對市十八屆人大四次會議第329號建議的答復

吳紅波代表：

您在慈溪市第十八屆人大第四次會議期間提出的《關于強化科技賦能推動企業(yè)數(shù)字化轉型的建議》（第329號建議）已收悉，感謝您對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的高度關注和支持，您的建議由市經(jīng)信局承辦，辦理意見如下：

一、相關工作開展情況

（一）強化推廣宣傳，提高數(shù)轉意識。一是加強頂層規(guī)劃設計。創(chuàng)新出臺《慈溪市建設全球智能家電創(chuàng)新中心行動方案（2023-2025）》（慈政辦發(fā)〔2023〕48號），印發(fā)《慈溪市全球智能家電創(chuàng)新中心核心服務區(qū)建設方案（2025-2027年）》，聚焦標桿打造，實施數(shù)實融合提速深化計劃。出臺《慈溪市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”2024年度工作要點》，明確傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造、產(chǎn)品智能化開發(fā)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新提升線路圖；二是制定年度企業(yè)現(xiàn)場對接會活動計劃，常態(tài)化做好企業(yè)技術交流、政策解析現(xiàn)場交流會。圍繞推進新型工業(yè)化，發(fā)展新質生產(chǎn)力，以“十鏈百場萬企”系列活動為抓手，開展十大行動，推動工業(yè)領域企業(yè)智改數(shù)轉，每月開展技術改造項目現(xiàn)場會，先進企業(yè)現(xiàn)身說法、以點帶面，豐富企業(yè)技術交流。2024年共計開展15場次中小企業(yè)數(shù)字化改造現(xiàn)場會和推進會，組織百余家有數(shù)字化改造意愿的企業(yè)前往洛卡特、瑞卡電器、祈禧股份等樣本企業(yè)參觀學習；三是加強政策宣講指引。召開中小企業(yè)數(shù)字化轉型暨設備更新專題分享會、慈溪市設備之家平臺發(fā)布會暨設備更新政策解析會活動、與時俱進/智享未來-企業(yè)數(shù)智化高級研修班、中國（慈溪）智能制造博覽會、企業(yè)技術改造和擴大工業(yè)投資專題培訓班等活動助力企業(yè)“智改數(shù)轉”，扎實推進中央、省、市各級技術改造、數(shù)字化轉型相關政策文件的宣貫及實施。

（二）保障支撐體系，優(yōu)化轉型服務。一是構建慈溪市數(shù)字化服務商生態(tài)體系。在家電、汽配等重點行業(yè)啟用總包商機制。做好服務商交流對接，合作提升中小企業(yè)數(shù)字化改造服務水平。組織中小企業(yè)改造服務商聯(lián)盟對接會，邀請市內外多家服務商專題商討我市中小企業(yè)數(shù)字化改造路徑。多次開展服務商交流會，合作提升服務質量水平，探索形成一批適合中小企業(yè)數(shù)字化轉型的小型化、輕量化、快部署、又精準解決實際問題的APP和解決方案；二是探索推進企業(yè)數(shù)字化改造專項人才培養(yǎng)新模式。聯(lián)合高校、企業(yè)、協(xié)會、服務商等多方力量，自去年以來已開設慈溪市數(shù)字經(jīng)濟人才（數(shù)字化專員）培訓班三期，學員對象由高校學生擴展至企業(yè)人員，共計培養(yǎng)數(shù)字化專員100余名，簽約就業(yè)率達100%；三是拓展技能評比提升渠道。堅持“等級評價”和“培訓賦能”兩手并重，探索數(shù)字技能類工種的評價模式，增加屬地社評機構可評價的數(shù)字技能類工種，深入開展專項技能評比提升人才技能，不斷壯大我市數(shù)字人才和自動化人才隊伍，同時不斷健全完善人才引育留用政策服務體系，2024年，共發(fā)放各類人才補貼1.07億元。

（三）堅持政策導向，強化政策扶持力度。一是建立政策導向機制。對列入改造試點的我市重點行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造項目列入計劃且驗收通過的按照實際投入的50%給予最高50萬元補助。對于企業(yè)利用新一代信息技術開展數(shù)字化改造項目，項目投入在30萬元以上的，按照驗收通過核定投入額的20%以內給予補助，最高30萬元。對于應用人工智能大模型開展的數(shù)字化項目，按照核定后投入額的50%以內給予補助，最高不超過30萬元。全年共50家企業(yè)項目入選寧波市國家中小企業(yè)數(shù)字化改造項目庫，居寧波第一。全市共有36家企業(yè)列入省數(shù)字化車間/智能工廠，86家企業(yè)列入寧波市級數(shù)字化車間/智能工廠，中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點項目報送數(shù)92個，數(shù)量均居寧波第一。40家企業(yè)入選省級制造業(yè)“云上”企業(yè)，數(shù)量居全省各縣（市、區(qū)）首位；二是加大財政投入力度。對列入各級重點行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造試點的項目，中央和寧波已分別下達1423萬元、684.81萬元，目前已驗收通過第一批29家企業(yè)，預計將補助三級資金共871.58萬元；2024年共對利用新一代信息技術開展數(shù)字化改造項目的38家企業(yè)兌現(xiàn)補助資金526.61萬元，對14個寧波數(shù)字化車間（智能工廠）項目兌現(xiàn)補助資金2734.72萬元；扎實落實各項稅費優(yōu)惠政策，依托征納互動平臺精準推送稅費政策10萬余條次，2024年度支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅56.23億元；三是分類分級加強科技創(chuàng)新投入。我市2024年共支出“科技扶持資金”3583.7萬元用于科技創(chuàng)新，在2025年科技局年度預算中安排“科技扶持資金”3800萬元用于各項科技創(chuàng)新的獎補，已出臺《慈溪市科技產(chǎn)業(yè)政策實施細則》（慈科〔2024〕54號），對各類科創(chuàng)平臺明確了獎勵補助的標準，充分發(fā)揮好科技與企業(yè)發(fā)展新質生產(chǎn)力的長效機制。

（四）促進技術交流，整合科技創(chuàng)新資源。一是重點構建行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。深化本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用，推進供應鏈級（企業(yè)級）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，加快培育整合工程服務公司、數(shù)字化服務商等專業(yè)服務機構，目前我市共有省級產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務商14家、寧波市級工程服務公司6家，內容涵蓋硬件設備、工業(yè)軟件、系統(tǒng)集成等領域。圍繞發(fā)展新質生產(chǎn)力構筑“大帶小、強帶弱”產(chǎn)業(yè)鏈，引導家電行業(yè)單項冠軍等龍頭企業(yè)利用技術、人才、資金、品牌、運營等資源優(yōu)勢，建設行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動供應鏈上下游企業(yè)協(xié)同制造；二是充分發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺共建合作優(yōu)勢。我市已有協(xié)同創(chuàng)新研究院、綜合體、眾創(chuàng)空間等多種形式的科技創(chuàng)新平臺，2024年我市已累計撥付各類科技創(chuàng)新平臺財政資金1127.8萬元，同時我市也與浙江工業(yè)大學、浙江科技學院等高校簽訂了校地共建協(xié)議，通過院企共建研發(fā)中心等方式發(fā)揮科技與企業(yè)發(fā)展新質生產(chǎn)力的長效機制；三是持續(xù)完善科技創(chuàng)新平臺與長效機制建設。對與相關高校共建的科創(chuàng)平臺，按協(xié)議給予最高 200 萬元經(jīng)費補助；打破傳統(tǒng)用人機制，以“科技副總”等相關機制，允許高校科研人員通過 “人才租賃”“技術入股” 等形式服務企業(yè)，其科技勞動報酬納入研發(fā)經(jīng)費核算。

二、下步工作計劃

（一）持續(xù)推進重點行業(yè)數(shù)字化改造。重點推進汽配和家電行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造國家試點建設，持續(xù)開展重點地區(qū)現(xiàn)場對接會，廣泛收集各地新能源汽配、家電行業(yè)信息化項目，將其納入中小企業(yè)數(shù)字化項目庫。實施計劃-備案-實施-驗收全過程管控，加強與監(jiān)理服務公司、評測服務商協(xié)同合作，著重關注重點行業(yè)數(shù)字化改造進程把控，強化對企業(yè)和服務商需求的上下級對接、企業(yè)財務和技術規(guī)范性的過程服務，爭取計劃實施一個，驗收通過一個。

（二）持續(xù)深化各項政策激勵落地落實。用足用好國家超長期國債、專項再貸款等資金手段，持續(xù)優(yōu)化稅費優(yōu)惠政策，實現(xiàn)“智能應答”“政策找人”，確保政策紅利應享盡享，充分發(fā)揮稅收職能作用，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進經(jīng)濟提質增效，引導企業(yè)有底氣向“可以改、愿意改、嘗試改、積極改”去轉變；加大企業(yè)走訪、調研的實效，做好企業(yè)數(shù)字化轉型、設備更新、項目投資意愿等相關情況的摸排，做到心中有數(shù)、手里有賬、腦中有策、應對有效，持續(xù)完善省、市級數(shù)字化車間、家電行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點項目培育庫；

（三）持續(xù)加快數(shù)字經(jīng)濟服務業(yè)發(fā)展。借助中小企業(yè)數(shù)字化轉型國家試點工作，大力培育一批本地軟件服務商發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)進一步擴展軟件業(yè)務規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模上臺階、業(yè)務更精進、服務更優(yōu)質。結合本地產(chǎn)業(yè)、人才和政策基礎，積極招引一批能落地扎根、有發(fā)展?jié)摿Φ臄?shù)字經(jīng)濟服務業(yè)企業(yè)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，營造良好發(fā)展氛圍。

以上是我們的答復意見和措施，如有不當，請予以批評指正。在接下來的工作中，將竭盡全力，為發(fā)展壯大實體經(jīng)濟和實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級而努力，請多加督促、多提寶貴意見！

最后，衷心感謝您對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作的關心和支持！

慈溪市經(jīng)濟和信息化局

2025年6月23日