各村（居委）、企事業(yè)單位，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦（中心）：

《附海鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

慈溪市附海鎮(zhèn)人民政府

2024年9月29日

附海鎮(zhèn)黨建綜合辦公室 ? ? ? ? ? ? ? ?2024年9月29日印發(fā)

附海鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

1．總則

1.1　編制目的

聚焦重點(diǎn)污染物、重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)對機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，提高重污染天氣預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)能力和精細(xì)化管理水平，減緩空氣污染程度，保障人民群眾身體健康。

1.2　編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《浙江省大氣污染防治條例》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃〉的通知》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機(jī)制的指導(dǎo)意見》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印送<關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見>的函》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）〉的函》《長三角區(qū)域重污染天氣預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動方案》《浙江省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》《慈溪市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《慈溪市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3　適用范圍

本預(yù)案適用于附海鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對工作。

對不同污染物造成的重污染天氣，實(shí)施差異化應(yīng)對。因細(xì)顆粒物（PM2.5）污染造成的重污染天氣，嚴(yán)格按照本預(yù)案執(zhí)行；因臭氧（O3）污染造成的重污染天氣，及時(shí)向社會發(fā)布健康提示信息，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源日常監(jiān)管；因沙塵、火災(zāi)等不可控因素造成的重污染天氣，及時(shí)向社會發(fā)布健康提示信息，引導(dǎo)公眾采取健康防護(hù)措施，視情采取加強(qiáng)揚(yáng)塵源管控等措施。

1.4　預(yù)案體系

全鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案、各級有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)方案、企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案（以下簡稱“一廠一策”實(shí)施方案）等。

1.5　工作原則

（1）以人為本，預(yù)防為主。以保障公眾身體健康為首要目標(biāo)，提前預(yù)警，引導(dǎo)公眾加強(qiáng)自我防范和保護(hù)，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，最大程度降低重污染天氣對公眾身體健康的影響。

（2）屬地管理，部門聯(lián)動。鎮(zhèn)政府是應(yīng)對重污染天氣的責(zé)任主體，各相關(guān)職能部門、各村要分工負(fù)責(zé)、密切配合，建立健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，形成應(yīng)對重污染天氣的合力。

（3）科學(xué)預(yù)警，分級管控。按照空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，定期會商研判，科學(xué)確定預(yù)警范圍。根據(jù)不同預(yù)警等級，采取相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)措施，有效降低污染影響程度。根據(jù)企業(yè)大氣污染防治績效水平，對其實(shí)施差異化管控。

（4）信息公開，全民參與。加強(qiáng)信息公開，通過政府微信端和各類媒體，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，確保公眾的知情權(quán)。倡導(dǎo)公眾綠色低碳生活，廣泛動員社會各界積極參與重污染天氣應(yīng)對工作。

2．組織體系及職責(zé)

2.1　鎮(zhèn)級指揮機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立附海鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱“鎮(zhèn)指揮部”），作為全鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)對工作的決策部署，組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)重污染天氣預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、總結(jié)評估等工作。

2.1.1　鎮(zhèn)指揮部組成

總指揮：鎮(zhèn)長。

副總指揮：負(fù)責(zé)應(yīng)急、環(huán)保、城建、綜合執(zhí)法、社事和農(nóng)業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)。

成員：發(fā)展服務(wù)辦、黨建綜合辦、綜合指揮室、社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、城鎮(zhèn)建設(shè)辦、應(yīng)急消防管理站、綜合執(zhí)法中隊(duì)、觀海衛(wèi)環(huán)保所、市場監(jiān)管所、派出所、衛(wèi)生院、觀海衛(wèi)供電所、各村等部門負(fù)責(zé)人。

鎮(zhèn)指揮部的組成人員根據(jù)實(shí)際工作需要，可適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，必要時(shí)可增加有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)指揮部成員。

2.1.2　鎮(zhèn)指揮部辦公室主要職責(zé)

鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在發(fā)展服務(wù)辦（環(huán)保辦），辦公室主任由分管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)兼任。

主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)鎮(zhèn)指揮部有關(guān)重污染天氣防治、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的決策部署；

（2）承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部的日常事務(wù)工作和應(yīng)急值守工作；

（3）組織修訂鎮(zhèn)級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；

（4）組織開展重污染天氣形勢研判、會商預(yù)測、預(yù)警信息發(fā)布與解除、應(yīng)急響應(yīng)等；

（5）組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)指揮部各成員單位開展重污染天氣應(yīng)對工作；

（6）組織對重污染天氣應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)評估、督查和考核；

（7）承辦各部門在重污染天氣應(yīng)對工作中需要鎮(zhèn)指揮部組織協(xié)調(diào)、支援的具體事項(xiàng)；

（8）組織開展重污染天氣應(yīng)急演練、培訓(xùn)、宣傳等工作；

（9）負(fù)責(zé)建立鎮(zhèn)級重污染天氣應(yīng)對工作聯(lián)絡(luò)群；

（10）做好與市指揮部辦公室的溝通對接；

（11）完成鎮(zhèn)指揮部交辦的其他工作。

2.1.3　鎮(zhèn)指揮部各成員單位的主要職責(zé)

（1）發(fā)展服務(wù)辦（環(huán)保辦）：承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部辦公室職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)對工作；牽頭制（修）訂全鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；根據(jù)空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)測、提出預(yù)警建議；重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，組織對各部門應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，會同各部門加強(qiáng)大氣污染源執(zhí)法監(jiān)管；督促指導(dǎo)各企業(yè)實(shí)施“一廠一策”清單化管理；統(tǒng)籌落實(shí)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)等工作經(jīng)費(fèi)。

（2）黨建綜合辦：負(fù)責(zé)做好重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布，組織指導(dǎo)新聞報(bào)道工作；負(fù)責(zé)重污染天氣有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警處置和輿論引導(dǎo)，依法處置網(wǎng)上負(fù)面信息。

（3）綜合指揮室：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急指揮，督促網(wǎng)格員協(xié)助落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施。

（4）社會事務(wù)辦：負(fù)責(zé)做好道路灑掃、霧炮車噴灑等除塵保潔工作；指導(dǎo)中小學(xué)和幼兒園做好防范教育工作，督促學(xué)校依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)方案落實(shí)相關(guān)應(yīng)急措施。

（5）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各村加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和秸稈露天禁燒，負(fù)責(zé)大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測工作。

（6）城鎮(zhèn)建設(shè)辦：根據(jù)上級房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程揚(yáng)塵控制應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)方案要求，組織相關(guān)工地實(shí)施揚(yáng)塵控制措施；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級，督促、指導(dǎo)、檢查相關(guān)工地落實(shí)揚(yáng)塵控制措施。

（7）應(yīng)急消防管理站：根據(jù)重污染天氣應(yīng)急減排清單，做好有關(guān)企業(yè)臨時(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)（降低生產(chǎn)負(fù)荷）時(shí)的安全生產(chǎn)工作；配合做好重污染天氣的應(yīng)急演練、應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查評估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和救助救援等工作。

（8）綜合執(zhí)法中隊(duì)：加強(qiáng)對餐飲油煙、秸稈露天焚燒執(zhí)法檢查；加大對渣土車、砂石車等車輛違反規(guī)定上路行駛的檢查執(zhí)法力度；配合做好高排放非道路移動機(jī)械監(jiān)管工作。

（9）寧波市生態(tài)環(huán)境局慈溪分局觀海衛(wèi)生態(tài)環(huán)境所：做好重點(diǎn)排放企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管工作。

（10）市場監(jiān)管所：加強(qiáng)高排放非道路移動機(jī)械監(jiān)管工作。

（11）派出所：會同有關(guān)部門執(zhí)行禁止燃放煙花爆竹管控措施。

（12）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：組織做好重污染天氣致病群眾的醫(yī)療救治工作；加強(qiáng)對特殊人群的健康防范指導(dǎo)，組織開展防病科普知識宣傳。

（13）附海鎮(zhèn)供電所：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)用電監(jiān)測和綠色電力調(diào)度。

本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)單位和部門必須服從鎮(zhèn)指揮部的指揮，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)工作需要，開展相應(yīng)應(yīng)對工作。

2.2　各村重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

各村成立相應(yīng)的重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)對工作，按照上級預(yù)警調(diào)度信息做好重污染天氣應(yīng)對工作。

3．監(jiān)測預(yù)警

3.1　監(jiān)測與預(yù)測

加強(qiáng)與市指揮部溝通工作，及時(shí)獲取上級空氣質(zhì)量監(jiān)測和評價(jià)信息，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，對空氣質(zhì)量進(jìn)行日報(bào)和預(yù)測。

3.2　預(yù)警分級

重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）為指標(biāo)，日AQI按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算，按照空氣污染程度、持續(xù)時(shí)間等，將重污染天氣預(yù)警分為3個(gè)級別，由輕到重依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

黃色預(yù)警：預(yù)測日AQI＞200或日AQI＞150持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件；

橙色預(yù)警：預(yù)測日AQI＞200持續(xù)48小時(shí)或日AQI＞150持續(xù)72小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件；

紅色預(yù)警：預(yù)測日AQI＞200持續(xù)72小時(shí)且日AQI＞300持續(xù)24小時(shí)及以上。

3.3　預(yù)警會商

環(huán)保、應(yīng)急、城建、社事和農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合開展重污染天氣預(yù)報(bào)會商工作。預(yù)測未來可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)起會商。上級未發(fā)布預(yù)警信息、重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時(shí)，要實(shí)時(shí)會商。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，加密會商頻次，必要時(shí)請鎮(zhèn)指揮部總指揮、副總指揮、有關(guān)成員參與會商。當(dāng)預(yù)測出現(xiàn)符合重污染天氣預(yù)警條件的天氣時(shí)，鎮(zhèn)指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部提出發(fā)布預(yù)警建議。應(yīng)急響應(yīng)期間，密切跟蹤污染態(tài)勢，提出調(diào)整、解除預(yù)警建議。

3.4　預(yù)警發(fā)布

收到市級預(yù)警發(fā)布通知或經(jīng)監(jiān)測預(yù)測，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)符合分級預(yù)警條件的重污染天氣時(shí)，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別預(yù)警，相關(guān)預(yù)警信息報(bào)市指揮部同意后，由鎮(zhèn)指揮部總指揮簽發(fā)。

鎮(zhèn)指揮部辦公室通過以下方式發(fā)布預(yù)警信息：

（1）通過鎮(zhèn)級重污染天氣應(yīng)對工作聯(lián)絡(luò)群向鎮(zhèn)指揮部成員單位和各村發(fā)布預(yù)警信息。

（2）通過微信公眾端、網(wǎng)格員群、村級廣播等現(xiàn)有信息發(fā)布渠道向社會發(fā)布。

3.5　預(yù)警調(diào)整和解除

預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)啟動前，當(dāng)收到上級預(yù)警信息變更通知或空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果發(fā)生變化、與預(yù)警信息不符的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整預(yù)警等級或取消預(yù)警。

當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時(shí)間未達(dá)到36小時(shí)的，按一次重污染過程計(jì)算，按高級別啟動預(yù)警。當(dāng)預(yù)測結(jié)果或監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到更高級別預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)提高預(yù)警級別，升級應(yīng)急響應(yīng)措施。當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，降低預(yù)警級別。

經(jīng)監(jiān)測預(yù)測，日AQI將降至或已降至黃色預(yù)警條件以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，鎮(zhèn)指揮部辦公室提出解除預(yù)警建議，報(bào)市指揮部辦公室批準(zhǔn)后發(fā)布。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1　應(yīng)急響應(yīng)原則

根據(jù)屬地管理原則，重污染天氣區(qū)域范圍內(nèi)屬地政府應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)工作。同時(shí)，全程接受上級指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支援工作。

4.2　應(yīng)急響應(yīng)分級

對應(yīng)預(yù)警等級，實(shí)行三級響應(yīng)：

（1）當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；

（2）當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；

（3）當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。

4.3　預(yù)案啟動

出現(xiàn)下列情況之一，經(jīng)鎮(zhèn)指揮部批準(zhǔn)，啟動本預(yù)案：

（1）已發(fā)布市級預(yù)警，且重污染區(qū)域范圍包括附海；

（2）出現(xiàn)需要由市指揮部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)處置的大氣重污染事件。

預(yù)案啟動后，鎮(zhèn)指揮部辦公室立即通知各成員單位，各成員單位在接到啟動應(yīng)急響應(yīng)通知后2小時(shí)內(nèi)，按照各自職責(zé)和具體專項(xiàng)方案，迅速落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施。鎮(zhèn)指揮部及成員單位應(yīng)視情采取以下一項(xiàng)或幾項(xiàng)措施：

（1）召開鎮(zhèn)指揮部會議，研究部署重污染天氣防控和應(yīng)急響應(yīng)措施；

（2）通知各部門、各村，實(shí)施相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；

（3）鎮(zhèn)指揮部各成員單位迅速組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施；

（4）鎮(zhèn)指揮部派出現(xiàn)場工作組赴重污染天氣區(qū)域指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，督促檢查污染減排措施的落實(shí)情況；

（5）協(xié)調(diào)重污染天氣區(qū)域周邊地區(qū)實(shí)施相關(guān)應(yīng)急處置措施，并做好監(jiān)督檢查工作。必要時(shí)，與相鄰鎮(zhèn)街進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，采取相關(guān)應(yīng)急處置措施；

（6）及時(shí)評估污染減排措施的效果，并根據(jù)監(jiān)測情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。

4.4　應(yīng)急響應(yīng)措施

應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護(hù)措施、建議性污染減排措施、強(qiáng)制性污染減排措施三個(gè)方面。其中，強(qiáng)制性減排措施中，二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的應(yīng)急減排比例在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間，應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到全社會排放量的10％、20％和30％以上。實(shí)際可根據(jù)污染源排放構(gòu)成調(diào)整SO2和NOx減排比例，但二者比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。要實(shí)施差異化管控，避免“一刀切”，保障類、大氣污染防治績效水平達(dá)到A級或引領(lǐng)性的企業(yè)，可自主采取應(yīng)急減排措施。

4.4.1　Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施

（1）健康防護(hù)措施。兒童、老年人和心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病患者應(yīng)避免長時(shí)間、高強(qiáng)度的戶外鍛煉，一般人群適量減少戶外運(yùn)動；室外作業(yè)人員采取必要的防護(hù)措施。

（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施，減少污染排放；盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛和尾氣排放；增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理。

（3）強(qiáng)制性污染減排措施。按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，實(shí)施黃色預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，減少污染物排放。在保障城鎮(zhèn)正常運(yùn)行的條件下，采取以下措施：

對工業(yè)企業(yè)有計(jì)劃地實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)（降低負(fù)荷）；

施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等；

砂石料廠、石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)；

增加道路機(jī)械清掃保潔和灑水頻次；

禁止煙花爆竹燃放、露天燒烤；

增加對燃煤鍋爐、施工場地、機(jī)動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次。

4.4.2　Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施

（1）健康防護(hù)措施。兒童、老年人和心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病、肺病患者應(yīng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動，一般人群減少戶外運(yùn)動；中小學(xué)、幼兒園適時(shí)減少或停止戶外運(yùn)動；室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時(shí)間，并加強(qiáng)防護(hù)。

（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施，減少污染物排放；盡量減少能源消耗，冬季取暖設(shè)施溫度較平日調(diào)低2—4攝氏度；盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛和尾氣排放，交通運(yùn)輸部門加大公交運(yùn)力保障；增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理。

（3）強(qiáng)制性污染減排措施。按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，實(shí)施橙色預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，進(jìn)一步減少污染物排放。在保障城鎮(zhèn)正常運(yùn)行的條件下，采取以下措施：

對工業(yè)企業(yè)有計(jì)劃地實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)（降低負(fù)荷）；

施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等；

砂石料廠、石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)；

增加道路機(jī)械清掃保潔和灑水頻次；

物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運(yùn)輸（日載貨車輛進(jìn)出10輛次及以上）的單位，應(yīng)停止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻\(yùn)輸（特種車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛等除外）；

施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）；

禁止煙花爆竹燃放、露天燒烤；

增加對燃煤鍋爐、施工場地、機(jī)動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次。

4.4.3　I級應(yīng)急響應(yīng)措施

（1）健康防護(hù)措施。兒童、老年人和病人應(yīng)留在室內(nèi)，避免體力消耗；一般人群應(yīng)避免戶外活動；中小學(xué)、幼兒園必要時(shí)可臨時(shí)停課；室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時(shí)間，并加強(qiáng)防護(hù)。

（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施，減少污染物排放；盡量減少能源消耗，冬季取暖設(shè)施溫度較平日調(diào)低2-4攝氏度；乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛和尾氣排放，交通運(yùn)輸部門進(jìn)一步加大公交運(yùn)力保障；增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理；減少溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑及其他溶劑型原輔材料及產(chǎn)品的使用；在條件允許的情況下，采用人工影響天氣措施，改善大氣環(huán)境。

（3）強(qiáng)制性污染減排措施。按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，實(shí)施紅色預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，最大程度減少污染物排放。在保障城鎮(zhèn)正常運(yùn)行的條件下，采取以下措施：

對工業(yè)企業(yè)有計(jì)劃地實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)（降低負(fù)荷）；

施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等；

砂石料廠、石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)；

增加道路機(jī)械清掃保潔和灑水頻次；

物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運(yùn)輸（日載貨車輛進(jìn)出10輛次及以上）的單位，應(yīng)停止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻\(yùn)輸（特種車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛等除外）；

施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）；

禁止煙花爆竹燃放、露天燒烤；

增加對燃煤鍋爐、施工場地、機(jī)動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次。

4.4.4　響應(yīng)級別調(diào)整

應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)預(yù)警級別調(diào)整，及時(shí)提升或降低應(yīng)急響應(yīng)的級別，提高應(yīng)急處置的針對性。

4.5　響應(yīng)終止

當(dāng)預(yù)警解除后，應(yīng)急響應(yīng)自動終止。

5．應(yīng)急聯(lián)動

加強(qiáng)與周邊鎮(zhèn)街的協(xié)作，共同做好重污染天氣應(yīng)對工作。

開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，依據(jù)上級重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動要求，收到上級重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室的區(qū)域黃色、橙色、紅色預(yù)警提示信息后，按照區(qū)域預(yù)警提示信息，結(jié)合本鎮(zhèn)預(yù)案，及時(shí)啟動不低于區(qū)域預(yù)警級別的重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)向上級重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告相關(guān)應(yīng)對信息。

當(dāng)本鎮(zhèn)嚴(yán)重污染受外來影響明顯時(shí)，及時(shí)向市指揮部辦公室提出污染減排意見和建議，要求區(qū)域協(xié)作共同應(yīng)對重污染天氣。

重大活動空氣質(zhì)量保障期間，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善要求，采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。

6．總結(jié)評估

預(yù)警發(fā)布后，鎮(zhèn)指揮部各成員單位和各村應(yīng)每天向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)送預(yù)警和措施落實(shí)情況。

應(yīng)急響應(yīng)終止后3個(gè)工作日內(nèi)，鎮(zhèn)指揮部各成員單位和各村要將重污染天氣應(yīng)對情況以書面形式報(bào)鎮(zhèn)指揮部辦公室。

鎮(zhèn)指揮部辦公室視情對重污染應(yīng)急應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)應(yīng)對工作的意見建議，并將評估報(bào)告上報(bào)市指揮部。

鎮(zhèn)指揮部辦公室每年對轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)對情況進(jìn)行總結(jié)評估，進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)對措施，切實(shí)減少重污染天氣影響。

7．應(yīng)急保障

7.1　組織保障

各部門、各村應(yīng)加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對能力，保證在重污染天氣情況下，能迅速參與并完成各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)工作。鎮(zhèn)指揮部辦公室要加強(qiáng)日常培訓(xùn)，提高應(yīng)急監(jiān)測和綜合分析能力。

7.2　應(yīng)急準(zhǔn)備保障

各有關(guān)部門應(yīng)每年組織更新重污染天氣應(yīng)急減排清單，將應(yīng)急減排措施落實(shí)到具體工業(yè)企業(yè)、施工工地等，涉氣工業(yè)企業(yè)應(yīng)全覆蓋。指導(dǎo)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)，制定“一廠一策”實(shí)施方案和公示牌，確保應(yīng)急減排措施可操作、可核查。

7.3　監(jiān)測預(yù)警評估保障

鎮(zhèn)指揮部辦公室應(yīng)完善預(yù)測會商研判機(jī)制，建立重污染天氣案例庫，組織對重污染天氣成因、應(yīng)對措施落實(shí)情況及減排效果進(jìn)行分析評估。

7.4　資金保障

鎮(zhèn)財(cái)政部門統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，落實(shí)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)等工作經(jīng)費(fèi)，為做好重污染天氣應(yīng)對工作提供財(cái)力保障。

8．附則

8.1　宣傳與培訓(xùn)

各部門、各村要加大對大氣污染防治知識和有關(guān)工作的日常宣傳力度，動員社會力量參與，引導(dǎo)公眾在日常生產(chǎn)生活中主動參與污染減排，倡導(dǎo)低碳生活、綠色消費(fèi)。廣泛宣傳重污染天氣應(yīng)對的安全、健康知識，提高公眾預(yù)防、自救能力。要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對演練，提高重污染天氣應(yīng)對工作的針對性和有效性。

8.2　責(zé)任落實(shí)

鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)對重污染天氣應(yīng)對工作及預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，對有關(guān)成員單位應(yīng)急措施組織落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督。對未按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

8.3　預(yù)案管理與修訂

本預(yù)案由鎮(zhèn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定，并根據(jù)上級有關(guān)重污染天氣應(yīng)急工作布置和實(shí)際情況，適時(shí)組織評估和修訂。

各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制（修）訂相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和工作方案。

8.4　預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，原預(yù)案同時(shí)廢止。