對市政協十二屆四次會議第36提案的答復

王曉芳、韋瑋委員：

你們在市政協十二屆四次會議大會期間提出的《關于推動科技創新和產業創新深度融合的建議》（第36號提案）已收悉。我局及時組織人員進行了認真研究，現將有關意見答復如下：

近年來，我市大力實施創新強市戰略，聚焦打造創新型縣（市）標桿，堅持在創新上下“怎么也不為過”的功夫，加快培育新優勢、開辟新賽道、構筑新機制、提升新能力，不斷推動科技創新和產業創新深度融合發展，去年科技創新指數躍居全省第七、連續三年居寧波第1，首次奪取代表浙江科技創新最高榮譽的“科技創新鼎”，首次榮獲省政府督查激勵，實現科技條線省對市縣綜合評價歷史性大滿貫。主要做法：

一、聚焦厚植創新平臺載體，筑牢“硬核支撐”。將重大科技平臺載體作為集聚高端創新資源的關鍵支撐，一體推進高水平創新矩陣建設。一是一體推進產業創新平臺建設。印發產業創新平臺管理暫行辦法，圍繞產業鏈整合統籌、一體化推進產業創新服務綜合體、企業創新聯合體、產業技術創新中心等三類產業創新平臺，入選寧波市級首批技術創新中心1家，認定新一輪產業創新服務綜合體8家。二是推進校地合作載體提質增效。浙江工業大學創新設計研究院、浙江科技大學慈溪產業研究院、武漢科技大學慈溪技術轉移中心相繼揭牌啟動，“浙江工業大學慈溪創新設計校地協同研究生培養基地”為獲批省級校地研究生聯合培養基地。三是推動創新創業平臺特色發展。寧大科院“小家電智能制造概念驗證中心”入選寧波市概念驗證中心創建名單。慈溪智慧谷科技企業孵化器成功入選，繼2021年省級眾創空間“破零”后，實現省級科技企業孵化器“再破零”。沁園·慧科智創成功備案省級眾創空間，累計建成各級眾創空間9家。

二、聚焦鏈式培育創新企業，強化“主體力量”。著力推動創新要素向企業集聚，使企業成為創新發展的探索者、組織者、引領者，不斷強化企業創新主體地位。一是健全完善科技型企業雁陣梯隊。構建科技企業“雁陣式”發展格局，去年備案國家科技型中小企業953家，入庫浙江省科技型中小企業502家，有效高新技術企業數達1006家，突破千家大關，數量較2019年翻4倍。二是強化企業主導的科研組織機制。支持企業參與重大創新任務需求征集、牽頭開發重大創新應用場景，積極承擔各級重點研發計劃項目，去年立項實施本級重點研發項目15個、上級重點研發項目11個。新建省級、寧波市級企業研發機構25家、61家，累計建成企業研發機構總數1438家。三是加大企業研發投入。2024年度有研發支出企業達1345家、占規上工業企業比重74.2%，完成規上工業企業研發費用84.2億元，同比增長10%，占規上工業營業收入比重達3.36%。

三、聚焦優化創新生態，打造“強力磁場”。集聚優質要素，健全保障措施，營造一流創新生態，打造近悅遠來的創新強磁場。一是強化新質科創服務。首創法人化科技服務聯盟、布局建設14個科技型中小企業服務站、整治集聚87家科技中介，構建“1+14+87+N”新質科創服務體系，組建首批診斷提升講師團20人，成功中標寧波市規上企業研發創新“診斷+提升”慈溪片區服務采購項目。二是強化高端科技人才引育服務。抓好省領軍型創新創業團隊、寧波甬江引才工程（科技線）項目等人才項目全流程工作機制，去年入選國家優青1個、寧波甬江引才工程（科技線）項目8個。實施校院企高層次人才“互聘共享”計劃，遴選“科技副總”10位。三是強化知識產權服務。深化知識產權全鏈條集成改革，發放專利政策性獎勵資金近600萬元，全市專利授權達16694件，居寧波第1位。實現知識產權質押融資新增超74億元，質押登記233件，同比增長76%和35%。設置知識產權口審庭2個，打通知識產權保護“最后一公里”。浙江省智能家電產業專利導航服務基地成功揭牌，已完成產業導航1項，企業導航2項，組建專利池2個。

您提出的擴大平臺影響力、布局專業化孵化載體、完善科創服務環境、推動技術運用等建議，具有很強的針對性和決策參考價值，我們將在今后的工作中重點研究落實。

一是強化以賦能為導向的創新平臺建設。完善新型研發機構工作體系，加快產研院公司化改制、醫工所產業化轉型、中以研究院功能性重組。完善績效導向的科創平臺支持機制，采用“合同任務書+績效評價”確定校地合作載體支持力度，倒逼浙工大慈溪創新設計研究院、浙科大慈溪產業研究院等與我市主導產業聯動發展。聚焦細分行業，迭代建設符合產業需求的市場化、專業化雙創載體，提升雙創載體服務質效。

二是強化以企業為主導的組織體系建設。完善創新型企業梯次培育機制，落實研發費用加計扣除等政策，新增國家高新技術企業100家、科技型中小企業300家。支持細分賽道鏈主企業發揮自身優勢，整合產業鏈上下游創新資源，主導凝練重大科技攻關任務、開發重大創新應用場景，牽頭申報各級重點研發專項，牽頭建設創新聯合體、產業技術創新中心等，試點實施市鎮聯動共性技術攻關項目。

三是強化以一流服務為優勢的創新生態建設。高質量編制《慈溪市“十五五”科技創新規劃》，迭代新一輪科技創新產業政策。抓好科技人才項目申報，完善“排摸入庫—申報走訪—答辯輔導—立項后服務”人才項目全流程工作機制。聯動市場監管局，以產業鏈為脈絡，排摸整合鏈主企業閑置設備和設備閑時，探索推進共享實驗室。深化知識產權“一類事”改革，推進知識產權強鏈增效，加強與浙江省智能家電產業專利導航服務基地的聯動協同。

最后，衷心感謝您對科技工作的關心和支持，希望今后一如既往對我們的工作多提寶貴意見和建議。

慈溪市科學技術局

2025年6月20日

抄 送：市政府辦公室，市政協提案委。

聯 系 人：晉雪偉

聯系電話：0574-89591372