對(duì)市人大十八屆三次會(huì)議第75號(hào)建議的答復(fù)

周國(guó)榮代表：

您提出的“關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新的建議”對(duì)目前我市高新技術(shù)企業(yè)日常管理中遇到的問題進(jìn)行了剖析，并就如何提高高新技術(shù)企業(yè)培育成效并提升企業(yè)獲得感提出了建設(shè)性意見和建議，具有很強(qiáng)的針對(duì)性及很好的借鑒意義。現(xiàn)結(jié)合我市科技創(chuàng)新工作實(shí)際，就建議中的有關(guān)事項(xiàng)答復(fù)如下：

一、關(guān)于協(xié)調(diào)尋求中間方案方面。近年來，國(guó)家、省、寧波市各級(jí)科技管理部門高度重視高新技術(shù)企業(yè)培育相關(guān)工作，與稅務(wù)部門聯(lián)合出臺(tái)各類政策措施，切實(shí)保障相關(guān)稅收優(yōu)惠政策落地，加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)日常輔導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)合理規(guī)范列支研發(fā)費(fèi)用，按實(shí)享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減等一系列稅收優(yōu)惠政策，在規(guī)范的前提下做到應(yīng)享盡享。下一步，我局將依托各鎮(zhèn)街道科技型中小企業(yè)服務(wù)站，加強(qiáng)企業(yè)日常輔導(dǎo)，對(duì)現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家科技型中小企業(yè)及其他有研發(fā)投入科技型企業(yè)加大培訓(xùn)輔導(dǎo)力度，幫助企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)記賬，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、關(guān)于減少多部門管理的現(xiàn)狀方面。對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)，自2022年第二批高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)起，市稅務(wù)局不再參與申報(bào)企業(yè)初審，相關(guān)推薦申報(bào)采用企業(yè)、各鎮(zhèn)街道、市級(jí)科技主管部門三方聯(lián)動(dòng)工作模式，在高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)過程中，各申報(bào)企業(yè)對(duì)提交的申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街道及產(chǎn)業(yè)平臺(tái)對(duì)申報(bào)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審查，市級(jí)科技管理部門對(duì)相關(guān)材料完整性進(jìn)行復(fù)核的推薦申報(bào)模式，經(jīng)初審上報(bào)后，由上級(jí)科技管理部門進(jìn)行認(rèn)定。同時(shí)，建立稅務(wù)后續(xù)審查機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)日常監(jiān)管。下一步，市科技局將按照上級(jí)科技管理部門要求，繼續(xù)做好高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)及日常管理工作，并配合市稅務(wù)局做好對(duì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠企業(yè)的后續(xù)管理和監(jiān)督檢查工作。

三、關(guān)于服務(wù)替代執(zhí)法方面。近年來，市稅務(wù)局致力納稅服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理兩手抓，通過精準(zhǔn)開展研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策輔導(dǎo)，將事后風(fēng)險(xiǎn)管理前移至事前，幫助我市高新技術(shù)企業(yè)在內(nèi)的廣大科技型企業(yè)規(guī)范享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，以服務(wù)先行提前化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。充分利用官方網(wǎng)站、微信、微博、APP等方式開展多維度、多渠道的宣傳，提醒納稅人及時(shí)申報(bào)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。通過納稅人學(xué)堂等方式開展“面對(duì)面”的精準(zhǔn)輔導(dǎo)，擴(kuò)大宣傳輔導(dǎo)覆蓋面，方便企業(yè)及時(shí)了解政策和管理要求。充分發(fā)揮12366納稅服務(wù)熱線作用，統(tǒng)一政策口徑，規(guī)范政策解答，及時(shí)為企業(yè)答疑解惑。通過優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)辦事效率，為企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策提供便利條件。下一步，市科技局將配合市稅務(wù)局做好享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除企業(yè)日常輔導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)按實(shí)規(guī)范列支研發(fā)費(fèi)用，完善各類臺(tái)賬資料，充分享受各類稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

最后，衷心感謝您對(duì)我市科技創(chuàng)新工作的關(guān)心和支持，也懇請(qǐng)多提寶貴意見和建議，謝謝!

慈溪市科學(xué)技術(shù)局

2024年6月13日

抄送：市人大代表工委，市政府辦公室，市經(jīng)信局、市稅務(wù)局。

聯(lián)系人：張波

聯(lián)系電話：89591363