《慈溪市掌起鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》批后公布

《慈溪市掌起鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》已經寧波市人民政府批準，現將主要內容予以公布。

一、規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍為掌起鎮(zhèn)所轄全部土地，包括1個社區(qū)和15個行政村。

二、規(guī)劃期限

本次規(guī)劃期限為2021-2035年，本次規(guī)劃基期年為2020年，近期規(guī)劃至2025年。

三、目標定位

強化落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，全面融入長三角一體化戰(zhàn)略，切實推動浙江省大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)“四大建設”戰(zhàn)略實行，立足寧波市建設現代化濱海大都市，圍繞慈溪市現代化區(qū)域性中心城市的定位要求，借助前灣新區(qū)和寧波濱海產業(yè)帶等區(qū)域發(fā)展動力，堅守自然資源底色，發(fā)揮本底歷史文化特色優(yōu)勢，做優(yōu)做強本底特色農業(yè)，因地制宜的構建國土空間新格局，推動建設品質引領、創(chuàng)新驅動、城鄉(xiāng)融合、共同富裕的慈溪市產城融合活力鎮(zhèn)、生態(tài)農旅特色鎮(zhèn)。

四、落實主體功能定位

落實上位規(guī)劃關于掌起鎮(zhèn)作為城市化潛力地區(qū)的主體功能定位。

五、統(tǒng)籌劃定三條控制線

嚴守耕地和永久基本農田保護紅線，落實耕地保有量1618.46公頃（2.4277萬畝），其中永久基本農田面積1482.90公頃（2.2244萬畝）。落實生態(tài)保護紅線面積28.94公頃。落實掌起鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界總面積為939.12公頃。

六、國土空間總體格局

接軌慈溪市域“一心雙核四片區(qū)、一園一網山海屏”的總體空間格局，提升慈溪東部片，銜接翠屏山濱海大都市北部綠心，構建掌起鎮(zhèn)鎮(zhèn)域“一核兩節(jié)點，三軸三片區(qū)”的總體格局。

七、規(guī)劃用地結構和用途分區(qū)

落實上位規(guī)劃下達的各項規(guī)劃約束性指標，優(yōu)先保護耕地和永久基本農田，滿足生態(tài)保護需求，合理布局城鄉(xiāng)建設用地和基礎設施建設空間，通過用地結構優(yōu)化，提升全鎮(zhèn)國土空間利用效率和質量。落實國土空間用途管制制度，在三條控制線基礎上，細化落實上位規(guī)劃確定的用途分區(qū)，補充劃定掌起鎮(zhèn)二級用途分區(qū)，明確用途分區(qū)的范圍邊界、面積和管控要求。全鎮(zhèn)劃定生態(tài)保護區(qū)、農田保護區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、其他保護利用區(qū)等5個一級用途分區(qū)和13個二級用途分區(qū)，實現用途管制全域全要素覆蓋。

八、綜合交通

構建以“二高二快五干線”區(qū)域公路網為框架的鎮(zhèn)域對外交通體系。對現有鄉(xiāng)村道路整治提升，消除斷點，實現居民點與功能區(qū)之間的便捷聯通。

九、基礎設施和綜合防災

結合上位規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，確定給水、排水、供電、通信、燃氣、環(huán)衛(wèi)等市政基礎設施配置標準，落實水利、能源等重要設施規(guī)模和布局，統(tǒng)籌重要設施線網走向與廊道控制要求，推進韌性城市建設。加強綜合防災體系構建，明確防洪排澇、抗臺防臺、消防、人防、抗震、公共衛(wèi)生安全、地質災害等各類重大防災設施標準、布局要求，穩(wěn)步推進“平急兩用”公共基礎設施建設。

十、歷史文化保護

保護掌起鎮(zhèn)地域歷史環(huán)境；保護掌起歷史名村的地址環(huán)境及與之相互依存的山水形勝、掌起歷史文化名村的傳統(tǒng)格局與歷史風貌等。堅持價值導向、應保盡保，建立由不可移動文物、非物質文化遺產等構成的多層級多要素的歷史文化保護體系，落實保護制度和機制。強化對歷史文化遺產真實性、整體性的保護和傳承，彰顯掌起鎮(zhèn)文化內涵和特色地域文化特征。

十一、規(guī)劃傳導與實施保障

健全規(guī)劃傳導體系與實施管理體系，確定詳細規(guī)劃編制單元劃分，提出分期實施目標和重點任務，明確分期約束性指標、管控邊界和管控要求，形成掌起鎮(zhèn)規(guī)劃數據庫，納入國土空間基礎信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。優(yōu)化完善“一年一體檢、五年一評估”評估制度，開展動態(tài)監(jiān)測評估預警，加強規(guī)劃過程性管理。