàn)，拆除影響消防通道和防火間距的鋼棚15處，6個小微園區(qū)通過寧波市級小微園區(qū)規(guī)范化建設驗收。夯實社會治理基線，觀附公路（中橫線至建附線）改造項目列入市“三治工程”，同步實施路燈改造提升，集中治理兩側(cè)違停車輛。改變傳統(tǒng)“單向命令型”執(zhí)法模式，打造新塘路與鎮(zhèn)西路西南角區(qū)塊及先鋒廠區(qū)周邊區(qū)塊鄉(xiāng)村文明餐車改造提升。筑牢信訪維穩(wěn)防線，持續(xù)推進“大綜合一體化”，矛調(diào)中心正式投用并實施24小時非警務事項協(xié)同處置，受理信訪案件均準時交辦，累計完成矛盾糾紛調(diào)解1007件，閉環(huán)處置非警務流轉(zhuǎn)案件786件，684個信訪件全部準時交辦。

（五）促效能，自身建設走深走實。黨建引領(lǐng)，強化要素保障和政策協(xié)同，建強戰(zhàn)斗堡壘。黨風廉政常抓不懈，堅持黨的領(lǐng)導，著力營造黨政同心、團結(jié)干事的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全面落實黨風廉政建設，加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展“三清一促”專項行動，規(guī)范村級小微權(quán)力運行。隊伍建設持續(xù)強化，優(yōu)化后備力量，對年輕干部進行傳、幫、帶，分類選派年輕干部到鎮(zhèn)黨委政府中心工作一線培養(yǎng)鍛煉。健強村社隊伍，深入推進村社后備干部區(qū)域統(tǒng)籌培養(yǎng)，多渠道選拔村級后備干部。內(nèi)控管理提質(zhì)增效，以市委巡察為契機，全面檢視差距和不足，做到立行立改、邊巡邊改。推進全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)清查，明晰資產(chǎn)盈虧情況，完善資產(chǎn)臺賬信息。深化財政債務管理體制改革，嚴控債務規(guī)模。強化預算剛性約束，嚴格落實“過緊日子”要求，切實壓減“三公”經(jīng)費和非剛性支出。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到實現(xiàn)發(fā)展目標、回應群眾期盼還面臨較多困難和挑戰(zhàn)：城鎮(zhèn)發(fā)展缺少中長期謀劃，城鄉(xiāng)更新、服務供給的精準度與共富共美標準仍存較大差距，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、社會治理等領(lǐng)域風險隱患仍未根治；實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級內(nèi)生動力欠缺，企業(yè)發(fā)展要素保障短板明顯，挖潛增能保持經(jīng)濟發(fā)展活力和韌勁需要進一步統(tǒng)籌謀劃；財政收支矛盾突出，村級集體經(jīng)濟發(fā)展思路不寬、體量不大，以產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的作用尚不明顯；如何激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)激情還需要我們進一步探索思考。

二、2025年工作思路

2025年，我們將秉持目標導向與問題導向，全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦爭先進位總目標，用更加精準高效的舉措推動高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。重點抓好五個方面：

（一）抓產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破。一是“兩項整治”持續(xù)推進。堅持空間治理與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)并進，重點攻堅海逸創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園周邊三個區(qū)塊改造提升，推動小微園區(qū)（廠中廠、園中園）規(guī)范化建設，深化“低小散亂污危”整治和取暖產(chǎn)品專項整治。二是“雙抓行動”持續(xù)發(fā)力。海逸創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園啟動建設，北側(cè)新工業(yè)區(qū)塊謀劃推進，重點布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力。實施全員招商、全面招商，制訂招商地圖，推動慈商回歸。積極搭建外貿(mào)平臺，推動外貿(mào)企業(yè)業(yè)務回歸。三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。常態(tài)化開展大走訪、大調(diào)研活動，加強對重大技改項目的排摸、跟蹤，“一企一策”幫助億眾、薩浦等重點企業(yè)解決報批報建、用工等各類問題，切實協(xié)助企業(yè)排除各種障礙。

（二）謀共富，鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面。一是做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。高質(zhì)量推進554畝高標準農(nóng)田建設，夯實糧食安全基礎(chǔ)。切實推進“溪上稻鄉(xiāng)”2.0版本，持續(xù)打響“坿農(nóng)”品牌，拓展建設“稻漁共生”基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設項目全面竣工并優(yōu)化布局，探索附海-現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展機制。有序推進農(nóng)田水利設施改善，恢復廢棄魚塘耕地功能，助推造地項目快速落地。完成新一輪海涂發(fā)包工作，謀劃利用海涂海塘資源。二是做優(yōu)人居環(huán)境。制定附海鎮(zhèn)戰(zhàn)略謀劃及五年行動計劃，完成城鎮(zhèn)單元控制性詳細規(guī)劃和2個村莊建設規(guī)劃編制，推進全域國土空間綜合整治。加強項目前期謀劃，實現(xiàn)原派出所、垃圾中轉(zhuǎn)站等資源合理利用。配合實施三塘橫江建設和派出所建設項目，加快坿農(nóng)路新建、三塘橫江精品線和蛟門浦沿線詩意鄉(xiāng)愁點位打造。開展美麗庭院創(chuàng)建行動和環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動，深化“三治工程”建設成果，適時啟動北工業(yè)園區(qū)停車場建設，開展流動攤販整治和廣告牌集中規(guī)范行動。三是做大集體經(jīng)濟。全面排摸各村存量建設用地、一般農(nóng)用地等資源，因地制宜制訂“一村一策”強村方案。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)片區(qū)組團作用，探索“鎮(zhèn)屬企業(yè)+村集體”合資運營發(fā)展模式，鼓勵村級集體經(jīng)濟參與標準廠房、外口公寓建設以及園區(qū)物業(yè)管理、商業(yè)配套等項目。

（三）增福祉，生活品質(zhì)達到新高度。一是織密社會保障網(wǎng)絡。完善低保、特困、殘疾人、困境兒童等特殊群體社會救助體系，依托華董璞麗府專用養(yǎng)老服務用房和社區(qū)配套用房探索社區(qū)化養(yǎng)老模式，培育個性化養(yǎng)老品牌。二是提升公共事業(yè)質(zhì)效。推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，指導實驗幼兒園創(chuàng)建省級一級幼兒園，小學畢業(yè)成績力爭達到全市中上水平。繼續(xù)深化與寧波市中醫(yī)院對口合作，加強中醫(yī)針灸推拿科優(yōu)勢專科建設，重點發(fā)展兒科、口腔科。推進村衛(wèi)生室一體化托管提質(zhì)擴面，建立1個銀齡“醫(yī)”靠智享驛站。加大公共基礎(chǔ)設施投入，加快垃圾中轉(zhuǎn)站及燃氣站建設進程，謀劃北部加油站建設，提高小區(qū)自主管理能力。三是豐富群眾文化生活。實施文明創(chuàng)建“一村一品”工程，提升群眾精神風貌。編制附海-現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)農(nóng)文旅發(fā)展規(guī)劃，以“網(wǎng)紅稻鄉(xiāng)”為核心，串聯(lián)稻田、水庫、海涂、花海等北部旅游資源，打造運動休閑娛樂場景，拓寬鄉(xiāng)村旅游市場。

（四）穩(wěn)基礎(chǔ)，基層治理迸發(fā)新活力。一是堅持綠色發(fā)展。繼續(xù)實施城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)綜合治理和鄭家浦斷面治理，做好東海涂河等河道綜合整治。取締無證噴漆、油墨印刷等小作坊，整治提升印花行業(yè)，加速推進家電企業(yè)VOCs改造。深入開展大氣“提質(zhì)突圍”和秸稈禁燒等專項整治行動。二是堅持穩(wěn)定發(fā)展。嚴格落實“首辦責任制”和“領(lǐng)導包案制”，嚴控進京赴省訪，全力推動信訪積案難案化解。持續(xù)深化網(wǎng)格治理，完善矛調(diào)中心建設，打造品牌調(diào)解工作室。常態(tài)化開展掃黑除惡、反恐防暴、反邪教、禁毒、反詐等工作，健全欠薪治理體系。三是堅持安全發(fā)展。堅持專項整治和長效治理相結(jié)合，謀劃南北工業(yè)園區(qū)整體整治，持續(xù)開展“小微園區(qū)規(guī)范化建設”“低小散亂污”等整治行動，全力打好安全生產(chǎn)翻身仗。強勢推進“兩違治理”，開展燃氣、垃圾、油煙等常態(tài)化執(zhí)法檢查，加強新塘路、觀附公路等重點道路綜合治理。

（五）強作為，從嚴治黨取得新成效。一是全面建強“三支隊伍”。實施“533”工程，推動“三支隊伍”建設持續(xù)見行見效。深化“海逸培優(yōu)”工程，提升年輕干部綜合素養(yǎng)，拓寬眼界，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。保障村社組織換屆，培育儲備村社黨組織書記后備力量，確保換屆選舉平穩(wěn)過渡。加強社區(qū)隊伍建設,推動新進工加速融入村社工作,持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格管理。二是持續(xù)推進自我革命。刀刃向內(nèi)推進黨風廉政建設，持續(xù)推動黨紀學習教育和作風效能建設。堅持以上率下抓好巡察反饋問題的整改，做實做細巡察“后半篇文章”。鞏固資產(chǎn)清查工作成果，盤活閑置資產(chǎn)資源，深化推行村級小微權(quán)力清單制度。實施攻堅克難專項行動，在解決歷史遺留問題上謀求新突破。三是完善各項制度機制。加強制度建設，逐步形成用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事的長效機制。出臺違法用地違章建筑監(jiān)管機制，全面落實鎮(zhèn)村雙違監(jiān)管責任。落實信訪聯(lián)席會議機制，切實推動信訪事項高效化解。深化項目對賬機制和“人大+紀委”協(xié)同監(jiān)督機制,促進重點工程、重點工作有序高效推進。