對市十八屆人大三次會議第73號建議的答復

沈志明代表:

您提出的《關于馬路市場規范整治的建議》已收悉，我局迅速與市公安局、市市場監管局對接，進行了認真研究，并提出具體承辦意見，現答復如下：

一、開展專項行動，落實勤務力量

馬路市場整治工作牽涉面廣、難度大，我局會同市公安局、市市場監管局等部門切實各負其責、密切配合，始終保持對馬路市場周邊市容亂象的嚴管態勢。我局每年均下發專項文件，將農貿市場整治工作納入全年執法工作重點，加強對農貿市場周邊違法行為整治的動員部署，建立健全由局牽頭、屬地中隊協同推進的工作機制。各中隊配合屬地鎮（街道）摸清農貿市場分布情況及經營規律，合理調配力量，以高峰期定點管理、機動巡查、錯時執勤相結合的方式，利用”非接觸”執法手段，加大農貿市場周邊流動攤販、越門占道經營等違法行為的管控力度。市公安局采取定點執勤和流動管控相結合的方式，在集貿市場、超市、商貿中心周邊強化警力部署，增加重點路段、重點時段巡邏頻次，改善和凈化上述區域附近道路交通秩序，提升路面管控效能。

二、懲治違法行為，加大整治力度

我局加強對農貿市場及其周邊違法行為的懲治力度，對情形較為嚴重或者屢勸不改的進行嚴厲查處。同時依托“大綜合一體化”，聯合市場監管、生態環境等部門開展集中執法行動，對流動攤販等違法行為進行嚴管嚴罰。自2023年3月起至今，共對全市農貿市場及周邊無照流動經營、跨門（占道）經營等違法行為教育勸導2萬余次，作出行政處罰決定1萬余起，處罰金額累計178萬余元。為防止反彈，對占道經營常發生、流動攤販易聚集等主要點位一直持續開展重點時段的巡查，并對點位進行動態調整。市公安局對馬路市場沿線車輛非法占道、亂停亂放等行為以批評教育和現場糾正為主開展整治，對屢教不改、不聽勸阻的，依法依規嚴查嚴處，同時嚴肅查處“三無車輛”。

三、嚴把準入關口，做好臨時市場管理

市市場監管局嚴格把好市場準入關口，依法做好企業登記注冊工作。嚴格執行《市場主體登記管理條例》《市場主體登記管理條例實施細則》和《市場監管總局關于印發<市場主體登記文書規范><市場主體登記提交材料規范>的通知》等有關規定，加強登記注冊審查，對于申請材料齊全、符合法定形式的，依法予以登記，對資料不齊全或不符合法定形式的申請不予核準登記。

為更好服務、方便群眾，根據《浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規定》，我局在每年楊梅及其他瓜果銷售期間積極同屬地鎮（街道）和農貿市場管理單位對接，落實屬地鎮（街道）、農貿市場主體責任，提供專門場地，引導自產自銷農民入場經營，減少隨意設攤對環境的影響，并加強對臨時經營場所的巡邏力度，發現在規定設攤區域以外的區域設點的，及時依法依規進行處置。市市場監管局依照相關規定對在政府依法劃定的經營場所、區域或者指定的經營地點、時間內經營的食品攤販，落實做好食品攤販的登記管理工作。申請人按規定填報登記申請表、食品安全承諾書等材料，提交登記申請的，市市場監管局依法實行當場辦理，符合登記條件的，發放登記卡（浙江省“三小一攤”登記憑證）。

四、加大宣傳力度，提高群眾意識

我局積極加大入店宣傳力度，提高農貿市場周邊商戶文明經營的意識，鼓勵商家對責任區域內發生的損害市容環境衛生的行為，予以勸阻、制止。同時結合執法“進社區”、“進校園”等宣講活動，積極向市民群眾和中小學生宣傳相關法律法規，教育、引導學生、家長自覺抵制流動攤販，增進市民對城市市容提升工作的理解、支持和配合，營造良好社會風尚，進一步提升城市文明程度。

市公安局在違法查糾的同時，積極對違法擺攤、占道經營的攤點商販進行勸導、糾正，重點宣講“馬路市場”對道路交通安全帶來的隱患和可能造成的危害，推廣交通安全知識，著力提升群眾遵紀守意識和文明交通意識，有效預防道路交通事故的發生。

市市場監管局也立足自身職能，切實加強相關政策法規的宣傳和培訓，不斷推進登記服務標準化、規范化、便利化。

下階段，我局將會同各相關部門齊心協力繼續做好馬路市場規范整治工作，配合屬地鎮（街道）對確有需要設立臨時交易區或便民營業攤點的，共同做好業務指導、市場準入及相關監管工作，督促商家定時定點經營，對于未定時定點的發現一起處理一起。

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慈溪市綜合行政執法局

2024年06月25日

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市公安局，市市場監管局，龍山鎮人大主席團。

聯 系 人：陳 ?瑾

聯系電話：63007518