2024年橫河鎮(zhèn)政府工作報告

2025年1月4日在橫河鎮(zhèn)

第十八屆人民代表大會第七次會議上

橫河鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長提名候選人 陸沖杰

各位代表：

現(xiàn)在，我代表橫河鎮(zhèn)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神和實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。一年以來，橫河鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和習(xí)近平總書記浙江考察重要講話精神，認(rèn)真落實各級黨委、政府的決策部署，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，聚焦經(jīng)濟(jì)與發(fā)展這一中心，扎實推進(jìn)“美麗橫河、活力橫河”建設(shè)。

一年來，我們凝心聚力、真抓實干，榮譽(yù)成果頗豐。橫河鎮(zhèn)獲河湖長制工作領(lǐng)域成績突出集體、第十二屆水利“大禹杯”優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一等獎；鎮(zhèn)應(yīng)急消防管理所獲年度慈溪市行業(yè)部門消防工作先進(jìn)集體；鎮(zhèn)成校獲得慈溪市十佳社區(qū)教育特色學(xué)校；鎮(zhèn)社會組織服務(wù)中心獲慈溪市十佳社會組織服務(wù)中心；梅園村被評為省級紅色根脈強(qiáng)基示范村；彭橋村文化禮堂獲省特色文化禮堂稱號；烏山村、宜青橋村、相士地村獲氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化村（社區(qū)）。

回顧全年的工作，我們著力抓好了以下五個方面：

（一）聚力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合競爭力持續(xù)增強(qiáng)。

一年以來，我鎮(zhèn)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，不斷推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。全年，預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值107.4億元；2024年預(yù)計實現(xiàn)財政總收入11.78億元，其中實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入6.53億元 ，總量均列全市第4名；預(yù)計完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值125億元，同比增長6%；預(yù)計規(guī)上工業(yè)增加值增速8%，排名全市第6名，預(yù)計較去年同期排名前進(jìn)7名；預(yù)計規(guī)下工業(yè)增加值增速7.2%，排名全市第7名；預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資12.8億元，排名全市第6名，其中完成技改投資2.9億元，完成總量位列全市第5名；預(yù)計完成限額以上銷售總額77億元，總量位列全市第4名，其中批發(fā)銷售額37億元，增速超15%，排名全市第8名。完成內(nèi)資3.18億元，外資382萬美金，均超額完成目標(biāo)任務(wù)，排名全市前2名。

（二）聚力結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展?fàn)恳Τ掷m(xù)提升。

新質(zhì)生產(chǎn)力育新賦能。以科技創(chuàng)新為主動力，企業(yè)完成國科小、省科小申報24家，完成國家級高新企業(yè)申報13家，完成慈溪市級研發(fā)機(jī)構(gòu)申報10家。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)字化升級，環(huán)馳集團(tuán)投入超2億元進(jìn)行生產(chǎn)線數(shù)字化改造，福達(dá)集團(tuán)、華科汽車分別投入近2500萬元打造數(shù)字化車間。加大人才培育力度，完成各類技能人才培訓(xùn)1050人次，完成各類人才工程申報20項，爭取資本引才上級補(bǔ)助資金600萬元。鼓勵集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)提容改造，共完成低效用地盤活改造250畝。嚴(yán)格實行差別化用電、用地、用能政策，倒逼低效企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全年規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)24.8萬元/畝，同比增加20.7%。推動企業(yè)轉(zhuǎn)型綠色智造，申報淘汰落后產(chǎn)能項目4個。積極招引高端新能源汽車品牌入駐本地，華為問界品牌項目預(yù)計年銷售額破2億元。培育尚田文創(chuàng)園創(chuàng)新發(fā)展，吸引電商、新媒體、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等29家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐橫河。

鄉(xiāng)村振興全面深化。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成建設(shè)任務(wù)2230畝。全力扛穩(wěn)糧食生產(chǎn)重任，晚稻種植面積近1.2萬畝，超額完成年度生產(chǎn)目標(biāo)。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，成功申報“童也果蔬”等寧波市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施項目4個，總投資超700萬元。大力倡導(dǎo)楊梅產(chǎn)業(yè)綠色高效發(fā)展，全面把牢楊梅產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全關(guān)，楊梅年產(chǎn)量2.88萬噸，年產(chǎn)值6.6億元，均同比增長7%，我鎮(zhèn)選送的楊梅在“2024浙江好楊梅”推選活動中獲得“一金兩優(yōu)”的好成績，實現(xiàn)口碑和效益雙豐收。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革試點，投入資金647萬元，實施秦堰村村莊道路建設(shè)等項目5個。聚焦集體經(jīng)濟(jì)重點幫促，爭取上級補(bǔ)助資金600萬元，總計投資1676萬元，全力保障梅湖村、東畈村和埋馬村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房項目。全面培育鄉(xiāng)村高素質(zhì)人才，挖掘新農(nóng)人“十路人才”250余人，入選市級鄉(xiāng)村工匠5人、鄉(xiāng)土專家2人。以深化“千萬工程”為導(dǎo)向，投入資金1000萬元，推進(jìn)彭南村、馬堰村特色村建設(shè)、龍泉村宜居村建設(shè)、梅園村典范村建設(shè)，完成農(nóng)房立面改造40戶，綠化提升1200平方米。

“兩項整治”提檔升級。出臺《橫河鎮(zhèn)2024年騰籠換鳥產(chǎn)業(yè)治理工作方案》，明確工作目標(biāo)，新啟動改造項目8個，其中福達(dá)集團(tuán)工業(yè)用地改造項目計劃總投資約3.7億元，涉及工業(yè)用地約112畝，新增建筑面積12萬平方米。穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)馳老廠區(qū)整治，對老廠區(qū)47家企業(yè)違章建筑物進(jìn)行拆除，共拆除違建3445平方米。進(jìn)一步提高工業(yè)用地產(chǎn)出效益，110家規(guī)上企業(yè)，667家規(guī)下企業(yè)完成畝均評價工作，7家D檔企業(yè)提升出清。加強(qiáng)危險廢物源頭管控，督促450家企業(yè)簽訂危險廢物合同，累計合法處置軸承行業(yè)危險廢物8346余噸。大力推進(jìn)小微園區(qū)（廠中廠）安全管理規(guī)范化建設(shè)，通過寧波級驗收21家。強(qiáng)化企業(yè)消防安全，拆除企業(yè)涉消防安全違建9800平方米。健全村級應(yīng)急消防管理體系，建立村（社）一級應(yīng)消管理隊伍。構(gòu)建工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)分級分檔監(jiān)管體系，常態(tài)化開展排查整治，辦理違規(guī)案件26件，處罰當(dāng)事人36個，罰款53.7萬元。建立“一企一檔”環(huán)保問題整改臺賬，累計排摸軸承企業(yè)47家，發(fā)現(xiàn)問題121條。

（三）聚力攻堅突破，城鎮(zhèn)承載力持續(xù)改善。

重點項目縱深推進(jìn)。全力爭取引入并實施我市投資金額最大的超長期國債項目——慈溪市城市南部排澇通道工程，項目總用地9234平方米，總投資11.47億元。奮力推動上級重大項目228國道慈溪庵東至余姚梨州段工程征遷系列工作，細(xì)致謀劃，提前成立雙組長制的動遷工作專班，全天候運(yùn)轉(zhuǎn)，力爭春節(jié)前完成項目全部簽約工作。穩(wěn)步推進(jìn)向市級部門積極爭取的3個特別國債項目，總投資1.03億元，資金總量位列全市國債項目前3名，項目惠及梅湖村、伍梅村等17個村，雨水排口智能化改造及管網(wǎng)建設(shè)工程完成安裝智能排口80個，智能收集箱74個，聯(lián)動收集裝置100個；城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)及終端設(shè)施建設(shè)項目完成各類管道鋪設(shè)17.244千米，完成道路修復(fù)超1.88萬平方米；排水管網(wǎng)建設(shè)項目完成雨污水管道鋪設(shè)12.03千米，新建各類檢查井1655個，道路修復(fù)超1.6萬平方米。統(tǒng)籌謀劃加速王梁區(qū)塊項目落地，項目總占地面積約220畝，計劃總投資12億元，全年拆除違章建筑1.5萬平方米，完成墳?zāi)惯w移113座，報批土地185畝，待資金融資方案通過市級決策后，加速推進(jìn)整體土地出讓，爭取明年上半年開工建設(shè)。全面完成大山村地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置區(qū)一期，安置區(qū)二期和安置區(qū)三期（原二期保留區(qū)塊）工程驗收；新大山邊坡治理工程一期治理完成中間驗收，二期計劃于春節(jié)前主體完工；翠屏源房地產(chǎn)項目一期已封頂并完成投資2億元。積極推動大山村地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷安置項目房屋拆除工程，共拆除房屋89處，建筑面積2.3萬平方米。完成梅湖水庫擴(kuò)容工程政策處理工作，征用土地472畝。

城鎮(zhèn)建設(shè)高效落實。持續(xù)推進(jìn)美麗河湖片區(qū)整治建設(shè)項目，總投資4500萬元，計劃整治13條河道，清淤7.81萬立方米。全力開展大山、梅園及龍南村“三個小流域”建設(shè)項目，總投資3770萬元，整治溪坑長度7.2千米。切實提升水庫安全性能和綜合利用效益，總計投資450萬元，完成子陵村大岙山塘等3個綜合整治項目。全面完成橫河鎮(zhèn)灌溉泵站改造提升項目，涉及彭橋村等9個村，共改造提升灌溉機(jī)埠28座。大力推動滸山江（東橫河—南三環(huán)）綜合整治工程，總投資503萬元。全面推進(jìn)北大河（萬家山江—西小江）綜合整治工程，總投資956萬元。保障落實橫河鎮(zhèn)農(nóng)村公路維修工程，4條鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)總長度5千米，總投資263.8萬元，計劃明年上半年完成任務(wù)；基本竣工白彭公路鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)項目，總投資近1000萬元；高效完成全長近 2千米的橫河鎮(zhèn)秦童路提升改造工程，總投資274萬元。

人居環(huán)境日益改善。以村社為項目主要落腳點，全面鋪開“洗把臉”行動，針對性實施“五大專項提升行動”，共梳理匯總21個集中攻堅項目，計劃投入市鎮(zhèn)兩級資金1.86億元，制定鎮(zhèn)級補(bǔ)助政策14條，第一輪擬補(bǔ)助資金2400萬元。老滸溪線（龍泉段、秦堰段、石堰段）道路兩側(cè)完成拆違面積約6000平方米；老滸溪線（燭溪路—小橋江）改造工程總投資超2000萬元，預(yù)計農(nóng)歷年底前小橋江完工，春節(jié)后主體道路工程開工建設(shè)；宜青橋村、伍梅村完成閑置地塊改造，完工4個美麗鄉(xiāng)村示范路建設(shè)項目。聚焦國土空間整治，合理規(guī)劃利用宕底土地，完成廢棄礦山梳理工作，謀劃童岙村梅嶺廢棄礦山（采礦場地）生態(tài)修復(fù)工程，實施上東山礦山風(fēng)險點排除工程，完成獅子山綠化提升工程，共涉及投資6000萬元。推進(jìn)城鎮(zhèn)控制性規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制，完成14個村的村莊規(guī)劃重新編制。嚴(yán)控土地違法，累計處理新增違法100宗，共發(fā)放責(zé)令停工書188份，立案查處14宗。完成居住出租房“拆窗破網(wǎng)”專項整治行動上級任務(wù)，拆除違規(guī)出租房1300余戶，拆除違規(guī)防盜窗（網(wǎng)）、鐵柵欄4920扇。有效實施智慧消防建設(shè)項目，建設(shè)電動自行車充電驛站78個。積極保護(hù)飲用水源，取締工業(yè)企業(yè)5家。開展工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排”創(chuàng)建與提質(zhì)擴(kuò)面工作，完成企業(yè)排查170家，累計整改問題280個。推進(jìn)大氣面源污染治理，引導(dǎo)51家企業(yè)納入活性炭再生體系，對44家企業(yè)的廢氣收集治理設(shè)施進(jìn)行改造提升。秸稈禁燒管控有力，實現(xiàn)敏感時間節(jié)點“零火點”。

（四）聚力福祉改善，民生保障力持續(xù)加大。

公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。打贏防汛抗臺保衛(wèi)戰(zhàn)，重新梳理出臺《橫河鎮(zhèn)防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》，明確各部門工作職責(zé)，做足充分準(zhǔn)備，臺風(fēng)期間由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成功經(jīng)受平均雨量超210毫米的“康妮”臺風(fēng)考驗，切實保障群眾生命、財產(chǎn)安全。助殘工作系統(tǒng)化推進(jìn)，總結(jié)提煉一套助殘“最后一公里”工作機(jī)制和經(jīng)驗辦法，得到浙江省和寧波市殘聯(lián)肯定，在全市推廣介紹。橫河成校高質(zhì)量推動教育特色化發(fā)展，打造農(nóng)民“共富學(xué)堂”，特色辦學(xué)得到《中國教育報》專題報道，在國際農(nóng)村教育交流論壇上作題為《把橫河“農(nóng)民學(xué)堂”辦成農(nóng)民的“共富學(xué)堂”》的專題報告，得到聯(lián)合國教科文組織高度肯定，拍攝短視頻《彭橋村的“數(shù)字”12小時》，獲得寧波市鄉(xiāng)村振興技能大賽一等獎。充分發(fā)揮醫(yī)共體作用，邀請專家每周輪流來橫河衛(wèi)生院帶教坐診，總院專家共出診270人次，接診病人2961人次。做實做細(xì)家庭醫(yī)生服務(wù)工作，簽約居民在簽總數(shù)2.7萬人，重點人群簽約率達(dá)92.58%。加強(qiáng)教學(xué)管理及師資隊伍建設(shè)，第十七屆中小學(xué)（幼兒園）教壇新秀評選9人獲獎，中小學(xué)優(yōu)秀教學(xué)論文評選33篇論文獲獎。加大教育硬件設(shè)施投入，投入資金超2000萬元，完成石堰小學(xué)、彭橋小學(xué)、雨露學(xué)校空調(diào)安裝及線路改造工程，中心小學(xué)教學(xué)樓新建項目。大環(huán)衛(wèi)工作扎實推進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化垃圾“以桶換桶”市場化操作收運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，共計布桶5200余只，創(chuàng)新拓展“公交化”垃圾收運(yùn)模式，定時定點清理42家規(guī)上企業(yè)工業(yè)垃圾。做好各類困難群眾的救助幫扶工作，發(fā)放各類慰問金493萬元。持續(xù)進(jìn)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，全年參保率99%以上。順利完成年度獻(xiàn)血任務(wù)。結(jié)合“一統(tǒng)三化九場景”建設(shè)理念，投入資金729萬元，加速推動梅相未來社區(qū)項目建設(shè)落地。結(jié)合實際推進(jìn)村衛(wèi)生室一體化改革完成硬件提升，梅相社區(qū)衛(wèi)生室完成硬件提升150平方米，開始試點運(yùn)行。梅園村作為我鎮(zhèn)唯一入選的一類村，在已經(jīng)開展的3次市級沿山風(fēng)貌環(huán)境衛(wèi)生大比拼中，獲得2次第1名，1次第2名的優(yōu)異成績。

文化內(nèi)涵深入人心。進(jìn)一步打響“我是農(nóng)民演說家”品牌，獲寧波市新時代文明實踐大賽銀獎、浙江省新時代文明實踐大賽銅獎。打造“家住翠屏山”特色文旅IP，舉辦慈溪橫河文旅推介達(dá)人選拔大賽、2024中國·慈溪楊梅采摘季開幕式和為期4天的“梅好食光 悅游橫河”音樂美食嘉年華，活動期間客流量達(dá)4萬余人次。以“家住翠屏山 悅游新體驗”為主題，整合特色文旅資源，在9個村開展文旅體驗系列活動。創(chuàng)新文旅發(fā)展模式，梅園橋下煙火項目整體招租，國慶期間舉行豐富活動，日均人流量超萬人。賦能農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)橋下煙火、溪上茶咖等文旅項目建設(shè)和招商，制定橫河健身步道三年建設(shè)提升計劃并完成梅園荀岙步道4公里的提升項目。豐富人民精神文化生活，累計開展鎮(zhèn)村兩級文體活動1100余場，選送節(jié)目《黛玉焚稿》參加第十屆慈溪市戲曲演唱大賽獲得銀獎，組織橫河鎮(zhèn)書畫協(xié)會在6個村（社）開展“福送萬家贈春聯(lián)”活動，吸引1500余人次參加。完成橫河鎮(zhèn)新時代文明實踐所建設(shè)。

平安建設(shè)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，查處治安案件172起，破獲刑事案件84起。探索無人機(jī)實戰(zhàn)應(yīng)用，無人機(jī)累計飛行488次，時長超1萬分鐘，里程超3000公里，重要安保期間，動態(tài)掌握轄區(qū)狀況。深入農(nóng)村賭博治理，共查處涉賭案件42起，行政處罰181人。首創(chuàng)反詐直播進(jìn)村新模式，打造以“反詐一條街”為核心的“反詐生活圈”，查處涉詐案件57起，勸阻540人，挽回?fù)p失超120余萬元，詐騙案件同比下降40%。充分發(fā)揮法律顧問作用，為村（社區(qū)）提供法律服務(wù)500次，參與糾紛調(diào)解60起。積極預(yù)防妥善化解各類矛盾，投入250余萬元建成鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，并正式開啟實體化運(yùn)行，實現(xiàn)人民群眾來訪來訴、定紛止?fàn)帯白疃嗯芤坏亍保鶎邮马椈饴?00%。完成新一輪鎮(zhèn)級天網(wǎng)工程建設(shè)，新建351套高清攝像機(jī)及前端配套基礎(chǔ)設(shè)施，全鎮(zhèn)現(xiàn)有天網(wǎng)監(jiān)控1804套。持續(xù)開展道路交通安全隱患檢查，查處電動自行車違法1.3萬余起，違停9000余起，酒駕180余人。維護(hù)食品安全，出動執(zhí)法人員檢查餐飲店 404戶，行政立案18起。進(jìn)一步發(fā)動群眾參與舉報反邪教活動，成功組織打擊處置“全能神”專項行動，轄區(qū)內(nèi)邪教人員清零。積極開展平安志愿者隊伍建設(shè)、平安“三率”、預(yù)防未成年人犯罪、防沖撞等工作。

（五）聚力自身建設(shè)，政務(wù)執(zhí)行力持續(xù)提高。

行政效能有效夯實。推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，確保行政權(quán)力在法治框架內(nèi)運(yùn)行。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議13件、政協(xié)提案3 ? 件。嚴(yán)格履行重大行政決策法定程序，橫河鎮(zhèn)白彭公路兩側(cè)環(huán)境綜合整治項目列入2024年重大行政決策。進(jìn)一步加強(qiáng)審查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成合法性審查1751件。加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政務(wù)公開，完成內(nèi)容公開772條。

政治引領(lǐng)堅實有力。堅持把堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任，自覺以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅定不移實施“八八戰(zhàn)略”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，樹立和踐行正確政績觀，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實。

作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持做到與重點工作同部署、同檢查、同考核，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。規(guī)范招標(biāo)采購操作流程，加強(qiáng)基層小微權(quán)力平臺監(jiān)督、村級財務(wù)和工程審計監(jiān)督，加大對重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的專項治理力度，進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，堅決落實黨政機(jī)關(guān)過緊日子的要求。

與此同時，不斷加強(qiáng)國防建設(shè)，大力支持共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織開展各項工作，持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)、慈善、老齡、老干部和關(guān)心下一代工作。

各位代表、同志們，成績?nèi)〉脕碇灰祝x不開市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督，更離不開全鎮(zhèn)廣大干部的努力拼搏和社會各界人士的鼎力支持。在此，我謹(jǐn)代表橫河鎮(zhèn)人民政府，向各位代表，向所有關(guān)心支持橫河鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

前進(jìn)的道路并非一帆風(fēng)順，我們也清醒地看到，橫河鎮(zhèn)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，還存在一些矛盾和問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，轉(zhuǎn)型步伐有待加快；洪澇災(zāi)害治理短板突出，環(huán)境面貌有待優(yōu)化；社會事業(yè)發(fā)展不夠均衡，與人民群眾期盼還有差距；歷史遺留問題需要妥善破解，重點工作需要全面突破。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，不遮掩、不回避、不懈怠，采取堅決有力的措施逐步解決，不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的期望。

二、2025年工作安排

2025年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，是橫河鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展助推全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵之年。2025年政府工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，立足新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，立足南部自然生態(tài)資源和北連中心城區(qū)兩大優(yōu)勢，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)“美麗橫河、活力橫河”建設(shè)，把橫河打造成為中心城區(qū)南部連接余慈、通達(dá)杭甬的重要門戶和窗口，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

2025年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長20%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)保持同步增長。

圍繞上述目標(biāo)和要求，我們要全力做好以下四個方面工作：

（一）聚焦轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。

推動企業(yè)創(chuàng)新升級。推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增提質(zhì)，重點保障環(huán)馳、福達(dá)、曼華等龍頭企業(yè)項目建設(shè)按計劃實施，環(huán)馳集團(tuán)力爭明年產(chǎn)值增長30%，三年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值翻番。鼓勵企業(yè)實行技術(shù)改造，提升生產(chǎn)自動化水平，計劃全年度完成技改投資4.6億元。出臺“兩項整治”2.0攻堅行動方案，持續(xù)推動老舊工業(yè)區(qū)塊改造，謀劃切合企業(yè)實際的改造項目，鞏固軸承行業(yè)整治提升成果，總結(jié)提煉經(jīng)驗做法在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行推廣。提高工業(yè)用地產(chǎn)出效益，減少畝均評價D檔企業(yè)數(shù)量，全年完成D檔企業(yè)出清50%以上。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)月度進(jìn)規(guī)，入庫納統(tǒng)。有效盤活中小企業(yè)現(xiàn)有低效廠房和未利用空間，銷售額2000萬元以上中小企業(yè)力爭突破10家。做好專精特新“單項冠軍”企業(yè)培育，培育高質(zhì)量發(fā)展科技型企業(yè)16家。積極開展高新企業(yè)申報工作，完成國科小、省科小企業(yè)申報25家以上，國家級高新技術(shù)企業(yè)申報15家以上。繼續(xù)強(qiáng)化高耗低效企業(yè)管理，落實有關(guān)企業(yè)差別化電價征收、返還工作。進(jìn)一步完善應(yīng)急消防管理體系，建立重大事故隱患臺賬，提高檢查質(zhì)量，確保安全形勢穩(wěn)定。緊盯重點主動作為，落實各項惠企政策，優(yōu)化各類助企工作。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。落實年度糧油生產(chǎn)任務(wù)面積，計劃完成糧油生產(chǎn)任務(wù)1.8萬畝。穩(wěn)步建立清潔田園工作長效機(jī)制，鞏固生態(tài)環(huán)境安全屏障。增強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全控制，計劃完成農(nóng)殘檢測420批次，確保2025年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件零發(fā)生。探索實施楊梅核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，聚焦梅園—大山片區(qū)，打造楊梅產(chǎn)業(yè)精品園。持續(xù)推進(jìn)楊梅生態(tài)種植和品質(zhì)管控，促進(jìn)楊梅產(chǎn)業(yè)化延伸發(fā)展，做好做實深加工產(chǎn)業(yè)文章。大力發(fā)展綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，全方位提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品知名度和競爭力。持續(xù)實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，計劃投資1251萬元，完成實施面積3347畝。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化、數(shù)字化水平。培育扶優(yōu)慈溪市春望果蔬有限公司、慈溪市橫河豐澤綠色果園、慈溪市中優(yōu)生態(tài)農(nóng)場等8家優(yōu)秀農(nóng)業(yè)主體，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目投資力度，積極推動“新概芽”“童也果蔬”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施項目建設(shè)，全面打造具有橫河辨識度的農(nóng)文旅精品示范區(qū)。

引導(dǎo)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型突破。盤活楊梅大道、南三環(huán)存量土地資源，出臺有效幫促獎勵政策，積極引進(jìn)中高端新能源汽車品牌。扎實執(zhí)行汽車以舊換新政策，優(yōu)化拓展汽車消費(fèi)券、高端汽車展、汽車網(wǎng)絡(luò)直播間等多種營銷手段，提振汽車消費(fèi)市場。狠抓服務(wù)業(yè)項目，努力推動恒潤廣場引入經(jīng)營業(yè)態(tài)并盡快盤活開業(yè)。加快推進(jìn)翠屏山北麓文旅融合區(qū)建設(shè)，以橋下煙火、溪上茶咖和研學(xué)基地等項目為牽引，撬動社會資本積極參與開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營管理。深入探索文化旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，充分挖掘橫河山水資源、人文資源、紅色資源潛力，吸引各方資金投資橫河文旅產(chǎn)業(yè)。

（二）強(qiáng)化管建并重，展現(xiàn)城鎮(zhèn)新氣象。

高標(biāo)準(zhǔn)深化重大項目。落實資源集聚，強(qiáng)化要素保障，加速推進(jìn)228國道建設(shè)工程房屋拆遷和土地征用政策處理工作，計劃征收集體土地28.63公頃，國有土地2.21公頃，征遷房屋89戶，上半年完成區(qū)域內(nèi)房屋騰空拆除。有效推進(jìn)石堰王梁工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，深化一期設(shè)計方案，力爭上半年一期項目開工建設(shè)，優(yōu)先保障用地困難的本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)，同步招募規(guī)模企業(yè)，扶持專精特新“單項冠軍”企業(yè)入駐。鎮(zhèn)村合力，確保總投資1.03億元的污水綜合改造3個特別國債項目順利開展，爭取完成全年目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)抓好新大山邊坡治理工程和新大山安置區(qū)工程收尾工作，全面完成大山村地質(zhì)災(zāi)害隱患點房屋拆除工作，打造美麗宜居搬遷安置區(qū)。抓好礦山生態(tài)整治項目相關(guān)的政策處理和建設(shè)工作，充分保障實施進(jìn)度。高效推動省級縣域風(fēng)貌區(qū)（橫河－匡堰）創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)打造沿山精品文旅路線。持續(xù)優(yōu)化特色街區(qū)亮點工程創(chuàng)建工作，加快竹山會客廳、陶藝坊等配套項目落地，打造具有橫河辨識度的“精特亮”項目。

高質(zhì)量推進(jìn)和美鄉(xiāng)村。以實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌煥新為主基調(diào)，持續(xù)深化“洗把臉”行動，聚力推動項目落地見效，計劃整治漕斗池塘53個，整治寧波市級道路2條，慈溪市村級道路7條，預(yù)計全年投入鎮(zhèn)級資金超5000萬元，重點推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范路和示范區(qū)建設(shè)、鎮(zhèn)級主要道路兩側(cè)綜合整治、提升美麗河湖清潔水平等19個項目，強(qiáng)化“一村一品”培育建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“美麗橫河”新樣板。鞏固軸承行業(yè)整治提升成果，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法并形成長效機(jī)制，力爭全年整治提升軸承企業(yè)超100家。緊跟最新法規(guī)政策，扎實推進(jìn)小微園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)，逐個過篩，完成不規(guī)范企業(yè)查處目標(biāo)任務(wù)。健全新增違法建筑即查即拆機(jī)制，提高事前發(fā)現(xiàn)監(jiān)管效率，逐步消除存量違建，堅決遏制各類新增違建。加快實施國土空間整治，梳理廢棄礦山，合理規(guī)劃利用宕底土地，分析用地需求，盤活存量土地，保障重點項目和民生工程落地空間。扎實推動童岙村梅嶺廢棄礦山（采礦場地）生態(tài)修復(fù)工程項目建設(shè)落地，確保施工期間社會平穩(wěn)和諧。圍繞群眾訴求進(jìn)一步加大企業(yè)日常監(jiān)管力度，有力打擊環(huán)境違法。結(jié)合橫河實際，強(qiáng)化燃?xì)庥脷狻⒔ㄖ⑽拿黟B(yǎng)犬等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，切實保障群眾身邊的難點頑疾問題得到有效解決。

高水平完善基礎(chǔ)設(shè)施。全力以赴爭取東橫河二期項目列入慈溪市國債項目落地橫河。主動謀劃，積極爭取投資1000萬元的滸山江整治二期工程和投資1500萬元的梅湖江支流提升工程落地開工。扎實做好慈溪市城市南部排澇通道工程（東橫河一期、關(guān)紫嶺江二期項目）各項服務(wù)保障工作，保證施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。推進(jìn)橫河片美麗河湖片區(qū)建設(shè)項目，計劃4月底基本完工。主汛期前全部完成慈溪市橫河鎮(zhèn)滸山江（東橫河－南三環(huán)）綜合整治工程和“三個小流域”建設(shè)任務(wù)。全力實施上級補(bǔ)助1760萬元的大山村大洋山塘除險加固工程，解決迫在眉睫的山塘高壩隱患。持續(xù)強(qiáng)化水利工程綜合修建，積極推進(jìn)犁頭岙水庫下游小流域整治工程、橫河鎮(zhèn)剡岙嶺山塘及下游溪道整治工程、橫河鎮(zhèn)大洋山塘整治及搶險道路工程。開展全鎮(zhèn)交通專項規(guī)劃研究，完善交通體系建設(shè)，有效實施橫河鎮(zhèn)小岙橋危橋重建工程、翠源路改造工程和秦童公路改造提升工程，順利完成彭民支路、翠屏路等4條道路的維修工程。有序?qū)嵤┩顿Y3067萬元的老滸溪線（小橋江至環(huán)鎮(zhèn)西路）拓寬改造工程，確保年底完成竣工驗收。

（三）立足民生福祉，滿足群眾新期待。

兜實基本民生保障。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，完成擬投資600萬元，涵蓋7所學(xué)校的教育線綜合提升工程。提高教師教育水平，提升各校中高級職稱比例。依托醫(yī)共體平臺，對關(guān)鍵疾病實施精細(xì)化、分級化管理，構(gòu)建更加完善、高效的醫(yī)共體分級診療體系。結(jié)合實際推進(jìn)村衛(wèi)生室一體化改革，打造鎮(zhèn)三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成衛(wèi)生室改造2家。引入第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，督促居家養(yǎng)老服務(wù)中心完善設(shè)施設(shè)備，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。探索農(nóng)民建房困難戶跨村安置，率先在大山、梅園等村開啟試點。計劃投資300萬元，完成石堰片“以桶換桶”清洗場地建設(shè)項目和建筑垃圾集中堆放場地建設(shè)項目，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)生活環(huán)境。加速落實殘疾人分散按比例就業(yè)工作，幫助殘疾人實現(xiàn)共同富裕。繼續(xù)加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)村級生態(tài)公墓發(fā)展。持續(xù)完善社會福利、公益慈善、優(yōu)撫安置、殘疾人保障等制度，切實提升居民生活品質(zhì)。

釋放特色文化動能。拓展“我是農(nóng)民演說家”品牌，依托鎮(zhèn)新時代文明實踐所和農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售點，建設(shè)助農(nóng)直播間和“共富實踐點”，打造多層次、多類型的文明實踐陣地體系。深入開展“文明潤企”行動，多方面入手加強(qiáng)民營企業(yè)精神文明建設(shè)，助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合“橫河好家風(fēng)地圖”，策劃“我身邊的好家風(fēng)”故事大賽，以家風(fēng)家訓(xùn)為載體提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。利用新時代文明實踐所、城市書房等新型公共文化空間，為群眾提供豐富的文化服務(wù)活動。全面推進(jìn)登山健身步道三年建設(shè)提升計劃，率先啟動梅園、童岙和大山等步道修繕建設(shè)項目，拓展全民健身空間。貼合實際需求，因地制宜打造民生項目，有序開展梅園足球體育公園和上劍山社區(qū)多功能運(yùn)動場建設(shè)。

筑牢安全穩(wěn)定底線。整合轄區(qū)群防群治力量，深度融入社會治理，協(xié)同開展農(nóng)村賭博行為巡查。持續(xù)推動警用無人機(jī)向?qū)崙?zhàn)化應(yīng)用邁進(jìn)，組建一支由所領(lǐng)導(dǎo)牽頭的無人機(jī)巡邏隊伍，形成“三位一體”巡控新模式。以提升“平安三率”為抓手，做好平安宣傳工作，持續(xù)開展平安建設(shè)示范村、平安村等平安系列創(chuàng)建活動。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“一把手”負(fù)總責(zé)的無詐領(lǐng)導(dǎo)小組，組建鎮(zhèn)村反詐宣傳隊伍，營造全民知曉、全員參與的濃厚氛圍。堅持“屬地管理、妥善處置”原則，及時就地解決信訪矛盾糾紛，切實把矛盾化解在基層，保證全年信訪積案動態(tài)清零。持續(xù)推進(jìn)基層應(yīng)急消防工作深度融入基層治理“141”體系，形成隱患治理整改銷號的全流程閉環(huán)管控機(jī)制。夯實食安工作基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)食品安全隊伍能力建設(shè)，積極探索無證小餐飲、小作坊、職工食堂的監(jiān)管方式，開展常態(tài)性風(fēng)險安全隱患排查及專項整治工作。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，筑牢行政新基礎(chǔ)。

恪守依法行政的思維底線。深入踐行習(xí)近平法治思想，堅持依法行政，將法治理念貫穿政府工作各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。堅持民主集中制，健全依法決策機(jī)制，促進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受人大監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，確保政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

樹立擔(dān)當(dāng)作為的實干導(dǎo)向。大力倡導(dǎo)真抓實干的作風(fēng)，把從嚴(yán)監(jiān)督管理與鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，建立完善激勵和保護(hù)機(jī)制，對無意過失者寬容、給改革創(chuàng)新者撐腰、為實干擔(dān)當(dāng)者護(hù)航，讓敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部有干勁有奔頭。保持“人一之我十之”的沖勁韌勁，把民生事業(yè)融入高質(zhì)量發(fā)展大局，持續(xù)用力、久久為功，堅決做到“言出必行、有諾必踐”。

營造風(fēng)清氣正的行政氛圍。堅定落實全面從嚴(yán)治黨，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，始終將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義。鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，從嚴(yán)監(jiān)督財政資金管理使用，強(qiáng)化廉政風(fēng)險管控，真正把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。

各位代表、同志們，“萬里征程再啟航，千鈞重任又出發(fā)。”讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、勇毅前行，以一往無前的奮斗姿態(tài)、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，為建設(shè)“美麗橫河、活力橫河”而不懈奮斗！