各鎮(zhèn)（街道）發(fā)展服務(wù)辦、慈溪濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)發(fā)局、慈溪智能家電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會經(jīng)發(fā)科、市杭州灣環(huán)創(chuàng)中心建設(shè)辦經(jīng)發(fā)科、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會招商服務(wù)科：

為加強科技型中小企業(yè)服務(wù)站管理，提升服務(wù)質(zhì)量，我局研究修訂了《慈溪市科技型中小企業(yè)服務(wù)站管理辦法（修訂）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

慈溪市科學(xué)技術(shù)局

2025年2月12日

慈溪市科技型中小企業(yè)服務(wù)站管理辦法（修訂）

第一章 總則

第一條 為擴大基層科技服務(wù)有效供給，規(guī)范科技中介市場秩序，提升廣大中小企業(yè)對可信優(yōu)質(zhì)服務(wù)的可及性，推進我市高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量，結(jié)合我市實際，特就科技型中小企業(yè)服務(wù)站（以下簡稱服務(wù)站）建設(shè)，制定本辦法。

第二條 服務(wù)站定位為科技服務(wù)聯(lián)盟、鎮(zhèn)街道工作助手、企業(yè)科技創(chuàng)新“保姆”，把各類科技中介機構(gòu)組織起來，組團為廣大科技型中小企業(yè)孵化壯大提供全周期、托管型、一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第三條 服務(wù)站運行堅持“自愿參與、公開透明、市場有效、依法規(guī)范”原則，實行政策支持引導(dǎo)、中介自律經(jīng)營、企業(yè)購買服務(wù)、部門監(jiān)督考評相結(jié)合。

第二章 組織形式

第四條 服務(wù)站由市科技局、相關(guān)鎮(zhèn)街道（產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺）與慈溪市科小二科技服務(wù)中心三方共建，按一鎮(zhèn)一站或多鎮(zhèn)一站布點，進駐相關(guān)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。

第五條 ?科技服務(wù)聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）是由市科技局引導(dǎo)，科技服務(wù)機構(gòu)自愿參與，旨在通過資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新，為科技型中小企業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊提供全方位、專業(yè)化科技服務(wù)的非營利性合作組織?？萍挤?wù)聯(lián)盟由民辦非企業(yè)慈溪市科小二科技服務(wù)中心實體運作。在本市行政區(qū)域內(nèi)從事科技評估、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、投融資、審計等業(yè)務(wù)，且無不良記錄的科技服務(wù)中介機構(gòu)，按自愿加入原則加入聯(lián)盟，成為聯(lián)盟成員單位。

聯(lián)盟設(shè)立理事會作為最高決策機構(gòu)。理事會成員由聯(lián)盟成員單位自薦，在自薦會員單位中按財務(wù)、研發(fā)、專利、綜合類等業(yè)務(wù)類型分類，經(jīng)市科技局與市科小二科技服務(wù)中心協(xié)商一致后確定，組成理事會。理事會負(fù)責(zé)聯(lián)盟的日常運營、團隊管理、文化建設(shè)、績效考核等具體工作。

第六條 服務(wù)站由服務(wù)聯(lián)盟內(nèi)中介派員駐點服務(wù)，派駐人員由駐站單位選送，每家駐站中介原則上選送1人（人員薪酬由派出單位自理）。

第七條 駐站人員由理事會統(tǒng)一組織管理，按照理事會商定的流程與標(biāo)準(zhǔn)，代表服務(wù)站為科技型中小企業(yè)提供綜合咨詢服務(wù)、接受企業(yè)服務(wù)委托、向會員單位推送業(yè)務(wù)。服務(wù)站推送的服務(wù)，會員單位不得拒接。

第八條 科技服務(wù)聯(lián)盟堅持開放共建，凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)、認(rèn)可聯(lián)盟章程的市內(nèi)外科技中介機構(gòu)均可申請入盟?？萍贾薪闄C構(gòu)入盟，由市科小二科技服務(wù)中心統(tǒng)一向市科技局備案，接受市科技局監(jiān)督。

第三章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第九條 業(yè)務(wù)范圍包括開展高新技術(shù)企業(yè)培育政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對轄內(nèi)非高新技術(shù)企業(yè)進行診斷分析，針對每家企業(yè)短板提出專業(yè)化建議，提供個性化服務(wù)，包括但不限于財務(wù)、審計、稅務(wù)、法務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)設(shè)計、項目申報代理等。

第十條 服務(wù)站點要有辨識度較高的固定窗口，懸掛統(tǒng)一的服務(wù)站牌匾，并在顯著位置公示服務(wù)電話與投訴電話。

第十一條 人員駐點要有固定的服務(wù)時段，在崗時間在窗口公示，每周（按連續(xù)5個工作日計）不得少于半個工作日。

第十二條 服務(wù)績效要量化考核，其中科技型中小企業(yè)服務(wù)覆蓋面（占轄區(qū)科技型中小企業(yè)比例）不低于15%，其中高企培育企業(yè)（以市科技局名單為準(zhǔn)）服務(wù)覆蓋面不低于75%，通過服務(wù)站孵化的高企不少于轄區(qū)新認(rèn)定高企數(shù)量的1/3。

第四章 運行規(guī)則

第十三條 日常活動臺賬化。服務(wù)站組織培訓(xùn)、提供咨詢、接受委托、推送業(yè)務(wù)等活動，均應(yīng)建立規(guī)范臺賬，開展?jié)M意度評價，形成完整記錄與監(jiān)管閉環(huán)。

第十四條 委托合同標(biāo)準(zhǔn)化。為便于科技型中小企業(yè)向服務(wù)站購買服務(wù)，提供事項菜單式、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、收費優(yōu)惠價、結(jié)算有時點、中介可自選的格式合同。

第十五條 接單條件統(tǒng)一化。接單分為線下（駐點）接單和線上（聯(lián)系電話）接單，服務(wù)站可以根據(jù)企業(yè)基礎(chǔ)條件自主決定是否接受委托，接單條件由理事會商定，在服務(wù)站上墻公示，并由各駐點人員統(tǒng)一執(zhí)行。

第十六條 派單規(guī)則公平化。企業(yè)在購買服務(wù)時就相關(guān)服務(wù)事項“點單”的，則推送給指定中介機構(gòu)提供服務(wù)；企業(yè)未指定的，由服務(wù)站按會員單位排位依次派單。同類會員單位按上年承接的市內(nèi)高企業(yè)務(wù)量從高到低排序。

第十七條 業(yè)務(wù)分配均衡化。同一會員單位接單量在單一服務(wù)事項中占比不得超過50%，在總服務(wù)額中的占比不得超過30%

（均按全市服務(wù)站月度累計數(shù)據(jù)統(tǒng)計為準(zhǔn)）。達到上限的會員單位次月暫停派單，但企業(yè)“點單”的除外。

第十八條 委托服務(wù)規(guī)范化。慈溪市科技服務(wù)聯(lián)盟（慈溪市科小二科技服務(wù)中心）作為乙方與企業(yè)簽訂格式合同，會員單位作為實施方（丙方）提供專業(yè)服務(wù)。

第十九條 結(jié)算周期明晰化。由第三方評審出具結(jié)果的服務(wù)事項，企業(yè)原則上不預(yù)繳服務(wù)費，承諾服務(wù)事項在達到指定目標(biāo)后一周內(nèi)支付；會員單位幫助企業(yè)實現(xiàn)指定目標(biāo)或爭取到政策資金作為專項服務(wù)完成的驗收標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 約束機制

第二十條 企業(yè)黑名單制度。企業(yè)中途放棄服務(wù)站提供服務(wù)，或服務(wù)事項達到指定目的后拒付服務(wù)費的，列入科技服務(wù)聯(lián)盟黑名單，并向科技部門備案?？萍挤?wù)聯(lián)盟為相關(guān)會員單位向黑名單企業(yè)依法追償服務(wù)費提供幫助與協(xié)助。

第二十一條 會員單位退出制度。會員單位存在下列情形之一的，退出科技服務(wù)聯(lián)盟，并取消服務(wù)站派單資格：

（一）無故拒接服務(wù)站派單，經(jīng)科技服務(wù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)仍不服從的；

（二）存在私下低價搶單、站內(nèi)額外收費、抹黑中傷同業(yè)等不正當(dāng)競爭行為，經(jīng)查證屬實的；

（三）在經(jīng)營過程中有造假，幫助他人造假的；

（四）服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)效率低下、服務(wù)態(tài)度不正，導(dǎo)致企業(yè)不滿意率高或投訴較多，經(jīng)理事會幫助整改仍無明顯改善的；

（五）在服務(wù)活動中侵害企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、泄漏企業(yè)商業(yè)秘密等，給企業(yè)合法權(quán)益造成損害受到追訴的；

（六）其他損害服務(wù)站聲譽或利益的行為，造成一定后果的；

（七）連續(xù)兩年業(yè)務(wù)分排名居倒數(shù)前三的。

第二十二條 駐站單位進退機制。充分遵循能者上庸者讓、上下有據(jù)原則，每年公益分加績效分末兩位的駐站單位予以淘汰，由業(yè)務(wù)分居前兩位的非駐站中介接任，或由所在鎮(zhèn)街道推薦的并經(jīng)市科技局認(rèn)可的聯(lián)盟成員單位接任。

第二十三條 駐點人員自律制度。駐點人員拒不接受理事會的統(tǒng)一調(diào)度，擅自離崗脫崗；不遵守理事會商定的服務(wù)流程與標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)誘導(dǎo)甚至指令企業(yè)“點單”的，經(jīng)查證屬實，取消駐站單位的駐站資格。

第二十四條 統(tǒng)籌管理“調(diào)單”制度。會員單位接受派單任務(wù)后，實施進度明顯滯后，嚴(yán)重影響指定目標(biāo)完成，導(dǎo)致企業(yè)投訴的，科技服務(wù)聯(lián)盟可將該單位的業(yè)務(wù)派單，“調(diào)”給其他會員單位。同一年度內(nèi)連續(xù)兩起被“調(diào)單”的會員單位，視同本辦法第二十一條第四款規(guī)定之情形，責(zé)令退出科技服務(wù)聯(lián)盟。

第六章 附則

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原試行辦法廢止。

第二十六條 本辦法解釋權(quán)歸市科技局。

請下載原文：慈科〔2025〕3號.pdf