對市十八屆人大四次會議第267號建議的答復

何佳瑩代表：

您提出的《關于加強助企幫扶的建議》已收悉，首先非常感謝您對企業服務工作的關心和支持，針對您所提的三點建議內容，我們會同市商務局、市人力社保局、市市場監管局等部門進行交流溝通、總結反思，現將有關意見答復如下：

一、助力擴大企業市場份額方面

以廣交會等重點支持展會為主要平臺，助企“出海”拓市搶單，提高外貿韌性活力。每年年初，經公開征集意見，并結合我市外貿產業發展導向，確定年度重點支持的涉外商品交易會（展覽會）目錄；對我市企業參加目錄內的展會，市財政給予一定的展位費支持（（境內展會最高不超過0.5萬元/展位，境外展會最高不超過1萬元/展位，同一展會最多補助4個展位）；支持出口信保，給予投保企業30%到40%的投保費補助，若獎勵（補助）金額超過本級和寧波市因素分配法資金總額，則按同比例扣減兌現。中小微企業可參與出口信保政府統保平臺，保費全額補助。發布2024年度重點支持境外展會57個，組織200余家企業參加廣交會、華交會、海南消博會、中東家電電子展等國內外展會；與寧波市商務局聯合主辦“甬通全球”展會7個。2025年，我市確定了63個重點支持展會，助力企業開拓國際市場，主要包括歐美傳統市場，中東等新興市場；產品包括電子家電、日用消費品、禮品、建材等，市場和產品覆蓋面廣。全年舉辦“原產地溯源直播”等系列“電商+產業帶”招商入駐、交流對接等活動70余場。

二、強化企業人才培育與扶持

一是強化人才引育。圍繞產業鏈布局人才鏈，深入實施百家重點企業人才項目全覆蓋專項行動，按照“一人一企一策”落實方案，推動高端人才、創新團隊到崗落地。深度排摸全市1800余家規上工業企業用工需求，完善大學生招引需求圖譜，組織企業高頻赴外招聘，同時，用好寧大科院、浙工商職院慈溪學院等“家門口”高校資源，積極推進現代產業學院建設、中高職一體化培養，不斷壯大產業人才蓄水池。二是創優發展生態。迭代升級“1+X”人才政策體系，健全完善創業服務、子女入學、生活安居等全方位支持機制，讓產業人才在慈溪安心就業、舒心生活。圍繞人才資源更好共享，大力推行“產業教授”“科技副總”機制，支持院校人才入企實踐、產業人才入校帶教，推動學科與產業交叉融合、技術與成果快速轉化。三是強化關鍵小事服務。扎實落實人才購房補貼、租房補貼、碩博生活補貼、子女入學、配偶安置等各類政策，2024年兌現購房補助、租房補助、生活補貼等共計10428.6萬，惠及青年人才4564人。今年1-4月中旬，累計發放補助資金4654萬元，惠及青年人才2158人，其中基礎人才購房補助發放508人2023萬元；青年人才租房補助發放1319人1403萬元；碩博生活補貼發放331人1228萬元。同時，分層分類解決人才子女入學、人才安居、人才落戶、人才居住證和積分申領等服務事項。

三、加強知識產權保護力度方面

一是鼓勵企業創新發展。2024年，我市本級專利授權量11138件，授權量寧波市第一。其中，發明專利授權量998件；外觀設計專利授權量5436件，授權量寧波市第一；實用新型專利授權量達4704件，授權量寧波市第三；有效發明專利擁有量4869件；通過專利合作條約途徑申請國外專利42件，推動企業海外專利核心競爭力。完成國家專利密集型產品備案企業74家，備案產品239項。二是加強政策扶持力度。出臺《2024年慈溪市推進產業高質量發展的政策意見》、《關于印發2024年度慈溪市知識產權、標準、質量獎勵實施細則的通知》，為知識產權成果轉化提供堅實有力的制度保障和政策保障；2024年對發明專利轉化運用于生產銷售成果進行資金補助，兌現獎勵資金405.484萬元。強化培訓宣傳引導，2024年舉辦國外專利申請和布局專題培訓會，發放《如何在國外保護發明PCT常見問題解答》手冊，幫助涉外企業答疑解惑，提升海外知識產權實務能力；組織企業參加第三屆寧波市專利創新大賽項目，挖掘企業創新潛力，推薦上報項目共計16項，其中獲專利獎金獎1項，外觀金獎1項。三是推進行政裁決規范化建設。根據國家知識產權局和司法部聯合下發的《關于市域、縣域國家級專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點的批復》文件，2024年我市入選全國首批縣域專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點；為加強試點建設，我局印發《慈溪市專利侵權糾紛行政裁決程序暫行辦法》等3個文件，為專利侵權糾紛行政裁決提供有力支撐。同時為突出屬地特點，在長河和逍林下設知識產權所和知識產權行政裁決所，專門配置設備設施及人員，為地方特色塊狀產業小家電、潔具、拖鞋等多發易發的專利侵權糾紛案件的辦理提供便利。2024年共受理專利侵權糾紛案件23起，結案19起；辦結知識產權行政處罰案件（商標侵權等）64件，罰沒款159.3866萬元。下步，針對您的建議，我們將重點落實好以下工作：繼續保持對海外知識產權應訴維權的政策保障，支持推廣知識產權海外侵權責任系列保險、知識產權海外糾紛法律費用保險、境外展會知識產權糾紛法律費用保險等；強化公檢法知識產權協同履職體系，強化信息共享、暢通案件線索投訴渠道；創新辦案機制，探索民刑、行刑、訴調對接和對外銜接的新模式，提升司法辦案靈活度；依托品牌指導站，利用世界知識產權日、檢察開放日、庭審觀摩等契機，開展知識產權講座、發布侵權預警、宣傳典型案例等活動，營造知識產權重視氛圍；積極爭取盡快搭建快維中心或保護中心分中心的慈溪本土化平臺，建立起一支專業化知識產權隊伍，提供全鏈條知識產權快速協同保護，支持市場主體成長為擁有自主知識產權、核心技術和持續創新能力的創新型企業。

慈溪市經濟和信息化局

2025年6月23日