關(guān)于市政協(xié)十二屆三次會(huì)議第242號(hào)提案的答復(fù)

戚軍洋委員：

您提出的《關(guān)于合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電價(jià)格政策的建議》（第242號(hào)）已收悉?，F(xiàn)將有關(guān)意見答復(fù)如下：

一、電價(jià)管理權(quán)限

按照電價(jià)管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定，國家發(fā)展改革委制定負(fù)責(zé)制定銷售電價(jià)的定價(jià)原則、總體水平和分類結(jié)構(gòu)，同時(shí)根據(jù)《浙江省定價(jià)目錄》規(guī)定，我省銷售電價(jià)的定價(jià)權(quán)限在省級(jí)價(jià)格主管部門，省發(fā)展改革委嚴(yán)格落實(shí)國家電價(jià)分類，并制定用電銷售價(jià)格。

二、農(nóng)業(yè)電價(jià)和優(yōu)惠政策

根據(jù)浙江省物價(jià)局《關(guān)于調(diào)整省電網(wǎng)銷售電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙價(jià)資〔2011〕382號(hào)）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委調(diào)整銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)有關(guān)問題的通知》（浙價(jià)資〔2013〕273號(hào)）文件規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電是指農(nóng)業(yè)、林木培育和種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)用電，農(nóng)業(yè)灌溉用電，以及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品初加工用電的價(jià)格。其他農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)用電和農(nóng)副食品加工業(yè)用電等不執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。2017年我局貫徹落實(shí)《浙江省物價(jià)局關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品初加工用電價(jià)格有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙價(jià)資〔2017〕47號(hào)），明確農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格以及執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍。2020年我局貫徹落實(shí)《省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步明確有關(guān)行業(yè)及機(jī)構(gòu)執(zhí)行水電氣價(jià)格政策的通知》，明確對(duì)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、初加工等設(shè)施在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲(chǔ)設(shè)施用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。

三、水價(jià)分類

根據(jù)《省發(fā)展改革委省建設(shè)廳關(guān)于做好<城鎮(zhèn)供水價(jià)格成本監(jiān)審辦法><城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法>實(shí)施工作的通知》（浙發(fā)改價(jià)格〔2022〕48號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，城鎮(zhèn)供水按使用性質(zhì)統(tǒng)一劃分為居民生活用水、非居民用水、特種用水三類。各類用水用戶認(rèn)定，由城鎮(zhèn)供水行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)現(xiàn)行供水性質(zhì)分類，農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、初加工、清洗等用水不包含在居民用水類別內(nèi)。

四、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革

根據(jù)上級(jí)關(guān)于全面深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的工作要求，我局會(huì)同市水利部門在核定農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)的同時(shí)，一方面加大農(nóng)田水利建設(shè)資金投入，用于高效節(jié)水、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，另一方面加大精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金投入和泵站改造提升資金補(bǔ)助，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下促進(jìn)提升農(nóng)業(yè)灌溉用水效率。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》（浙江省人民政府令第352號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，直接從江河、湖泊或者地下取用水資源用于農(nóng)業(yè)灌溉的，暫緩征收水資源費(fèi)。

五、水價(jià)優(yōu)惠和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策

我局已于2017年進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)集體宿舍食堂執(zhí)行居民水價(jià)優(yōu)惠政策。在市自來水有限公司和各自來水廠供水區(qū)域范圍內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)可以單獨(dú)裝表計(jì)量、直接貿(mào)易結(jié)算的職工集體宿舍、食堂用水可按居民生活用水價(jià)格執(zhí)行。工業(yè)企業(yè)近12個(gè)月月均用水量在1000立方米以下又不愿對(duì)集體宿舍、食堂用水獨(dú)立裝表計(jì)量的，可申請按比例享受居民水價(jià)。對(duì)兼有食堂和宿舍的企業(yè)，按企業(yè)總用水量的10%執(zhí)行居民水價(jià)；對(duì)僅有食堂或僅有宿舍的企業(yè)（具體認(rèn)定辦法由供水企業(yè)制定），按企業(yè)總用水量的5%執(zhí)行居民水價(jià)。

此外，近年來為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，我市積極出臺(tái)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技改、田頭冷庫項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大力實(shí)施機(jī)器換人行動(dòng)，不斷提升生產(chǎn)效率和效益，切實(shí)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

對(duì)于您的建議，我們將及時(shí)向省級(jí)、寧波價(jià)格主管部門反映，為我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極爭取農(nóng)業(yè)企業(yè)用水用電價(jià)格優(yōu)惠政策。

最后，衷心感謝您對(duì)我市發(fā)展和改革工作的關(guān)心和支持。希望在今后繼續(xù)多提寶貴意見！

慈溪市發(fā)展和改革局

2024年6月23日