對(duì)市政協(xié)十二屆四次會(huì)議第244號(hào)提案的答復(fù)

董靜波委員：

您提出的《關(guān)于加快推進(jìn)我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的提案》已收悉，現(xiàn)將有關(guān)意見答復(fù)如下：

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端提升的重要引擎，已逐步成為衡量城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。慈溪以制造業(yè)立市，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)于促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。2024年，全市規(guī)上服務(wù)業(yè)增加值增速總量第2位，市級(jí)其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)加權(quán)增速位居寧波市第2位，我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)優(yōu)化仍有著較大發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳埃沂姓ㄟ^(guò)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)培育、科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)提質(zhì)、數(shù)智融合協(xié)同助力等方面積極推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

一、培育信息科技產(chǎn)業(yè)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)

一是繼續(xù)推進(jìn)慈溪未來(lái)產(chǎn)業(yè)(軟件)園建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注慈溪智慧谷數(shù)字科技信息園入駐軟件企業(yè)情況及園區(qū)運(yùn)營(yíng)情況，培育以齊安科技為代表的本土信息安全企業(yè)在工控安全領(lǐng)域發(fā)展壯大。二是積極組織企業(yè)參加市內(nèi)外軟件領(lǐng)域博覽會(huì)、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等展會(huì)，推動(dòng)企業(yè)重要成果舉辦成果發(fā)布儀式，展示慈溪軟件產(chǎn)業(yè)成果，拓展市場(chǎng)渠道。三是做好2025年慈溪市級(jí)軟件獎(jiǎng)勵(lì)政策和寧波新一輪軟件高質(zhì)量發(fā)展政策安排部署，對(duì)獲得寧波市級(jí)、省級(jí)首版次軟件產(chǎn)品的企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

二、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)加快成果轉(zhuǎn)化

一是繼續(xù)推進(jìn)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。運(yùn)營(yíng)好科技服務(wù)聯(lián)盟和科技型中小企業(yè)服務(wù)站，梳理迭代研發(fā)投入歸集會(huì)計(jì)代理服務(wù)套餐，結(jié)合規(guī)上企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新“診斷+提升”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)規(guī)上企業(yè)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋、對(duì)研發(fā)零申報(bào)的高新代碼企業(yè)上門走訪全覆蓋，推動(dòng)R&D強(qiáng)度穩(wěn)定提升0.2個(gè)百分點(diǎn)。二是提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)績(jī)效。扎實(shí)推進(jìn)市產(chǎn)研院公司化改制、慈溪醫(yī)工所產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型以及中以創(chuàng)新技術(shù)研究院改組，進(jìn)一步明確平臺(tái)定位、績(jī)效目標(biāo)，探索試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目“撥改投”政策，引進(jìn)落地一批科技含量高的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。三是做好科創(chuàng)飛地。支持頭部企業(yè)在一線城市建研發(fā)中心，政策上從“補(bǔ)磚頭”改為“補(bǔ)人頭”，操作上實(shí)現(xiàn)研發(fā)數(shù)據(jù)、研發(fā)成果、轉(zhuǎn)化的產(chǎn)能“三回歸”。

三、深化檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力

一是強(qiáng)化市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的牽引力，引進(jìn)、培育一批高水平檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)機(jī)構(gòu)。目前，我市已引入中外合作共建的鑒微瀾（浙江）檢測(cè)認(rèn)證有限公司（由德國(guó)VDE、德國(guó)LABCO、北京鑒衡三方共建），通過(guò)提供新產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證、技術(shù)攻關(guān)及咨詢等服務(wù)，企業(yè)通過(guò)相關(guān)檢測(cè)后，經(jīng)轉(zhuǎn)換可獲得相關(guān)領(lǐng)域主要國(guó)際認(rèn)證標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證，全球通行”，為智能家電產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程提供強(qiáng)勁動(dòng)力。二是設(shè)立慈溪市全球智能家電創(chuàng)新中心核心服務(wù)區(qū)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)專窗，聯(lián)合中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）、威凱檢測(cè)認(rèn)證等機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的技術(shù)幫扶優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供摸底測(cè)試、型式試驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)等“一站式”質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)。三是組建“技術(shù)幫扶團(tuán)”，引導(dǎo)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)檢測(cè)檢驗(yàn)認(rèn)證專家開展行業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)幫扶，幫助解決企業(yè)存在的質(zhì)量技術(shù)問(wèn)題，改善產(chǎn)品質(zhì)量管控流程。

四、加快數(shù)智融合助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)

一是加速推進(jìn)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品建設(shè)。以公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)為突破，不斷拓展其在公共服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的應(yīng)用，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前，我市正廣泛開展調(diào)研，探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)新場(chǎng)景，加速培育家電可信制造輕量化數(shù)字服務(wù)場(chǎng)景、“共享冰爽爽”、“信用+治理”評(píng)價(jià)模型、家電產(chǎn)業(yè)VOCs環(huán)保以及行政處罰專題在內(nèi)的5個(gè)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品。二是推進(jìn)線上綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托寧波企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)扎實(shí)推進(jìn)慈溪分平臺(tái)建設(shè)，推出“企業(yè)之家”“企證查”“法治服務(wù)一件事”等3個(gè)慈溪特色應(yīng)用場(chǎng)景，提升數(shù)據(jù)供給質(zhì)量，優(yōu)化數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)，聚焦企事業(yè)單位、自然人數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化需求，組織開展難題診斷、技術(shù)對(duì)接、成果路演等服務(wù)。三是積極營(yíng)造良好的數(shù)商發(fā)展生態(tài)。一方面，通過(guò)政策引導(dǎo)和資金扶持，鼓勵(lì)本地企業(yè)向數(shù)商轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持企業(yè)開展數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)咨詢等服務(wù)，提升數(shù)據(jù)服務(wù)能力與水平。另一方面，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名數(shù)商的交流合作，吸引其在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開展合作項(xiàng)目，引入先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我市數(shù)商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

下步，我們將充分吸收您提出的有關(guān)建議，繼續(xù)緊緊圍繞我市制造業(yè)特色，牢牢抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，在我市“十五五”服務(wù)業(yè)規(guī)劃中進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高附加值生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的謀劃研究，著力促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合、耦合共生，有效推動(dòng)我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

最后，衷心感謝您對(duì)我市服務(wù)業(yè)工作的關(guān)心和支持！希望在今后繼續(xù)多提寶貴意見！

慈溪市發(fā)展和改革局

2025年6月23日