對市政協十二屆四次會議第164號提案的答復

黃錫映委員：

你們在慈溪市政協十二屆政協第四次會議期間提出的《關于打造我市單項冠軍企業群體的建議》（第164號提案）已收悉，感謝你們對我市工業經濟發展的高度關注和支持，你們的提案由市經信局承辦。

一、主要工作

（一）梯度培育鍛造單項冠軍，產教融合激活創新動能。一是示范引領企業梯隊不斷壯大。近年來，慈溪不斷完善“創新型中小企業-專精特新企業-小巨人企業-單項冠軍企業”的成長梯隊體系。截至2025年3月，我市累計12家企業列入國家重點支持的“小巨人”企業名單；累計52家企業列入國家專精特新“小巨人”企業、323家企業列入寧波專精特新中小企業、760家企業列入創新型中小企業，均列寧波市第2位。目前，我市累計國家級單項冠軍示范企業8家，列寧波市第6位，2024年我市新上報4家國家級單項冠軍，尚在評審階段。累計寧波市單項冠軍示范(重點培育)企業40家，列寧波首位；累計寧波市單項冠軍培育（潛力培育）41家，列寧波市第3位。二是優化產業培育。聚焦“246”“361”萬千億級產業集群、新興產業、未來產業培育，優先招引新材料、新能源等領域項目，擇優選取處于產業鏈關鍵環節、規模大、帶動性強的龍頭企業作為重點培育對象，并根據企業發展規劃、上升路徑等情況進行針對性扶持。如，為慈溪德業牽線產學研合作，助其成功升級為“大優強”企業。三是深化產業鏈協同。鼓勵支持國家級單項冠軍鏈主企業牽頭，聯合產業鏈上下游企業組建創新聯合體，攻關共性技術難題；鏈主企業依托工業互聯網等技術打造產業鏈協同平臺，可實現供需數據實時共享，為產業鏈企業精準提供生產指導。如，公牛集團推動上下游產業鏈企業進行數字化改造，并通過MES、SAP等系統建立智能協同平臺，近3年帶動上下游企業新增經濟效益超100億元。 四是校企協同驅動產業躍升。積極引導慈溪中職學校與慈溪龍頭企業合作，鼓勵校企合作攻克核心技術，提升產品附加值。慈溪技師學院與寧波立冠科技有限公司開展技師研修，成功設計制作伺服一體注油機，解決企業生產難題。慈溪職高依托“2025中國制造”校企聯盟，與寧波中大力德智能傳動有限公司、方太等多家企業建立長期合作關系，6個專業加入產教融合共同體。五是表彰單項冠軍等先進企業。我市已連續23年開展優秀企業家評選和百強企業評選，獲獎企業及企業家代表每年在全市工業大會大會上由書記、市長表彰。激勵受表彰的企業再接再厲，持續發揮好模范帶頭和示范引領作用，同時引導廣大企業以先進為榜樣，踔厲奮發、爭拼趕超，為慈溪制造業高質量發展做出更大貢獻。

（二）加強政策扶持和資源保障， 鍛造單項冠軍企業成長引擎。一是專項資金扶持。2024年對新獲得國家市級制造業單項冠軍示范企業（產品）給予最高300萬元獎勵，寧波市制造業單項冠軍重點培育企業給予20萬元獎勵。對國家重點支持的“小巨人”企業給予三年每年200萬元左右（實際根據企業指標考核情況）獎勵，對新獲得國家專精特新“小巨人”企業、寧波市“專精特新”中小企業分別給予最高100萬、5萬獎勵。新增專精特新“小巨人”企業發展獎勵政策，對專精特新“小巨人”企業營業業務收入同比增長10%以上的，給予分檔獎勵，引導小巨人企業持續發展，積極發揮作用。出臺《關于加快培育“大優強、綠新高”企業的政策意見的通知》，助力專精特新企業發展壯大，2024年和2025年分別兌現大優強補助資金3368.81萬元和4723.74萬元。二是加強要素保障。我市對“大優強、綠新高”企業加大扶持力度，依法在項目用地、環境容量、能耗指標、人才引進等方面優先保障，構建培育“單項冠軍”企業政策體系。

（三）科技賦能培育冠軍梯隊，創新驅動引領產業升級。

一是強化創新主體培育，夯實單項冠軍成長基礎。近年來，市科技局聚焦“創新深化”和“315”科技創新體系建設工程，著力構建完善的科技型企業梯次培育機制。2024年，我市備案國家科技型中小企業951家，省科技型中小企業累計達3070家，高新技術企業突破千家，為單項冠軍企業的涌現奠定了堅實基礎。在支持企業研發創新方面，我局修訂了市科技計劃項目管理辦法，圍繞智能家電、軸承、智能制造等我市重點產業領域發布年度市級重點研發專項指南，引導企業開展關鍵核心技術攻關。同時，積極組織企業申報省級“尖兵”“領雁”項目和寧波市級科技計劃項目，2024年我市有9個項目獲寧波市第一批關鍵技術突破計劃立項。二是深化平臺載體建設，賦能產業鏈協同升級。針對建議中提到的“產業創新聯盟”創新平臺建設問題，我局持續推進科技創新平臺提質增效，浙江工業大學創新設計研究院、浙江科技大學慈溪產業研究院等一批校企合作平臺相繼落地運行；聚焦智能家電等優勢產業，推動產業創新服務綜合體建設；積極布局建設慈溪（上海）、慈溪（深圳）科創飛地，拓展市外創新資源鏈接渠道；打造“千企百校萬里行”等活動品牌，深化產學研合作，促進技術成果轉化。

二、下步重點工作

（一）繼續實施單項冠軍、專精特新小巨人獎勵政策實施。對新獲得國家市級制造業單項冠軍示范企業、寧波市制造業單項冠軍重點培育企業、國家重點支持的“小巨人”企業，國家專精特新“小巨人”企業、寧波市“專精特新”中小企業繼續實施政策獎勵。

（二）進一步實施單項冠軍企業梯隊培育行動。一是建立單項冠軍企業培育體系。積極引導和鼓勵企業主攻行業細分領域，向“專精特新”發展，完善單項冠軍企業培育機制，建立企業培育庫。加強培育企業的監測、指導和跟蹤服務，幫助建立現代化企業生產管理體系，加強對企業產權保護、技術創新、管理提升、市場開拓、品牌建設等方面的支持和服務，實現單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業、隱形冠軍企業、高成長企業、創新型企業、科技型企業的培育體系。二是打造專精特新、單項冠軍企業新優勢。支持單項冠軍企業利用自身核心技術和市場推廣模式優勢，圍繞主營核心產品，構建產業配套聯盟，拓展延長產業鏈，帶動產業鏈上下游企業發展。發揮專精特新、單項冠軍企業引領支撐作用，以聯合技術開發、資本投資、創業孵化等方式帶動上下游企業協同發展。加快推進專精特新、單項冠軍企業股份制改造，推動企業利用多層次資本市場加快發展。三是推動大中小企業融通發展。鼓勵專精特新、單項冠軍企業發揮技術、人才、資金、品牌、運營等資源，促進供應鏈上下游企業開展協同制造。鼓勵專精特新、單項冠軍企業與其本地產業鏈配套企業集聚集群發展。鼓勵重點龍頭企業建設行業性工業互聯網平臺，向產業鏈上下游中小微企業開放數據入口，實現數據信息、計算能力、創新資源的共享，推動產業集群轉型升級。

（三）實施提質增強行動。一是強化技術標準創新提升。實施專利導航項目和高價值專利組合培育項目計劃，鼓勵企業申請國際、國家發明專利，深入實施“標準化+”戰略，推動專精特新、單項冠軍企業參與產業領域技術研發、標準研制，引導企業參與國際、國家、行業標準的制（修）訂。

二是加快新產品開發。實施新產品開發和產業化計劃，支持企業研發高附加值的新產品，重點開發一批“專特精高”工業新產品。推動一批有市場需求潛力、核心競爭力的新產品，沿著“技術-零件-部件-整機-系統”的發展路徑，實施替代進口，擴大市場占有率，打造專精特新、單項冠軍產品。實施整機（系統）與零部件企業協同開發計劃，增強產業鏈供應鏈保障能力，提升產品可靠性、性能一致性和穩定性。三是打響慈溪制造品牌。加強品牌建設，加大對專精特新、單項冠軍企業培育品牌培育力度，支持企業爭創“品字標浙江制造”“浙江制造精品”等省級以上品牌。強化區域品牌創建，以單項冠軍企業為核心，打造一批具有較強影響力的區域產業品牌集群。加強知識產權保護，推進商標品牌國際化戰略，拓展“保險+維權+服務”商標保護模式，推廣應用“商標專用權保險”。

以上是我們的答復意見和措施，如有不當，請予以批評指正。在接下來的工作中，將竭盡全力，為發展壯大實體經濟和實現經濟轉型升級而努力，請多加督促、多提寶貴意見！

最后，衷心感謝您對我市工業經濟發展工作的關心和支持！

慈溪市經濟和信息化局

2025年6月23日